Dame i gospodo narodni poslanici, bez želje da usijavam atmosferu na ovoj sednici, ali dozvolite, član 163. stav 2. Poslovnika: "nadležni odbor će nepotpune i amandmane sa uvredljivom sadržinom odbaciti, o čemu će Narodnoj skupštini podneti izveštaj". Ako predsednik Zakonodavnog odbora  smatra da je uvredljivo pominjati NATO pakt i većinu država članica EU kao agresore na srpski narod na Kosovu i Metohiji o tome je morala da podnese izveštaj, a ne da nam daje ovakvo jedno prilično nepotpuno i netačno tumačenje.

Dame i gospodo narodni poslanici, povređen je član 107. Poslovnika, pa kako je krenulo, gospodin Stefanović, ja sam mislio da će krenuti u fizički obračun sa narodnim poslanicima. Gospodin Stefanović je, dakle, ako možete malo da umirite ove koji su za EU i NATO pakt.

Dakle, gospodin Stefanović je činovnik Vlade Republike Srbije, a nije glasnogovornik srpskog naroda na KiM.
SRS ne prihvata licemerje izneto od strane predstavnika Vlade, da ne treba ovu sednicu da koristimo za dnevno-političke svrhe, a onda gospodin Borko Stefanović izvređa imena ljudi koji pripadaju DSS, DS, SNS.
Drugo, gospodine Stefanoviću, nemojte vi da branite srpski narod na KiM od poslanika, pogotovo ne od poslanika SRS, na delu je NATO agresija.
Vi objasnite građanima Srbije, zašto ste za EU. Zašto ste i dalje za EU i zašto ste i dalje za NATO pakt u situaciji kada NATO pakt nastavlja agresiju iz 1999. godine, i da vas pitam gospodine Stefanoviću, da li je tačno da je predsednik Republike, koji jako brine o KiM, otišao da gleda prenos vaterpolo utakmice Srbija-Italija?

Dame i gospodo narodni poslanici, pa deset minuta ili 11, koliko imam na raspolaganju nije dovoljno da se ukaže na svu pogubnost politike na nacionalnom i državnom planu koja se vodi u Republici Srbiji od 2000. godine.
Da ne bi bilo nikakve zabune, kao što je i rekao šef poslaničke grupe SRS, gospodin Dragan Todorović, poslanička grupa SRS će glasati za predlog deklaracije koji se odnosi na aktuelnu situaciju na KiM, ne zato što je deklaracija dobra, nego da nam se šiptari ne bi smejali, da nam niko sutra ne bi mogao da prebaci kako je šiptarski parlament bio jedinstven kada je reč o odbrani njihovih nacionalnih interesa, a da su srpski parlamentarci po pitanju KiM ostali podeljeni.
Naravno, to ne znači da SRS na tekst predložene deklaracije nije uputila i da neće uputiti vrlo oštre kritike i vrlo oštre zamerke. Pre svega, zaista je potpuno neprihvatljivo da se u drugoj alineji ove deklaracije navodi kako navodno postoje neke izjave nekih država da će priznati jednostrano nezavisnost Kosova, pri čemu onaj ko je sastavljao ovu deklaraciju očigledno je izgubio iz vida da je 77 država već priznalo nezavisnost KiM, a među njima i 22 države članice EU.
Dalje, neprihvatljivo je ono što stoji tački 2. Predloga deklaracije, da se šiptarskim aktima od pre nekoliko dana, kako se ovde kaže, krše statusno neutralni okviri povereni Rezolucijom 1244 i pratećim aktima. Rezolucija 1244, po dubokom uverenju SRS, nije statusno neutralna. Dakle, Rezolucija 1244 garantuje KiM suštinsku autonomiju u sastavu SRJ, odnosno Republike Srbije kao njenog državno pravnog naslednika.
Takođe, neprihvatljiva je formulacija iz tačke 4, da odgovarajuće mere treba da preduzmu sve, kako se ovde kaže, statusno neutralne misije na KiM. Misija Euleksa koja je instalirana na KiM u decembru 2008. godine nije statusno neutralna. Dakle, njen osnovni zadatak je da sprovede u delo plan Martija Ahtisarija o tzv. nadgledanju nezavisnosti KiM. Euleks se nikako ne može nazvati statusno neutralnom misijom. Takođe, nije jasno čemu ovaj birokratski jezik koji ne znači ništa. Kaže – odbrana interesa Republike Srbije i naroda na KiM kao integralnom delu Republike Srbije pod međunarodnom upravom predstavlja prioritet državnih institucija i svih javnih činilaca u državi. Šta vam znači to javni činioci u državi, to mi uopšte nije jasno.
U tački 5. stavu g. Predloga deklaracije Vlada nije imala hrabrosti da ukaže koji je to deo Međunarodne zajednice koji dovodi u pitanje suverenitet i teritorijalni integritet Republike Srbije na KiM. Ko je dao vojnu, političku, medijsku i logističku podršku šiptarima za akte od pre nekoliko dana? SRS je u svojim amandmanima na taj deo, kako vi kažete, Međunarodne zajednice jasno ukazala. Da ne bi bilo nikakve zabune, taj deo Međunarodne zajednice zove se NATO pakt i zove se većina država članica EU. Naravno, budući da je to pitanje na neki način tabu tema za vladajuću koaliciju, to je verovatno jedan od razloga zašto je Zakonodavni odbor odbio da uopšte raspravlja o amandmanima gospodina Božidara Delića i Dejana Mirovića, koji sadrže ispravku ovog dela teksta predložene deklaracije.
Naravno, kada je reč o KiM, SRS ne može da se ne osvrne na neke današnje izjave ministara u Vladi Srbije. Smešno je delovala izjava gospodina Vuka Jeremića, da on ne može da imenuje koje su to države, stalne i nestalne članice Saveta bezbednosti, koje su bile protiv toga da on prisustvuje zatvorenim konsultacijama u Savetu bezbednosti, kao da je to neka tajna, a sva dnevna štampa u Srbiji objavila je da je reč o SAD, o Velikoj Britaniji i o Nemačkoj.
Postavlja se pitanje da li će neko da snosi makar moralnu i političku odgovornost za ono što se dešavalo u Narodnoj skupštini pre nekoliko dana? Kada je SRS na jedan civilizovan i kulturan način apelovala na poslanike vladajuće koalicije da se raspravlja o KiM, mi smo izgubili nekoliko dragocenih dana, pre se sastao Savet bezbednosti UN nego srpski parlament. Gospođa Gordana Čomić, koja i sada predsedava sednicom Narodne skupštine, kažnjavala je poslanike SRS bez ikakvog razloga. Poslanici vladajuće koalicije su davali izjave da je sednica Narodne skupštine nepotrebna, da nemamo mi o čemu da pričamo, da Vlada treba da radi svoj posao, a sad nas pozivaju da glasamo Predlog deklaracije.
Mi ćemo to da učinimo, ali ne zbog vas, nego zbog Srba koji žive na KiM, zbog dostojanstva Republike Srbije, jer ne želimo da sutra iko upre prstom u poslanike SRS i da kaže – vi ste ti koji remetite državno i nacionalno jedinstvo kada je reč o odbrani KiM.
Iskoristio bih ovu priliku što je prisutan gospodin Boris Tadić, da mu ukažem na činjenicu da suverenitet i teritorijalni integritet Republike Srbije nije ugrožen samo na KiM, nego i u jednoj drugoj srpskoj autonomnoj pokrajini, AP Vojvodini. Dakle, gospodine predsedniče, 30. maja ove godine potpisan je Sporazum o upućivanju predstavnika AP Vojvodine u misiju Republike Srbije pri EU. Vreme mi ne dozvoljava, naravno, da citiram sve opasne odredbe ovog sporazuma. Vi niste pravnik, ali razumećete o čemu se radi. Član 5. – predstavnik AP Vojvodine stupanjem na dužnost u misiju dobija diplomatski, odnosno status člana administrativnog i tehničkog osoblja, u zavisnosti od vrste poslova koje obavlja, a u skladu sa zakonom kojim se uređuju spoljni poslovi. Član 5. stav 3. – predstavnik AP Vojvodine koji ima diplomatski status državi prijema i drugim diplomatskim predstavništvima notifikuje se kao diplomata odgovarajućeg ranga, uz naznaku da je zadužen za saradnju regiona. Član 10. – šef misije omogućava predstavniku AP Vojvodine učešće na pregovorima, manifestacijama, razgovorima i drugim događanjima koje vodi šef misije, a koje spadaju u delokrug poslova predstavnika AP Vojvodine.
Ovo je, gospodine predsedničke, kao što vidite, deobni bilans na spoljno političkom planu između Vojvodine i Srbije. AP Vojvodina ostvaruje svoju nadležnost davanjem naloga predstavnicima AP Vojvodine u vezi za pitanjima iz njihove nadležnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuju spoljni poslovi i odgovarajućim odlukama AP Vojvodine. Član 11. – predstavnik AP Vojvodine ima sva prava i dužnosti diplomata, odnosno članova administrativno-tehničkog osoblja zaposlenih u misiji, u skladu sa propisima kojima se uređuju spoljni poslovi.
Gospodin Dragan Todorović vas je podsetio na ono što su i pojedine novine objavile ovih dana, da je ugledni italijanski list "Korijere dela sera" na svom internet portalu objavio kartu Republike Srbije bez AP Vojvodine. Ako pogledate tekst ovog sporazuma, onda vidite da to baš nije takva slučajnost kao što bi verovatno gospodin Čanak želeo.
Dalje, ono što nije jasno – kako je moguće da niko u državi Srbiji ne reaguje na činjenicu da šiptarske, tzv. šiptarske specijalne policijske jedinice na administrativne prelaze Brnjak i Jarinje prevoze hrvatski helikopteri? Ako se ne varam, evo, vi me ispravite ako grešim, kada je stupao na tron Svetog Save aktuelni patrijarh Irinej, gospodina Borisa Tadića su tom prilikom dovezli hrvatski helikopteri. Ovo nije prvi put u srpskoj istoriji. Dakle, 1942. godine, gospodine predsedniče, pojedine ustaške jedinice su prešle reku Drinu i sadejstvovale sa Nemcima u operaciji protiv četničkog komandanta Dragutina Keserovića na Kopaoniku. Tadašnji ministar inostranih poslova Kraljevine Jugoslavije, inače radikal, Momčilo Ninčić, imao je hrabrosti da uputi jednu notu državnom sekretaru u britanskom ministarstvu inostranih poslova, u kojoj između ostalog stoji – dakle, Hrvati kolju Srbe i u Srbiji. Ministarstvo inostranih poslova Republike Srbije ni jednom rečju nije reagovalo na činjenicu da nekoliko dana u oči obeležavanja "Oluje" hrvatski helikopteri prevoze šiptare na teritoriji srpske AP KiM.
Da li će neko da snosi odgovornost, makar moralnu, makar političku, zbog činjenice da su incidenti na severu KiM vremenski koincidirali sa činjenicom da se Goran Hadžić našao u Haškom tribunalu?
Čovek nije sleteo u Amsterdam, desili su se incidenti na severu KiM. Da li neko može, evo, da li vi gospodine predsedničke, da li predsednik Vlade Republike Srbije može da nam kaže da li je EU naš prijatelj? Mi smo jedina zemlja na kugli zemaljskoj, jedina država koja hoće da postane član neke zajednice država koja ne poštuje njen suverenitet i teritorijalni integritet, jedina država na svetu koja hoće da bude deo tog, kako vi kažete u ovoj deklaraciji, dela Međunarodne zajednice koji ne poštuje dostojanstvo države Srbije.
Takođe, nije nam jasno, nisam čuo, možda ste vi reagovali, meni je promaklo, da je neko od zvaničnika Republike Srbije reagovao na sramnu presudu suda u Budimpešti kojom se ratni zločina koji je ubijao Srbe u Novom Sadu, u onoj zloglasnoj raciji 1942. godine, proglašava nevinim. Mi se ovde izvinjavamo svima, Hrvatima, Šiptarima, Muslimanima.
Gospodine predsedniče zbog nedostatka vremena samo da vam pročitam, citiram: "Priopćenje sa pete sjednice Ustavnog suda Republike Hrvatske", to su naši veliki prijatelji, "održane 29. srpnja 2011. godine". Juče. Juče je, dame i gospodo narodni poslanici, Ustavni sud Republike Hrvatske doneo odluku kojom se stavlja van snage član 1. Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina. Srpski narod u Hrvatskoj više neće imati tri zagarantovana predstavnika u Hrvatskom Saboru. Razmislite malo o ovome gospodine predsedniče. Nemojte da povlačite poteze koji su očigledno štetni po interese države Srbije. Nemojte vi kao predsednik Srbije da više vodite računa o interesima Hrvatske, o interesima Muslimana i o interesima Šiptara. Imaju oni svoje političke predstavnike, pa neka o njima vode računa. Vi brinite o Srbiji i brinite o Srbima.

Ne, gospođo Čomić, ne želim da govorim o povredi Poslovnika. Ako mi dopustite iskoristio bih dve minute za repliku, a ako ne dopuštate, šta da se radi.
(Predsedavajuća: Izvolite.)
Dakle, gospođo Kolundžija, te 1999. godine Srbija nije izgubila suverenitet na KiM, nego suverenitet u ime Republike Srbije na KiM vrši organizacija UN i trupe kojima je mandat dao Savet bezbednosti UN.
Drugo, Hrvatska te 1999. godine nije bila član NATO patka i nije imala svoje trupe u sastavu KFOR-a i niko vas nije sprečavao da tražite od vaših prijatelja iz NATO pakta da na KiM, kada je reč o NATO snagama, budu razmeštene snage onih država koje su bile članice NATO saveza te 1999. godine. Hrvatska ne spada u red tih država.
Drugo, gospođo Kolundžija, vi znate da kada Srbi na KiM vide hrvatski helikopter sa šahovnicom, izvinite, to je za njega jedno dodatno traumatično iskustvo. Ne znam da li bi Hrvatska mirno reagovala da srpski helikopteri lete recimo po Baranji ili po Slavoniji. Sumnjam da bi mirno reagovali na to.
Drugo, vi ne možete da gurate glavu u pesak kao da se u Hrvatskoj ništa ne dešava. Jel vidite kada je doneta odluka Ustavnog suda Hrvatske? Kada je postalo jasno, kad im EU rekla –da, ulazite u EU 2013. godine. Zašto je njima bio potreban Ustavni zakon? Pa, kao smokvin list da kažu – pa da, mi volimo Srbe, mi hoćemo u EU, mi štitimo prava nacionalnih manjina. I čim su dobili datum ulaska u EU, oni su suspendovali prava srpskog naroda. O tome se radi.

Pre svega moram da primetim da apel na nacionalno jedinstvo u srpskom parlamentu, kada je reč o KiM, nekako mi ne ide sa ovim stalnim polemisanjem po određenim stranačkim pitanjima. Ma koliko da se mi uzdržavamo gospođo Kolundžija, od toga da sada promovišemo naše usko stranačke interese, vi to uporno činite. Ali, pošto ste očigledno zaboravili neke činjenice, želim da vas na te činjenice podsetim.
Dakle, SRS, gospođo Kolundžija nije potpisala ništa te 1999. godine. Mi smo jedini koji smo glasali protiv sporazuma Černomirdin Ahtisari. Mi smo bili protiv Kumanovskog sporazuma, mi smo odlučili 1998. godine ulaskom u Vladu Republike Srbije, donoseći jednu prilično delikatnu odluku, da branimo Republiku Srbiju od NATO pakta i mi smo Republiku Srbiju branili kako smo znali i umeli i mi smo Republiku Srbiju odbranili. Druga je stvar što vi, vi ste i te 1999. godine, moram da vas podsetim na izjavu pokojnog Zorana Đinđića da je KiM demokratsko pitanje, da će pitanje KiM biti rešeno onoga momenta kada, kako je on govorio, demokratske snage preuzmu vlast u Srbiji. Evo, demokratske snage su deset godina na vlasti u Srbiji i ne vidim da je rešeno pitanje KiM.
Dakle, najlakše je sada reći – vi ste bili u Vladi u momentu NATO bombardovanja. Jesmo i mi smo branili zemlju. Sa tom namerom smo i ušli u Vladu, ali nemoguće je da mi, koji smo bili u Vladi dve godine, snosimo istu političku odgovornost kao vi, koji ste u Vladi deset godina.

Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ste vi gospodine Novakoviću, naravno ne sa, verovatno namerama da ste povredili dostojanstvo Narodne skupštine, jer ste maločas skrenuli pažnju, što nije vaš posao, niti je na kraju krajeva vaš posao da vi budete ovde politički advokat Autonomne Pokrajine Vojvodine, dakle nije bio vaš posao da tražite na kraju izlaganja gospodina Željka Tomića, kada on već više nije mogao da vam odgovori, da se u Ustavu pominje lokalna samouprava.
Gospodine Novakoviću, lokalna samouprava nije isto što jedinica lokalne. Lokalna samouprava je …
(Predsedavajući: Gospodine Martinoviću, bilo kakvo spominjanje Ustava u ovom cenjenom domu, ne može nikad biti povreda Poslovnika. Prema tome zahvaljujem vam na pokušaju da vi mene edukujete i da me naučite nešto o Ustavu… Završite. Izvolite.)
Dakle, lokalna samouprava gospodine Novakoviću nije isto što i jedinica lokalne samouprave. Lokalna samouprava je po Zakonu o lokalnoj samoupravi pravo građana da upravljaju poslovima od lokalnog značaja, a jedinica lokalne samouprave, određena teritorijalna jedinica u Republici Srbiji, opština ili grad u kojoj se ostvaruje pravo na lokalnu samoupravu. Kako je gospodin Željko Tomić izvukao zaključak da Vlada Republike Srbije time što je upotrebila reč, odnosno reči AP u jednini, je baš htela da izbriše Kosovo i Metohiju, to vidimo iz izjave Borisa Tadića. Gospodine ministre, juče je Boris Tadić, ako mi verujete dobio nagradu za razvoj države…

Ako mi dozvolite, formalno se javljam na osnovu Poslovnika, člana 27. Ne mislim da ste povredili Poslovnik, ali prosto nemam druge mogućnosti da iznesem stav SRS o jednom pitanju koje je važno za Republiku Srbiju u celini i za sve njene građane i, nadam se, za sve političke stranke.
Krajnje je nerazumno, to je ono što smo mi hteli da kažemo juče gospođi Čomić, međutim, ona nije htela da prihvati našu argumentaciju, da se mi ponašamo kao čovek koji boluje od autizma, da pričamo o izmenama Zakona o zdravstvenom osiguranju u situaciji kada šiptari, evo, upravo ovog časa pokušavaju da okupiraju Kosovsku Mitrovicu. Po informacijama koje ima SRS, helikopteri KFOR-a sve vreme nadleću teritoriju Kosovske Mitrovice i uopšte čitavog područja severnog Kosova.
Moguće je da će sukobi eskalirati. Očigledno je da šiptari uživaju podršku NATO pakta. Juče su, to je na kraju krajeva i vest koju su objavili svi mediji, helikopterima KFOR-a su te tzv. specijalne jedinice kosovske policije dovedene na administrativne prelaze Jarinje i Brnjak. Dakle, ono što vi možete, to je da prekinete ovu sednicu, da sazovete sastanak šefova poslaničkih grupa, odnosno zamenika šefova poslaničkih grupa i da vidimo kako iz cele ove situacije da izađemo.
Čak i kad bi svi poslanici SRS i DSS potpisali inicijativu za zakazivanje vanredne sednice to još uvek nije dovoljno da se dođe do magičnog broja 84. Situacija na KiM je takva da moramo da budemo iznad papiroloških odredbi Poslovnika. Dakle, situacija je urgentna. Na kraju krajeva, nije ni predviđena Poslovnikom.
Dakle, mi sad moram da se ponašamo kao u jednoj vanrednoj situaciji. Apelujem na zdrav razum rukovodstva Narodne skupštine. Sazovite sednicu šefova poslaničkih grupa i da vidimo kako iz cele ove situacije da izađemo. Što se tiče, naše poslaničke grupe, mi smo juče podneli interpelaciju na Vladu Srbije vezano za odnos Republike Srbije i NATO pakta i danas smo podneli drugu interpelaciju koja se odnosi na odnos Vlade Republike Srbije prema KiM, ali po Ustavu rok je 30 dana. Mi istek tog roka ne možemo da čekamo. Dakle, naš je predlog konstruktivan. Prekinite ovu sednicu. Sve ovo može da sačeka, ali situacija je takva da mora da se reši brzo i efikasno.

Gospođo predsednice, evo ja rizikujem i da me kaznite. Naravno ne želim da ulazim u dnevno-političku polemiku ni sa vama ni sa uvaženim gospodinom Veselinovićem. Što se tiče njegovih ocena da sam ja iznosio nešto što, baš kako on kaže nije istina ili ne stoji. Ovo je gospodine Veselinoviću zvanična vest Tanjuga. Tanjugu valjda verujete. Ne morate da verujete meni. Dakle vest je danas od 14,00 odnosno od 14,30 časova. Srbi iz Zubinog Potoka blokirali su oko 14,30 magistralni put Kosovska Mitrovica-Ribariće, kao i najbliži lokalni put koji vodi ka administrativnom punktu Brnjak. Putevi su blokirani balvanima koji potpuno onemogućavaju prolazak vozila od Mitrovice prema Brnjaku. Kako javlja Tanjugov izveštač, helikopteri KFOR-a intezivno nadleću područje. Prethodno su se u Zubinom potoku oko 14 sati čule sirene za uzbunu, a meštani su počeli masovnije da se okupljaju na blokadi.
Ovo je gospodine Veselinoviću ratno stanje, dakle, ovde se apsolutno ne radi o tome da mi vodimo više brigu, a vi manje brigu. Ovde je reč o jednoj vanrednoj situaciji, nemoguće je da izmene Zakona o zdravstvenom osiguranju ne mogu da sačekaju, a da možemo da sačekamo tih 30 dana, dok Vlada ne odgovori na našu interpelaciju. Šta će ti ljudi da rade danas, večeras, sutra na Kosovu i Metohiji? Kažete prisutni su predstavnici Vlade, znate ko je prisutan? Prisutan je gospodin Bogdanović, bivši Tačijev ministar i šef pregovaračkog tima Borko Stefanović. Pola Vlade vam je na godišnjem odmoru. Neki dan Dragan Šutanovac, čovek došao preplanuo, kakvo Kosovo i Metohija, njih to ne zanima. Mi pozivamo, smo se vi smejte, mi pozivamo ministre koji su prisutni u Republici Srbiji, a i na kraju krajeva predsednik Republike je juče primao nekakvu nagradu u Pragu, zamislite za razvoj tržišne ekonomije, čovek predsednik države gde ljudi umiru od gladi on prima nagradu za tržišnu ekonomiju.

Dame i gospodo narodni poslanici, SRS je predložila da se u članu 34. Predloga zakona unese rešenje po kojem Vlada na predlog ministarstva donosi odluku o raspisivanju javnog tendera i da ta odluka obavezno sadrži i uslove koji se odnose na zaštitu spomenika kulture u slučaju da se radovi izvode u blizini tih spomenika, naravno, u cilju očuvanja srpske kulturne baštine.
Ono što SRS zanima, gospodine ministre, u vezi najavljenih pregovora odnosno nastavka pregovora sa tzv. republikom Kosovo, gde se kao jedna od tema nameće i pitanje plaćanja dugova tzv…

Gospođo Čomić, ja mislim da ste vi smeli sa uma da je vaša obaveza, kao i svakog narodnog poslanika, da brani suverenitet i teritorijalni integritet Republike Srbije, posebno kada je reč o KiM.
Danas je, gospodine ministre, agencija "Beta" u 15,00 časova….

Gospodine ministre, u 15 časova i sedam minuta Agencija "Beta" donela je sledeću vest: "Specijalci kosovske policije ponovo su danas, uz upotrebu oružja, zauzeli administrativni prelaz." Izgleda da ima povređenih i nastradalih…

Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se na osnovu člana 27. Poslovnika. Nadam se, gospođo Čomić, da ćete mi omogućiti da u dve minute to i obrazložim.
Zaista u ime SRS, najdobronamernije, imajući u vidu težinu situacije na KiM …

Dame i gospodo narodni poslanici, sve kritike koje je SRS uputila na izmene Zakona o izboru narodnih poslanika važe i kada je reč o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima. Iako u obrazloženju Predloga zakona stoji da se ovaj zakon donosi kako bi se, navodno, utemeljila suverenost građana u lokalnim zajednicama prilikom biranja odbornika u skupštinama jedinica lokalne samouprave, rešenje iz ovog zakona biće sve samo ne jačanje suvereniteta građana.
Umesto jačanja suvereniteta građana, umesto poštovanja izborne volje građana koja je iskazana na lokalnim izborima, umesto poštovanja jedne elementarne činjenice, a to je da politička stranka treba da izađe iz lokalne skupštine sa onim brojem mandata sa kojim je i ušla, umesto svega toga izmene Zakona o lokalnim izborima omogućavaju političku trgovinu, omogućavaju brutalno i flagrantno gaženje izborne volje građana i, praktično, izbore svode na apsurd. Posle usvajanja ovog zakona o lokalnim izborima biće nebitno koliko je koja politička stranka osvojila mandata na nekim lokalnim izborima, jer to koliko si mandata osvojio na izborima ne znači ništa, zato što u međuvremenu broj mandata jedne političke stranke može da se menja, u zavisnosti od toga da li od toga imaju interes neke druge političke stranke ili čak neki potpuno nepolitički faktori, kao što su bogati biznismeni, tzv. tajkuni ili neki drugi centri moći koji sa politikom i političkim strankama ne bi trebalo da imaju bilo kakve veze.
Ovaj zakon će da omogući da parlamentarna na lokalnom nivou postane i ona politička stranka koja uopšte nije ni učestvovala na izborima. Tako od demokratije na lokalnom nivou neće ostati ništa.
Ono što smo mi na jedan smešan način pokušali da predstavimo kada smo raspravljali o izmenama Zakona o izboru narodnih poslanika, može da se kaže i sada. Kad bismo hteli da budemo maliciozni, kada bismo hteli da budemo podsmešljivi, kada bismo hteli da izvrgnemo ruglu ovaj zakon, onda bismo mogli da uputimo jedan savet političkim strankama i svakom ko učestvuje na lokalnim izborima – nemojte da trošite novac za izbornu kampanju, nemojte da štampate novine, da štampate flajere, nemojte da plaćate skupe minute na lokalnim i regionalnim radio i televizijskim stanicama, čuvajte taj novac, kad se završe lokalni izbori kupite onoliko mandata koliko vam treba, jer je mandat slobodan.
Šta znači slobodan mandat u jednoj siromašnoj državi, u državi u kojoj je iz dana u dan sve više nezaposlenih, u državi u kojoj je socijalna situacija katastrofalna, u državi u kojoj poslodavci traže od mladih žena, a ovde pričate o nekakvoj rodnoj ravnopravnosti u jeziku, traže da se izjasni da kad zasnuje radni odnos neće ostati u drugom stanju ili da se neće udati narednih pet ili deset godina? U takvoj situaciji uvoditi tzv. slobodni mandat znači brutalno gaziti izbornu volju građana. Danas u Srbiji, gospodine ministre, svako ko ima 50 ili 100 evra može da kupi većinu odbornika u svakoj lokalnoj skupštini, bez obzira na to kojoj političkoj stranci odbornik pripada.
Kada ste 2008. godine zajedno sa Tomislavom Nikolićem krenuli u projekat uništavanja SRS, otimajući mandate u Narodnoj skupštini i kada ste to isto pokušali i na lokalnom nivou, smatrali ste da će svi ti vaši napori biti usmereni samo protiv SRS i da će samo mandati SRS biti dovedeni u pitanje. Te 2008. i 2009. godine je zaista bilo tako, ali 2011. godine nije više tako, sada su u pitanju i mandati DS, SPS, G17 plus i svih drugih političkih stranaka.
Ako se usvoje ova rešenja koja vi sada predlažete, više niko neće biti siguran u broj mandata koje je osvojio. Lepo je da je odbornik slobodan, to pozdravljam, ali onda neka tu slobodu dokaže i u predizbornoj kampanji, neka sam sebi organizuje izbornu kampanju, neka plati TV emisiju, neka nađe kandidate za odbornike, neka štampa novine, neka promoviše sebe, pa onda neka bude slobodan. Ovako, ovo je licemerno, stranka mu odredi kampanju, zahvaljujući stranci postane odbornik i onda, kad postane odbornik, kaže – sada sam slobodan, sada sa svojim mandatom mogu da radim šta mi je volja. Tu nema nikakve logike.
U kojoj demokratskoj, civilizovanoj, evropskoj ili vanevropskoj državi imate ovakva rešenja? Nemate nigde. Uveli ste slobodan mandat u državi u kojoj su 90% odbornika ljudi koji nemaju, većina od njih nema dovoljno sredstava za život. To su obični ljudi koje svi mi poznajemo.
Ne bave se u Srbiji politikom ljudi kao u Engleskoj, oni koji imaju velike zemljišne posede, vlasnici banaka, industrijskih pogona, pa im politika dođe kao hobi. Većina odbornika koji sede u lokalnim skupštinama, dobar deo njih, znam ih mnogo, maltene žive od tog odborničkog dodatka, koji iznosi, 5.000, 10.000 ili 15.000 dinara, jer nema drugih sredstava za život i takva je situacija manje-veše u svim političkim strankama. Ima izuzetaka, ima bogatih ljudi koji se bave politikom, ima onih koji ne zavise i nisu na plati ni u skupštini opštine, ni u Narodnoj skupštini Republike Srbije, ali ima i mnogo onih koji jesu i čija egzistencija i egzistencija njihovih porodica zavisi od tih 5.000, 10.000 ili 15.000 dinara.
Šta mislite da li će biti teško nekome sutra da kupi mandate tih odbornika? Neće. Taj čovek koji je ponekada i prinuđen da proda svoj mandat, možda nije loš čovek, možda nije nemoralan čovek, ali neka ga je muka stisla. Ne može da se zaposli, supruga ne može da mu se zaposli, dete ne može da mu se zaposli, ne može da završi školu, fakultet, ne može da leči svoje roditelje, ko zna iz kog razloga je čovek prinuđen da mora maltene da se proda, da se bavi političkom prostitucijom i vi to unapred znate. Vi znate da će biti takvih slučajeva u praksi i umesto da to sprečite, da u jednoj siromašnoj državi zaustavite korupciju na lokalnom nivou, vi omogućavate. Umesto da zaustavite mogućnost da oni koji poseduju kapital, a stekli su ga na nezakoniti i nemoralan način, kupuju ljude po Srbiji, kupuju odbornike, kupuju im duše. Umesto da to zaustavite, vi to omogućavate.
Dalje, zakon je prepun kontradikcija. Kažite mi, gospodine ministre, koja je logika da stranka koja je po Zakonu o političkim strankama, koji ste opet vi predložili, registrovana u Ministarstvu za državu upravu i lokalnu samoupravu, dakle registrovana, sakupila onoliki broj potpisa koji je zakonom tražen, mora na svakim lokalnim izborima da za svakog kandidata za odbornika skuplja po 30 potpisa građana. Šta to znači? Da su političke stranke neke neformalne organizacije. Zašto propisujete takvu jednu obavezu za stranku koja je uredno registrovana u vašem ministarstvu, koja je sakupila potreban broj potpisa, koje je dostavila svoj statut u Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu i koja deluje u skladu sa Ustavom, zakonom i pravnim poretkom Republike Srbije? Takvim strankama vi namećete obavezu da na svakim lokalnim izborima sakupljaju potpise za kandidaturu svojih odbornika.
Dalje, ne znam da li ste ministre svesni da velike korupcionaške afere danas potresaju ne samo vrh državne piramide, ne samo vas koji sedite u ministarstvima već mnoge lokalne samouprave, da imate 1001 primer malverzacija, zloupotreba i očiglednog kriminala u skupštinama opštinama i skupštinama gradova? Da vam ne navodim primere iz praktičnog života. U takvim uslovima morali ste da vodite računa kako će se ova rešenja iz ovog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima odraziti na našu političku praksu. Znate i sami da se u mnogim opštinama i gradovima nameštaju tenderi, da se nameštaju postupci javnih nabavki. Oni koji nam mesecima pričaju kako treba depolitizovati parlament, kako treba depolitizovati državnu upravu, jedinice lokalne samouprave, oni su najveći promoteri neviđene politizacije javnog i privatnog života u Srbiji, oni koji plaše narod političkim strankama, oni koji kažu da su političke stranke neprijatelj naroda, koji kažu da maltene političke stranke ne treba ni da se pitaju za svoje mandata kada se završe izbori, oni su promovisali princip ne da ne možete biti direktor nekog lokalnog javnog preduzeća ako niste član neke vladajuće političke stranke, nego ne možete da se zaposlite kao čistačica ako niste deo neke od vladajućih stranaka ili njihov član.
To je neviđeno licemerstvo. Da li vam je to poznato, gospodine ministre? Stručnost iznad politike, biranje direktora javnim konkursom, maknite dalje političke stranke iz lokalne samouprava i sve suprotno rade u praksi. Zašto to niste zaustavili? Ko dobija kredite na lokalnom nivou, ko dobija pare iz raznih agencija i republičkih fondova? Recimo ljudi koje predsednici lokalnih odbora G 17 plus uzmu za ruku i dovedu u Beograd ili Novi Sad. Oni dobijaju kredite. Koji je uslov? Moraš da daješ pare za G 17 plus. Oni najviše pričaju o tome kako treba depolitizovati lokalnu samoupravu. Da li vi to sprečavate? Ne, vi to još pospešujete, pospešujete da više uopšte nije bitno da li si osvojio pet, deset ili ni jedan mandat na lokalnim izborima. Sada ćeš imati mandata onoliko koliko imaš para, pa ako imaš mnogo para imaćeš mnogo i mandata, ako nemaš mnogo para, pozdravi se sa mandatima, zato što je mandat navodno slobodan.
Postavlja se pitanje – zašto niste bili dosledni kada je reč o toj famoznoj zatvorenoj izbornoj listi? Slušamo mesecima kako je najveće dostignuće demokratije imati zatvorenu izbornu listu, gde politička stranka ne može da odlučuje kome će da dodeljuje mandat, nego se mandati dodeljuju po redosledu kandidata na listi. Što onda niste ostali dosledni tom principu, nego kada je u pitanju jedna politička stranka koja učestvuje na izborima, onda po redosledu kandidata na listi, pa ako nekome prestane mandat, dodeljuje se sledećem. Kod koalicija toga nema, nego se dodeljuje onom kandidatu koji je pripadnik one političke stranke, kao i njegov kolega kome je prestao mandat. Time već odstupate od principa zatvorene liste. Vi ni taj princip niste uspeli da sprovedete do kraja i da ga na neki način podržite.
Zakon je loš, omogućava sistemsku korupciju na lokalnom nivou. Zakon je nedosledan sam sebi. Ne da neće dovesti do stabilizacije političkih prilika na lokalnom nivou, nego posle sledećih izbora daj Bože da se ne desi neka neviđena kataklizma po raznim lokalnim skupštinama po Srbiji. Biće svega i svačega, biće trgovine, kupovine, dešavaće se stvari da stranke koje apsolutno nisu učestvovale na izborima,neke novoformirane fantomske grupe građana odjedanput imaju odbornike, da oni odlučuju o tome šta će se dešavati na lokalnim nivou itd.
Ništa od stabilne, jake i uspešne lokalne samouprave i ništa od ove priče o navodnoj regionalizaciji, deetatizaciji, decentralizaciji itd. Kako govoriti o decentralizaciji, o demokratizaciji lokalne samouprave u sistemu u kome imate legalizovanu korupciju? Vi ovim zakonom legalizujete korupciju. To što vi kažete da je mandat slobodan, da ostavka mora neposredno da se preda, da nema blanko ostavki i pri tome mašete odlukama Ustavnog suda, to je samo fasada da prikrijete jednu očiglednu činjenicu, da vi ovim zakonom, kao i zakonom o izmenama Zakona o izboru narodnih poslanika legalizujete korupciju na najgori mogući način u Srbiji.
Ovde se pozivate na to da će o mandatima odlučivati Upravni sud. Moram da vas podsetim, gospodine ministre, da imate veliki broj primera u praksi da Upravni sud u identičnim pravnim situacijama gde se samo imena stranaka razlikuju, a sve ostalo je isto, donosi potpuno različite odluke. Postavlja se opravdano pitanje, javlja se bojazan – šta će biti sa svim tim mandatima, šta će biti sa poštovanjem zakona od strane jednog takvog suda koji sud ad hok, od slučaja do slučaja, kako kome odgovara?
Srpska radikalna stranka za ovaj zakon neće glasati. Daj Bože da on nikada ne bude usvojen, a i vi koji budete za njega glasali nemojte da mislite da će slobodan mandat, ukidanje blanko ostavki, zatvorena izborna lista da se obije o glavu samo SRS. Obiće se o glavu i vama. Kao što ste videli, kao što su mogle da vide kolege iz nekih drugih poslaničkih grupa koje su počele da napuštaju poslanici, to da politička trgovina zaobiđe neku političku stranku, nemojte da mislite da sutra neće da se desi i vama.
Dakle, ništa od jake lokalne samouprave, ništa od demokratske lokalne samouprave, ništa od suvereniteta građana na lokalnom nivou.
Dobićemo lokalnu samoupravu u kojoj se apsolutno neće poštovati izborna volja građana, gde će izborni rezultat biti potpuno besmislen i gde će oni koji raspolažu sumnjivo stečenim kapitalom, i gde će oni, kao što kaže vaš partijski šef Boris Tadić, nepristojno bogati, moći da rade šta im je volja.

Dame i gospodo narodni poslanici, smatram da je povređen član 271. Poslovnika koji glasi: "Pravo i dužnost predstavljanja Vlade u Narodnoj skupštini prilikom razmatranja svih pitanja iz njene nadležnosti ima predsednik Vlade. Vlada određuje članove Vlade koji je predstavljaju po pojedinom pitanju koje je na dnevnom redu sednice Narodne skupštine, odnosno na sednici njenog odbora." Popodnevni deo rada je počeo, gospođo Čomić u…