Reč ima narodna poslanica Bojana Božanić.

Ministar Zorana Mihajlović ima reč.

Ministar Rasim Ljajić ima reč.

Replika.
Narodna poslanica Bojana Božanić ima reč.

Narodni poslanik Ljubica Mrdaković Todorović.

Narodni poslanik Marko Atlagić.

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 89 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 86 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Olgica Batić, Saša Dujović, Vladimir Marinković, Ivan Bauer i Gordana Čomić.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam, pored predstavnika predlagača Ivice Dačića, predsednika Vlade i ministra unutrašnjih poslova, pozvao da sednici prisustvuje i Milorad Todorović, sekretar Ministarstva unutrašnjih poslova, i Nataša Milidragović, zamenik načelnika Odeljenja za normativne poslove Sekretarijata Ministarstva unutrašnjih poslova.
Nastavljamo rad i prelazimo na zajednički načelni i jedinstveni pretres o predlozima zakona iz tačaka 6, 7, 18, 19, 20. i 21. dnevnog reda.
Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni jedinstveni pretres o predlozima zakona iz dnevnog reda pod tačkama 6, 7, 18, 19, 20. i 21, a pre otvaranja zajedničkog načelnog i jedinstvenog pretresa, podsećam vas da prema članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika, članova poslaničke grupe, o čemu ste detalje dobili o materijalu.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 157. stav 2. i članu 170. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni i jedinstveni pretres o Predlogu zakona o detektivskoj delatnosti, Predlogu zakona o privatnom obezbeđenju, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Švajcarske Konfederacije i Republike Austrije o osnivanju i radu Međunarodnog centra za razvoj migracione politike u Beču iz 1. juna 1993. godine dopunjenog Sporazuma između Švajcarske Konfederacije, Republike Austrije i Republike Mađarske o izmenama i produženju važenja potpisanog Sporazuma o osnivanju i radu ovog tela iz 27. marta 1996. godine, Sporazum između Švajcarske Konfederacije, Republike Austrije i Republike Mađarske o izmenama Sporazuma o osnivanju i radu ICMPD-a iz 26. aprila 1996. godine, kao i Sporazum o trećoj izmeni Sporazuma o osnivanju i radu ICMPD-a iz 25. juna 2003. godine između Švajcarske Konfederacije, Republike Austrije, Republike Mađarske, Republike Slovenije, Češke Republike, Kraljevine Švedske, Republike Bugarske, Republike Hrvatske i Republike Poljske, potpisanog 25. juna 2003. godine na Rodosu, zatim Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o readmisiji, lica čiji ulazak ili boravak nezakonit, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Makedonije o policijskoj saradnji i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu lica čiji je ulazak i boravak nezakonit.
Da li predstavnik predlagača Ivica Dačić, predsednik Vlade i ministar unutrašnjih poslova želi reč? Izvolite.

Reč ima narodni poslanik Dejan Mihajlov.

Reč ima narodni poslanik Miroljub Stojčić. Izvolite.

Da li još neko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa želi reč?
Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović.

Hvala.
Reč ima predsednik Vlade. Izvolite.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Petu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini.

Potrebno je da utvrdimo kvorum.

Molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 134 narodnih poslanika, odnosno da je prisutna od ukupnog broja narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad.

Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Jovana Mehandžić Đurđić, Gordana Čomić, Bauer Ivan i Neven Cvetićanin.

Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predlog akata iz predloženog dnevnog reda.

U sazivu ove sednice koji vam je dostavljen sadržan je predlog dnevnog reda sednica.

Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 92. stav 2. i članu 93. Poslovnika Narodne skupštine potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju saglasnosti na odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2013. godinu, koji je podnela Narodnoj skupštini 1. novembra 2013. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim da se izjasnimo.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 10, protiv – jedan, uzdržanih – nema, nije glasalo 145 od ukupno prisutnih 156 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Predsednik Narodne skupštine predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o utvrđivanju sastava parlamentarnog Odbora za stabilizaciju i pridruživanje, koji je podneo Narodnoj skupštini 5. novembra 2013. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Molim da se izjasnimo.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 152, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 11 od ukupno prisutnih 163 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.

Molim da se izjasnimo.

Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 154, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 11 od ukupno prisutnih 165 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Pete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini, u celini.

D n e v n i r e d

1. Predlog odluke o utvrđivanju sastava parlamentarnog Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.

Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu.

Prva tačka dnevnog reda - PREDLOG ODLUKE O UTVRĐIVANjU SASTAVA PARLAMENTARNOG ODBORA ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANjE

Primili ste Predlog odluke koji je podneo predsednik Narodne skupštine.

Pre otvaranja jedinstvenog pretresa, podsećam vas da, prema članu 193, a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe, a što ste dobili u materijalu.

Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.

Saglasno članu 192. stav 3, a shodno članu 157. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke o utvrđivanju sastava parlamentarnog Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.

Da li predlagač želi reč? (Ne)

Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?

Reč ima narodni poslanik Sanja Čeković.

Voleo bih kada bi ovaj odbor brojao mnogo više članova, pa da možemo da stavimo mnogo veći broj poslanika. Međutim, pošto se odbor formira analogno, odnosno po analogiji sa skupštinskim radnim telima, mi smo kada smo formirali, odnosno uspostavili sastav odbora vodili računa da sve poslaničke grupe srazmerno svojoj snazi u Narodnoj skupštini budu zastupljene u ovom odboru. Urađen je bio matematički količnik kao i u svim drugim odborima, kao i u svim drugim radnim telima, kao i u skupštinskim odborima, stalnim odborima Narodne skupštine.

Postoji mogućnost da u budućnosti razgovaramo, pošto ne postoje precizne odredbe kako on funkcioniše. Imali smo prilike da u prethodnom periodu u nekim odborima pravimo korekcije. U ovom trenutku u stalnim skupštinskim odborima nemamo većinu većine, što je poslanička obaveza. Jednostavno smo smatrali da to nisu u ovom trenutku prioriteti Narodne skupštine. Ovo je važan odbor, slažem se sa vama, i predlažem da u narednom periodu tražimo, kada kažem narednom periodu mislim u skorije vreme, zajedničko rešenje kako da veći broj ljudi, koji hoće da se uključe i da rade u ovom odboru, uključimo i da pokušamo da napravimo jednu takvu vrstu dogovora.

Međutim, relativno brzo smo morali da reagujemo zato što je prva sednica, zajednička sednica odbora sa parlamentarcima EU, već 15. novembra, da bismo mogli da omogućimo donošenje određenih pravilnika i drugih podzakonskih akata koji će omogućiti da rad odbora bude kvalitetan. Uradili smo ovo na ovakav način, kažem, opet u skladu sa dosadašnjom parlamentarnom praksom. Kažem, postoji raspoloženje, verujem većine narodnih poslanika, da sednemo da razgovaramo. Ako postoji mogućnost da se to poboljša na bilo koji način, da to učinimo.

Shvatam da su oni koji nemaju svoje predstavnike u odboru nezadovoljni tom činjenicom i to je legitimno pravo.

Još jednom, ne radi se o bilo kakvom pokušaju da se u ovom odboru bilo ko isključi iz rada. Na kraju krajeva, narodni poslanici su potpuno jednaki i u ovom sali i na svakom drugom mestu i u radu ih niko ne može sprečiti, one koji žele da rade, naravno. Oni koji ne žele da rade, na to niko ne može ni da ih natera.

Što se tiče odbora, primenjeno je sve ono što se u dugoj demokratskoj, parlamentarnoj praksi od 90-tih primenjivalo, sve se primenilo i u sastavu ovog odbora, potpuno ista pravila koja su primenjena i kada su se sastavljala radna tela Narodne skupštine u ovom, prethodnom i mnogim drugim sazivima u kojima su mnoge stranke koje su učestvovale u radu od 90-tih davale svoj doprinos se primenilo i ovog puta.

Shvatam da neko ne može biti zadovoljan ako nema dovoljan broj narodnih poslanika, pa time ne može ni učestvovati ravnopravno sa nekim ko ima veći broj narodnih poslanika, ali je to demokratija. To je demokratija, da se poštuje snaga narodnih poslanika, jer kad bi sve poslaničke grupe bile ravnopravne, onda ne bismo mogli nikada da izaberemo Vladu. Vladu bira najveći broj narodnih poslanika, više od 126.

U ovom trenutku imaćemo predlog koji će biti pred narodnim poslanicima. Vi ste mogli da reagujete i amandmanski, a niste to učinili. Niste predložili bilo kakvu izmenu ovog predloga, a imali ste pravo na to. Da ste predložili, možda bi se Narodna skupština o tome izjasnila. Ovako nema o čemu da se izjasni.

Cenim vaše retorske nastupe, ali praktično niste uradili ništa da promenite ovu odluku. Prema tome, mislim da ne možete biti nezadovoljni, odnosno bar niste formalno pokazali da ste nezadovoljni. Onaj ko je nezadovoljan nečim, bilo kojim predlogom zakona, uloži amandman, pa onda Narodna skupština o tome odlučuje većinom glasova.

U ovom smislu stvarno ne mislim da sam bilo šta uradio da naškodim bilo kome. Na kraju krajeva, Narodna skupština će se o tome izjasniti kada bude glasala o ovom predlogu.