Zahvaljujem.
Ovu diskusiju zaista treba početi konstatacijom da Republika Srbija sedam meseci nema nacionalni prosvetni savet. Da bi građani znali o čemu se radi, nadležnosti Nacionalnog prosvetnog saveta su sledeće, prati i analizira stanje obrazovanja na svim nivoima iz svoje nadležnosti, usaglašenosti sistema obrazovanja sa evropskim principima i vrednostima.
Pod dva, utvrđuje pravce razvoja i unapređivanja kvaliteta predškolskog, osnovnog i srednjeg opšteg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja.
Pod tri, učestvuje u pripremi strategije obrazovanja na osnovu utvrđenih pravaca razvoja predškolskog, osnovnog i srednjeg opšteg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja.
Pod četiri, razmatra, zauzima stavove i daje mišljenje Ministarstvu u postupku donošenja zakona i drugih akata, kojima se uređuju pitanja od značaja za oblast obrazovanja i vaspitanja.
Pod pet, utvrđuje opšte i posebne standarde postignuća, standarde kompetencija za profesiju nastavnika i vaspitača i stručnog saradnika i njihovih profesionalnog razvoja, standardne kompetencije direktora, standarde kvaliteta udžbenika i nastavnih sredstava, standarde uslova za ostvarivanje posebnih programa u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, standarde kvaliteta rada ustanove.
Pod šest, donosi osnove programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, nastavne planove i programe osnovnog i srednjeg opšteg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja, deo nastavnog plana i programa srednjeg i stručnog obrazovanja i vaspitanja i obrazovanja odraslih za opšte obrazovne predmete i osnove vaspitnog programa.
Pod sedam, utvrđuje predlog programa završnog ispita osnovnog obrazovanja i vaspitanja, opšte i umetničke mature, u skladu sa ovim i posebnim zakonom.
Pod osam, utvrđuje postojanje potreba za novim udžbenicima i donosi plan udžbenika i nastavnih sredstava predškolskog, osnovnog i srednjeg opšteg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja, opšte obrazovnih predmeta srednjeg i stručnog obrazovanja i vaspitanja i obrazovanja odraslih. Pod 8a, prati, analizira, daje preporuke za smanjenje osipanja dece i učenika iz obrazovnog sistema i utvrđuje predloge mera za nastavak obrazovanja osoba koje su napustile sistem.
Pod devet, daje preporuke za obrazovanje i dopunsko obrazovanje nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika, savetu nadležnom za pitanje razvoja visokog obrazovanja.
Pod 10, obezbeđuje konsultacije i pribavlja mišljenje predstavnika relevantnih i društveno marginalizovanih grupa i obavlja druge poslove u skladu sa zakonom.
Kako je neko od poslanika rekao, kada smo raspravljali o prošloj tački dnevnog reda, vi kad ste došli do poslednjeg kandidata, niko se već nije sećao šta ste pročitali, kada je rođen prvi kandidat. Mislim da je to gospodin Petar Petrović rekao. Ja verujem da građani nisu zapamtili šta je prva tačka od ovih deset koje sam ja pročitala, ali isto tako, verujem da su zapamtili da se radi o nečemu veoma važnom za naš sistem obrazovanja, posebno u periodu kada se završava školska godina i kada počinje nova školska godina, a sve to vreme Republika Srbija nije imala Nacionalni prosvetni savet.
Verujem da je za to kriva prethodna vlast, verujem da je za to kriv Mišković, verujem da je za to kriv Bojan Pajtić, ali činjenica je ta da je od 8. aprila u ovoj Skupštini postojao predlog koji ovaj saziv nije usvajao.
Mi smo kao odbor i ja sam kao predsednica Odbora na vreme obavestila sve ovlašćene predlagače za izbor ovih članova Nacionalnog saveta kojima je istekao mandat da dostave svoje predloge. Oni su svi to, u skladu sa zakonom, uradili, iako je to za njih veoma komplikovana procedura, jer oni moraju da sazivaju svoje skupštine, da donose odluke na nadležnim organima itd. Kada smo 15. januara razmatrali sve predloge koji su pristigli, u želji da ih uputimo Skupštini što pre, zajedno sa Ministarstvom smo uočili problem koji se odnosi na onaj deo kandidata koje predlažu stručna društva i udruženja iz reda nastavnika, odnosno uočili smo da su gotovo sva stručna društva i udruženja predložili univerzitetske profesore, te smo 15. januara svi mi koji smo članovi Odbora za obrazovanje uputili jedan dopis nadležnom odboru, Odboru za ustavna pitanja i zakonodavstvo, da ovoj Skupštini predloži autentično tumačenje ovog člana zakona, da bismo u zakonskom roku usvojili sastav Nacionalnog prosvetnog saveta.
Iz nama nepoznatih razloga, o tome smo već razgovarali, zaista ne bih u tu polemiku ponovo ulazila, taj predlog je završio u Vladi Republike Srbije u kojoj je, u nečijoj fioci, verovatno čekao tri meseca da se vrati u Narodnu skupštinu Republike Srbije, da bi onda proveo još dve nedelje opet u nečijoj fioci u Narodnoj skupštini, da bi u momentu kada smo mi tek usvojili autentično tumačenje, već je tada bio istekao mandat Nacionalnom prosvetnom savetu i već tada Srbija nije imala Nacionalni prosvetni savet.
Naivni građani bi pomislili da će to nama biti znak da požurimo, da će to možda nas ubrzati i da ćemo shvatiti koliko je važno da pred kraj školske godine Srbija ima Nacionalni prosvetni savet. Međutim, ti građani time pokazuju zapravo koliko su naivni, jer to u ovom skupštinskom sazivu nije bilo u interesu.
Mi smo zatim kao Odbor uputili novi dopis svima onima čije kandidature i čiji predlozi više nisu bili u skladu sa novim autentičnim tumačenjem zakona. To nije bio posao koji je išao lako. Svi članovi Odbora se sećaju koliko smo imali problema sa nekoliko društava koja nisu želela da promene svoje kandidate. To su dosta dugi i naporni razgovori koje smo vodili sa svima njima. Kolega je rekao kako smo posebno sa SANU i Maticom srpskom imali dosta teške pregovore. Matica srpska je na kraju pristala da pošalje dva kandidata. To je isto još jedna od rasprava koje smo vodili dosta često na Odboru, da nije nikome poniženje ukoliko bude predložen, a ne bude izabran za člana Nacionalnog prosvetnog saveta, da bi svakome trebala da bude čast da uopšte i bude predložen. To je nešto što čvrsto verujem.
Međutim, dalje se dešava to da su do 8. juna svi predlagači poslali nove predloge. Osmog juna naš Odbor je uputio Skupštini ovu listu koju sada usvajamo i mi sada, 14. oktobra, sedam meseci nakon što je Nacionalnom prosvetnom savetu istekao mandat, tek sada razgovaramo o tome ko će biti članovi Nacionalnog prosvetnog saveta.
Teoretičari zavere i mrzitelji reformi bi mogli verovatno posumnjati da je ključ za to zašto mi do sada nismo usvojili sastav Nacionalnog prosvetnog saveta upravo u onim nadležnostima Nacionalnog prosvetnog saveta koje se bave kontrolom kvaliteta udžbenika.
Mislim da bi ti ljudi možda mogli biti u pravu, s obzirom na to da je ministar Verbić u ovoj Skupštini nekoliko puta govorio i u javnosti kako je izložen strašnim pritiscima od izvesnih izdavača, pa pošto je i on sam podlegao ili postigao dogovor sa tim vršiocima pritisaka, ja mislim da su možda i neki u ovoj Skupštini postigli dogovor sa vršiocima pritisaka, jer zbog toga što mi nismo imali Nacionalni prosvetni savet pojedini izdavači su ovu školsku godinu dočekali bez revizije svojih udžbenika, što im je omogućilo dvogodišnji veliki tiraž, a veliki tiraž u slučaju izdavanja udžbenika nosi sa sobom i velike zarade.
Kada se govori o samim predlozima, kao što sam rekla, svi su podneti u skladu sa zakonom. Mi smo na Odboru doneli odluku da SANU, upravo zbog toga što je došlo do promene rukovodstva, nije mogla da promeni odluku ranijeg rukovodstva itd, tako da su oni jedini predlagač koji nije ponudio veću listu kandidata. Kada je u pitanju onaj predlog koji su dala udruženja i stručna društva, postigli smo cilj koji smo želeli. Uz mnogo razgovora sa njima, uspeli smo u tome da svi ipak predlože one nastavnike koji predaju u osnovnim i srednjim školama, a ne one koji predaju na univerzitetu, s obzirom na to da su nastavnici u osnovnim i srednjim školama direktno vezani za delokrug rada Nacionalnog prosvetnog saveta, mada znam da postoje izvesne težnje i želje da se, ukoliko to već nije i urađeno, podnese zahtev za ocenu ustavnosti i zakonitosti takvog tumačenja zakona, s obzirom na to da pojedini univerzitetski profesori smatraju da su time dovedeni u neravnopravan položaj.
Međutim, ukoliko Ustavni sud i dok Ustavni sud ne utvrdi o takvom zahtevu, mi se ponašamo u skladu sa autentičnim tumačenjem zakona koje smo zajedno doneli i, uostalom, čiji sam jedan od predlagača ja i bila.
O pojedinačnim kandidatima zaista mislim da ne treba govoriti. Svi ste u materijalu dobili njihove biografije. Ja verujem da ćemo se opredeliti u skladu sa tim ko su najkvalitetniji kandidati, a ne u skladu sa tim ko je sklon kojoj političkoj opciji.
Jedina oblast u kojoj smo možda imali najviše problema, i to jeste jedna od stvari o kojoj treba da razmišljamo. Kao što smo ovde imali univerzitetske profesore umesto nastavnika i učitelja u osnovnim i srednjim školama, u delu koji predlažu srednje stručne škole mi imamo samo direktore škola. Da li je moguće da ni jedna od škola nije mogla da predloži ni jednog nastavnika, a da su sve predložile direktore, da u tim školama ne rade nastavnici koji zaslužuju možda da budu u Nacionalnom prosvetnom savetu, da su to isključivo direktori škola? Mi naravno takav predlog nismo mogli odbiti, s obzirom na to da je predlagač slobodan da predloži koga god hoće. To su zakonom određeni predlagači, ali možda možemo ubuduće razmišljati da se u neke izmene zakona unese i to da mogu biti i nastavnici, a ne isključivo direktori, jer zaista je neverovatno da niko od nastavnika nije zaslužio da ga njegova škola predloži, nego da to budu samo direktori škola.
S obzirom na zaista skandalozno kašnjenje od sedam meseci, s obzirom na to da nema ni jednog jedinog objektivnog razloga zašto se od 8. juna kada smo uputili novu listu, iako je i ta kasnila zbog toga što je predlog tri meseca misteriozno bio u Vladi Republike Srbije, 8. juna smo predložili novu listu i do danas nije usvojena, a za to vreme Srbija nije imala Nacionalni prosvetni savet, za to vreme nije imao ko da vodi računa o završnim ispitima, maloj maturi, o kvalitetu udžbenika, o unapređenju nastavnika, o inovacijama u nastavnim planovima i programima. Mislim da smo jednu školsku godinu propustili bez dragocenog mišljenja Nacionalnog prosvetnog saveta, a zaista neka oni koji mogu da razmišljaju o pravim razlozima uzmu i ovu mogućnost koju sam navela, a zaista očekujem jedno izvinjenje poslanika koji čine većinu u Narodnoj skupštini Republike Srbije onim predlagačima koji su predložili u skladu sa zakonom svoje predloge, a ova većina ih nije usvojila.
Kada je trebalo ispravljati brljotine ministra Nikole Selakovića, videli smo kako se u redovnom i vanrednom zasedanju sednice zakazuju za 24 časa, kako grupa narodnih poslanika može da traži i u skladu sa njihovim zahtevom bude sazvana sednica kad god je to potrebno. Kada je u pitanju Nacionalni prosvetni savet videli smo da je to nemoguće uraditi u vanrednom zasedanju.
Ja sam uputila, to su me kolege iz odbora kritikovale, ali neka kritike idu na moj račun, u lično ime jedno izvinjenje svim onim predlagačima koji su u skladu sa zakonom dali svoje predloge, a Narodna skupština Republike Srbije zbog bivše vlasti, Miškovića i Pajtića nije usvojila, a očekujem da se ostali narodni poslanici, koji čine većinu u ovoj Skupštini, koji imaju mogućnosti da sazovu sednicu i da izglasaju kandidate i izaberu one koji treba da budu izabrani, izvinu tim ljudima, s obzirom na to da sedam meseci Republika Srbija nema Nacionalni prosvetni savet isključivo zbog toga što ova Skupština nije o tome raspravljala. Zahvaljujem.