Zahvaljujem, predsedavajući.

I u ovom amandmanu se predviđa afirmacija modernizacije u kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije. Meni je, moram da priznam, žao što u ovom trenutku nije sa nama i ministar Ružić, iako je bio u prepodnevnom delu sednice.

Želeo sam da ga pitam kako gleda na inicijativu građana Paraćina za raspisivanje vanrednih lokalnih izbora u tom gradu. Dakle, ponoviću, u pitanju je inicijativa za raspisivanje vanrednih lokalnih izbora koju je potpisalo 20.000 građana Paraćina, od ukupno 49.000 upisanih birački spisak i to govori o legitimitetu. Tim pre jer je opština Paraćin poznata po brojnim malverzacijama.

Poslednja u nizu je objavljena juče u medijima da je direktor Direkcije za izgradnju namestio kumu posao od 12,5 miliona dinara. Dakle, na javnoj nabavci za nabavku asfalta javio se samo jedan ponuđač, firma „Transkop“, koja je inače poznata po tome što su po celom gradu postavljene njene kockice, dakle, firma koja godinama posluje. U pitanju je rodbinska, kumovska veza, to tamo tako funkcioniše. Dakle, ta firma je dala združenu ponudu zajedno sa firmom „Putotehna“ d.o.o. čiji je vlasnik zaposlen u preduzeću „Transkop“, a „Putotehna“ je preduzeće osnovano sa osnivačkim kapitalom od 100 dinara, koje je od opštine za nabavku asfalta dobilo 12,5 miliona dinara. Dakle, ovo je samo jedna u nizu afera koje potresaju tu opštinu. To je inače jedina opština u Srbiji u kojoj je na vlasti DS i ja se nadam da će vrlo brzo tamo doći do vanrednih lokalnih izbora, da se i tamo stvari promene. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, moj amandman naglašava potrebu za modernizacijom i to u kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije, onako kako je to i napisano u predlogu samog amandmana. On apsolutno ima svoje mesto u ovom predlogu zakona.

Ovaj predlog zakona predstavlja nastavak reformi u oblasti obrazovanja i njime ostvarujemo sve one ciljeve koji su postavljeni u razvojnim dokumentima Republike Srbije.

Ako želimo da unapredimo sistem obrazovanja, ako želimo da razvijamo sistem obrazovanja, ako želimo modernizaciju obrazovnog sistema, onda je neophodno definisanje NOKS, što ovaj predlog zakona i čini.

Dakle, upravo uspostavljanjem NOKS uređujemo čitavu oblast kvalifikacija i povezanost, kako smo čuli od nekoliko kolega, sa tržištem rada. Na taj način definišemo jedinstveni i integrisani NOKS, koji obuhvata sve nivoe i vrste kvalifikacija, bez obzira da li je u pitanju formalno obrazovanje, neformalno obrazovanje, informalno učenje, tj. životno ili radno iskustvo i što je jako važno, bez obzira, odnosno nezavisno od životnog doba u kome se kvalifikacija stiče.

Drugim rečima, kako je to i napisano u zakonu, omogućićemo vrednovanje učenja kroz princip da svako postignuće može biti izmereno ili vrednovano nezavisno od načina na koje je stečeno.

Dakle, sasvim je jasno da će od ovog koncepta benefite imati i građani i država i zato mislim da je važno da prihvatimo ovaj predlog zakona, a moj amandman je apsolutno kompatibilan sa samim tekstom zakona. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Mnogo članova je povređeno. Prvo je povređen član 108, odnosno reklamiram član 108. stav 2 – zbog povrede reda na sednici, predsednik Narodne skupštine može da izrekne meru opomenu, oduzimanje reči ili udaljenje sa sednice.

Ovo je sve u vezi sa članom 107, koji kaže da na sednici Narodne skupštine nije dozvoljeno neposredno obraćanje narodnog poslanika drugom narodnom poslaniku, korišćenje uvredljivih izraza, kao ni iznošenje činjenica ili ocena koje unose neprijatnost u život drugih lica.

Između ostalog, imamo i treću povredu Poslovnika, jer je jedan poslanik malo pre snimao ovde kamerom ostale narodne poslanike.

Ugroženo je dostojanstvo Narodne skupštine. Svi smo ovde uvređeni rečima jednog od govornika da smo poslanici G-17, ta uvreda je upućena na nas, na poslanike Srpske napredne stranke, da smo poslanici Demokratske stranke, Mlađana Dinkića i ko zna šta još je naveo. Te optuže i te laži dolaze od poslaničke grupe koja je jedina bila u pravoj, formalnoj i zvaničnoj koaliciji sa tom istom Demokratskom strankom i Draganom Đilasom u gradu Beogradu, pune četiri godine, u mandatu od 2008. do 2012. godine. Tada su lepo raspoređivali funkcije po upravnim odborima javnih komunalnih preduzeća, po nadzornim odborima, delili sav taj kolač, a tu saradnju nastavili i godinama kasnije. Oni danas ovde i najbolje i jedini brane Dragana Đilasa u ovoj Narodnoj skupštini.

Zato mislim da ste morali da reagujete i minimum da izreknete opomenu prethodnom govorniku.

Zahvaljujem.

Naglasak je na ekonomskom razvoju i modernizaciji. S obzirom na to da je MUP nadležan za sprovođenje i primenu ovog zakona, ja bih ovde istakao rezultate koji govore u prilog da je stanje u MUP možda i na najboljem nivou u poslednjih nekoliko decenija.

U sklopu modernizacije MUP izvršena je nabavka više od 700 novih automobila samo u 2017. godini, koji su potom raspoređeni po policijskim upravama i stanicama širom Srbije. Zbog građana Srbije, zbog javnosti istakao bih i nabavku, kako novih uniformi, kako nove opreme, kako toga da je rekonstruisan najveći broj policijskih stanica u Srbiji, ali i to da je planirana nabavka novih helikoptera, jer je to nešto što će po prvi put, posle 40 godina, biti primenjeno.

Takođe, ako imamo u vidu i to da je samo u 2017. godini zaposleno više od 700 svršenih studenata Policijske akademije, kao i polaznika Centra za osnovnu policijsku obuku, onda vidimo na najbolji način na kom je zapravo nivo u MUP danas, a kako je to nekada bilo. Iz svega ovoga se jasno vidi koliko je važna modernizacija MUP, jer će na taj način borba protiv kriminala biti još efikasnija i kvalitetnija.

Još jedna stvar, predsedavajući, recite gospođi koja je primetila da sam nervozan da nisam nervozan. Nemam razloga da budem nervozan. Dolazim iz stranke koja je u Beogradu osvojila preko 45% podrške građana. U pitanju istorijska pobeda SNS. Jedini koji je ovde nervozan je vaš kolega u žutoj košulji, koji sada nije ovde, a koji je bio kandidat za gradonačelnika, a uspeo je jedva da pobedi nevažećim listićem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Evo nekoliko dana smo već uskraćeni za prisustvo ovih stručnjaka, koji su pokušali da nam zabrane da podnosimo amandmane, ali ja sam svakako podneo amandman na član 9. ovog predloga zakona, koji predstavlja jednu logičku vezu sa mojim prethodnim amandmanima i tu se naglašava ekonomski razvoj i modernizacija.

Ovde želim da istaknem da usvajanjem rešenja koja su propisana direktivama EU, svakako realizujemo i naš tim kao Srbija, a to je da se i na domaćem planu promeni metodologija i usaglasi metodologija postupanja prema stranim državljanima, sa postupanjem kakva su propisana u zemljama EU.

Na ovaj način regulišemo kontrolu kretanja kao i sva ona statusna pitanja, da kažem stranaca u Srbiji, a posebno imajući u vidu da je to zahtev koji proizilazi iz poglavlja 24 o čemu smo već čuli. Iako je već rečeno treba istaći da ćemo ovim odredbama detaljnije i preciznije regulisati sve one važne teme koje se tiču legalnih migracija, ali i uslova i načina apliciranja za vizu Republike Srbije, zatim propisivanja prava na žalbu na odbijanje zahteva i odbijanja ulaska stranaca u Srbiju, kao i propisivanje uslova za odobrenje privremenog boravka stranih državljana po različitim osnovama. Te je i moj amandman u skladu sa svim ovim navedenim. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.

Predsedavajući, moram da priznam da sam počinio jedan veliki greh, a to je što sam se usudio da podnesem amandman i na član 3. uprkos protivljenju dežurnih stručnjaka koji sede preko puta mene i nadam se da će mi oprostiti.

Ako imamo u vidu sve ono što je uočeno tokom primene postojećeg, dakle, trenutno važećeg zakona, sve one probleme koje ovaj zakon treba da prevaziđe, a što je vrlo precizno definisano u analizi efekata Zakona o strancima, onda je jasno da se mora izvršiti preciznije definisanje normi koje se odnose na tri ključna segmenta. Dakle, u pitanju je ulazak, boravak i kretanje stranih državljana u Srbiji. Ako uzmemo u obzir i sve druge objektivne okolnosti po pitanju migracija i to na evropskom planu, ali je cilj Srbije da se na adekvatan način harmonizuje sa zakonodavstvom EU, u ovom slučaju mislim na direktive EU koje se odnose na oblast migracije, onda je jasno da je usvajanje ovog zakona neophodno i mi svi ovde imamo potpuni konsenzus po tom pitanju.

Ovde je važno istaći i da se preciznije definišu i nadležnosti i poslovi organa državne uprave Republike Srbije, koji primenjuju ovaj zakon. Dakle, sve ovo će uticati na kvalitet obavljanja poslova u oblasti kako kretanja, tako i boravka stranaca i stranih državljana u našoj zemlji, a samim tim i na veći stepen bezbednosti i pravne sigurnosti, kako građana Srbije tako i stranih državljana. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Povređeno je nekoliko članova Poslovnika, ali ja ću reklamirati član 108. propustili ste priliku da izreknete meru opomene oduzimanja reči ili udaljenja sa sednice prethodnoj govornici koja je grubo povredila i dostojanstvo Narodne skupštine, okarakterišući poslanike SNS i njihove amandmane kao besmislene, a u nekoliko navrata je ovde rekla kako izvrgavamo ruglu Narodnu skupštinu i slične ocene je davala. Mislim da ste trebali odmah, momentalno da je prekinete. Minimum oduzmete dva minuta od vremena poslaničke grupe.

Moram da vam kažem zašto su pripadnici te poslaničke grupe nervozni poslednjih desetak ili dvadesetak minuta? Zato što je gospodin Orlić u malopređašnjoj diskusiji dotakao se ili dirnuo je u osinjak gnezdo za njih. Zašto? Spomenuo je period kada su učestvovali u vlasti sa gospodinom Đilasom na nivou Grada Beograd, kada su delili nadzorne odbore, upravne odbore, zajedno sa Đilasom, kada su bili u velikoj ljubavi sa Đilasom, a pokušali su da to predstave kao da se nikad nije desilo.

Pavlović se drznuo ovde i podsetio ih kako su vrlo lako našli zajednički jezik i kako su vrlo lepo sarađivali sa gospodinom Đilasom. U tome je njihova nervoza, ali svakako mislim da ste trebali da im oduzmete minimum dva minuta. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Unapred se izvinjavam stručnjacima preko puta što sam se usudio da podnesem amandman i na član 4. ovog zakona.

Predložena rešenja iz ovog Predloga zakona će svakako uticati na sve državne organe i institucije koje u okviru svojih nadležnosti sarađuju sa stranim državljanima i tu nema nikakve sumnje. Tu pre svega mislim na MUP. Ono u najvećoj meri je upravo nadležno za sprovođenje i primenu ovog zakona.

Iskoristio bih priliku da se osvrnem na ukupno stanje u MUP i na stanje naše policije, a stanje je takvo da zaslužuje iskrene čestitke. Podsetio bih da je samo u prošloj 2017. godini u MUP posao dobilo više od 600 svršenih studenata Policijske akademije, kao i polaznika Centra za osnovnu policijsku obuku. Dakle, više od 600 mladih ljudi koji su se školovali, zatim dobili posao u struci, zaposlili se u struci za ono za šta su se školovali.

Ovde bih dodao još jednu stvar, a to je da je doneta Uredba o karijernom napredovanju policijskih službenika. Na osnovu te uredbe je uveden potpuno nov model karijernog napredovanja koji će omogućiti svim policijskim službenicima bolji profesionalni angažman, a sve u cilju unapređenja i efikasnosti rada MUP. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Pa, nema ovih stručnjaka preko puta, pa nemam kome da se izvinim na podnetom amandmanu. Dakle, ali evo nas na članu 5. Predloga zakona o strancima i sličan je kao i prethodni amandmani, ali bih pre svega želeo da istaknem neke značajne momente kada je reč o stanju u MUP. Dakle, ono što sam pre izneo pa sada da se nadovežem.

Čuli smo mi izvesna osporavanja i tokom načelne rasprave i tokom jučerašnjeg i današnjeg dana. Dakle, treba reći zarad istine i zarad građana Srbije da je pored uredbe o karijernom napredovanju o kome smo ovde malopre pričali, doneta je uredba i o ocenjivanju policijskih službenika i to je vrlo značajna stvar, jer tom uredbom se propisuju potpuno novi modeli, nova merila i kriterijumi ocenjivanja policijskih službenika. Na taj način stvorena je dobra osnova za karijerni razvoj i napredovanje policijskih službenika, a sve u cilju profesionalizacije i jačanja integriteta same policije.

Još jedan vrlo značajan momenat, kada je reč o MUP, to je da su MUP i Kriminalističko-policijska akademija zaključili međusobni ugovor, odnosno sporazum o poslovnoj saradnji. Ovaj sporazum će po prvi put obezbediti nešto što slobodno možemo nazvati plansko školovanje studenata Kriminalističko-policijske akademije, i to po projektovanim potrebama MUP.

To je jedan veliki iskorak unapred i u pitanju je jasna vizija ko će nakon završetka studija moći da se zaposli u MUP. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Odmah da apelujem na vas da prenesete moje izvinjenje kolegama koji nisu danas ovde, velikim stručnjacima, što sam podneo amandman i na član 6. Predloga zakona o strancima.

Zahvaljujem unapred.
I u članu 6. se naglašava ekonomski razvoj i modernizacija. Izuzetno je važna modernizacija policije i u tom smislu naročito ističem nabavku novih vozila i opreme za pripadnike MUP.
Dakle, samo u 2017. godini, samo u prošloj godini, MUP je nabavilo više od 700 novih automobila, koji su raspoređeni po policijskim upravama, policijskim stanicama širom Srbije.
Svi zaposleni u MUP vrlo dobro znaju u kakvim uslovima danas rade, a u kakvim uslovima su nekad radili u prošlosti dok su neki drugi brinuli o stanju u MUP, da ne spominjem i povećanje plata, koje je nedavno usledilo, i nove uniforme, i opremu, i da je izvršena rekonstrukcija najvećeg broja policijskih stanica.
Posebno bih istakao planiranu nabavku helikoptera koja će se desiti prvi put nakon 40 godina.
Dakle, sve to govori u prilog tome kakvo je danas stanje, odnosno na kom je nivou danas policija u Srbiji, a na kom nivou je nekad bila. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Želeo sam da se izvinim stručnjacima preko puta što sam podneo amandman, ali pošto nisu tu računam na vas da ćete to da prenesete to moje izvinjenje njima.

S obzirom na to da je MUP nadležno za sprovođenje i primenu ovog zakona, posebno bih se pozabavio ukupnim stanjem u sektoru unutrašnjih poslova, i stanjem u MUP. Dakle, svi relevantni podaci govore da su odlični rezultati u borbi protiv kriminala, a posebno u suzbijanju organizovanih vrsta kriminala, kako u suzbijanju krijumčarenja i trgovine drogom tako i u suzbijanju trgovine i krijumčarenja ljudima, zatim suzbijanju krivičnih dela protiv života i tela, zatim dela protiv imovine i tako dalje.

Kada je reč o privrednom kriminalu i tu beležimo značajne rezultate i kada je reč o borbi protiv korupcije, zloupotrebi službenog položaja, zatim borbi protiv sive ekonomije i tako dalje. Ovde je još tako važno naglasiti i da je ukupan broj krivičnih dela, kao i broj krivičnih dela opšteg kriminaliteta u opadanju i to nije ničije paušalno opažanje, to su vrlo konkretni podaci koje crpimo iz redovnih izveštaja o radu MUP.

Iz svega ovoga se jasno vidi koliko su jasna ulaganja u modernizaciju, dakle, vraćam se na početak amandmana, jer će modernizacija MUP na taj način povećati, odnosno borba protiv kriminala će na taj način biti još efikasnija i kvalitetnija. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Uvaženi ministre, poštovani predstavnici Ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, bez obzira na to što neki poslanici ovde, uglavnom koji sede preko puta nas, pokušavaju da ospore naše pravo da podnosimo amandmane, rekao bih čak i zabrane naše pravo, evo, ja sam se usudio da podnesem amandman na član 1. Predloga zakona o strancima u kome sam predvideo dodavanje novog stava. To bi bio stav 2. ukoliko bi moj amandman bio prihvaćen. On glasi – Zakon o strancima treba da omogući budućim investitorima u Republici Srbiji brže dobijanje potrebnih ličnih dokumenata u cilju ekonomskog razvoja i modernizacije Republike Srbije.

Obrazloženje koje prati moj amandman glasi da je cilj amandmana da se i ovim zakonom osnaži od Vlade Republike Srbije proklamovani sveukupni ekonomski razvoj i modernizacija Republike Srbije.

Kao što je poznato, Zakon o strancima je usvojen 2008. godine, kada je donet i čitav niz podzakonskih akata koji prate ovaj zakon, iako je sama primena ovog zakona otpočela tokom 2009. godine. Međutim, donošenje novog zakona je neophodno, pogotovo ako imamo u vidu stalne promene, dakle, u oblasti migracija. Dakle, promene u ukupnom kretanju stanovništva. Evo, uzmimo na primer samo veliku izbegličku krizu koja je aktuelna poslednjih nekoliko godina. Dakle, sve te novonastale okolnosti, ali i potreba za sveobuhvatnijim regulisanjem oblasti kretanja i boravka stranih državljana, dakle stranaca u Republici Srbiji, a posebno bih istakao ovom prilikom akcioni plan za Poglavlje 24, dakle potpoglavlje – Migracije, nadam se da su kolege čitale potpoglavlje – Migracije i Poglavlje 24, uslovile su donošenje novog zakona o strancima.

Lično smatram, uz sve navedeno, da je neophodno naglašavati na svakom mestu potrebu za ekonomskim razvojem i modernizacijom Srbije i to su sve razlozi zbog kojih sam podneo ovaj amandman koji u svakom smislu podržava sve ove intencije koje sam naveo.

Ekonomski razvoj i modernizacija su svakako prioriteti za nas. Razlog za to je stanje u kojem smo zatekli Srbiju nakon što smo preuzeli odgovornost za vršenje Vlasti od žutih štetočina, dakle, sve ono što smo nasledili od njih i što pokušavamo da popravimo. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Član 107. dostojanstvo Narodne skupštine. Dakle, ne znam da li ste pažljivo slušali prethodnog govornika koji je u više navrata okarakterisao amandmane i celu današnju raspravu o amandmanima kao fantomsku. Sve vreme insistira na tome da su ovo fantomski amandmani. Sada pitam - šta znače fantomski amandmani? Da li je to uvreda za Narodnu skupštinu? Da li je to uvreda za sve narodne poslanike koji su podneli ove amandmane? Šta znači fantomski amandmani? To govori poslanik koji nikada nije došao na glasanje, nikada još nije prisustvovao glasanju, a ubeđen je kako ćemo mi povući ove amandmane. Sada pitam – zašto ste sigurni da ćemo mi povlačiti ove amandmane, na osnovu čega ste sigurni u to? Dakle, mislim da ste u najmanju ruku trebali da mu date opomenu za ovo što je izrekao. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Uprkos pokušaju zabrane kolega koji sede prekoputa mene da podnosim amandmane, ja sam se usudio pa sam podneo amandman i na član 2. ovog predloga zakona, koji bi u slučaju ako bude prihvaćen postao stav 3. i glasio bi: „Ovaj zakon primenjuje se na strana lica koja svojim poslovanjem treba da pomognu ekonomski razvoj i modernizaciju Republike Srbije“. Zbog kolega koje sam naveo ponoviću – ekonomski razvoj i modernizaciju Republike Srbije.

Obrazloženje za ovaj amandman je potreba za dodatnim definisanjem lica na koja se ovaj zakon odnosi. Zaista smatram da postoji potreba za apostrofiranjem i dodatnim apostrofiranjem ekonomskog razvoja i modernizacije Srbije. Smatram da je to korisno i smatram da u ovom zakonu prosto postoji mesto za ovakve odrednice, posebno ako imamo u vidu da su potpuno komplementarne sa politikom Vlade Srbije, odnosno da su zasnovane na onim principima i ciljevima koje je Vlada Srbije definisala.

Ekonomski razvoj i modernizacija Srbije su osnovni preduslovi za unapređenje poslovne klime u Srbiji, unapređenje uslova za poslovanje, dakle, popravljanje poslovnog ambijenta je opet preduslov za privlačenje novih investicija. Ja sad ovde ne naglašavam namerno da su u pitanju strane investicije, već pričam o investicijama kao takvim. Privlačenjem novih investicija dobijamo nova radna mesta i time podižemo ukupnu privrednu aktivnost u Srbiji, samim tim podižemo životni standard. Sve su to razlozi zbog kojih sam smatrao da ove odrednice treba da sadrži ovaj predlog zakona. Ponavljam, u pitanju je ekonomski razvoj i modernizacija Srbije.

Voleo bih da pitam velike stručnjake koji sede prekoputa mene – šta je to problem sa odrednicom ekonomski razvoj i modernizacija Srbije? Šta je tu lakrdija? Šta je tu fantomski? Zahvaljujem.