Uvaženi predsedavajući, gospođo ministarko sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, pred nama je set ekoloških zakona. Oni, po prirodi stvari, predstavljaju jednu ozbiljnu tekovinu svake zemlje i smatram da njihova prezentacija i dolazak na raspravu u Skupštinu Srbije predstavlja deo jednog ozbiljnog posla koji mora da se obavi i koji će nas uvrstiti u red ozbiljnih zemalja, kako se mi i predstavljamo.
Pored ovih zakona, na dnevnom redu je i zakon o izmenama i dopunama Zakona o stočarstvu. On je jedan vrlo potreban, neophodan zakon. Međutim, sve bi ovo bilo u redu da se predlagač potrudio, onako kako je gospođa ministarka u svom izlaganju rekla, da temeljno se pročita, da se pripreme zakonski predlozi i kako smo mi videli uglavnom kroz neki vid političke kampanje, kako sve ide napred pa je potrebno da se reši.
Međutim, zakonski propisi koji su došli, posebno ću se osvrnuti na Zakon o stočarstvu, jer je iz delokruga mog obrazovanja i znanja, je došao u skupštinsku proceduru sa ozbiljnim manjkavostima, sa više aspekta. U terminološkom smislu, znači, da ste vi, gospođo ministarko, pročitali ovaj zakon, vi ste profesor Univerziteta, vi biste ovaj zakon povukli iz procedure ili biste naložili da vaši saradnici ili oni koji su pisali to promene.
Jedan od termina koji ste vi ovde ostavili u zakonu koje smo, na sreću, na Odboru dogovorili da promenimo jeste termin „proizvodnja sperme“. Znači, moram da kažem, bez obzira, to je jedan biološki proces koji je rezultat ekskrecije akcesornih polnih žlezda uz dodatak lučenja testisa, kao polnih žlezda kod muške jedinke. Znači, sperma se ne može proizvesti, ona je svojstvo svakog sisara, ptice, gmizavca, itd. Može se proizvesti seme jer se tom ejakulatu, izlučevini, dodaju ingredijencije koje ga čine dužim u životu, preživljavanju, u smislu spermatozoida, i pružaju mogućnost da se jedan takav gen pripremi za kriokonzervaciju i koristi neograničeno u vremenu i prostoru. Dakle, prvo terminološki, svaki veterinar u Srbiji koji bi vas čuo da ste ovo rekli i verovatno lekar i verovatno agronom bi vam rekao da vi ovo niste pročitali, a vi ste profesor stočarstva.
Zakon o stočarstvu ima drugih manjkavosti i očekivalo se, s obzirom da sam 25 godina u ovoj oblasti, i on treba da propiše koje su to metodologije, koji su to uslovi, da unapredi uslove stočarske proizvodnje u ovoj zemlji, kako bi se sa onim potencijalima koje imamo i sa onim mogućnostima koje imamo, kako u genetskom pogledu, tako i u proizvodnim sposobnostima bismo došli do proizvoda u smislu hrane, u smislu mesa, mleka, produkata koji se dobijaju od domaćih životinja, koje bi bile po ceni konkurentne na evropskom i svetskom tržištu.
Da bi se to postiglo, znači, zakon i zakonodavac treba da imaju ambiciju, da propišu mere, urede materiju, da urede odnose između onih koji učestvuju u tome. Mi smo dobili zakon koji predviđa da, recimo, u zakonu kako ste naveli, znači, u članu 1. da imate osnovne odgajivačke organizacije, pa onda regionalne i na kraju, kako ste vi rekli - glavnu, koja nigde u svetu terminološki ne postoji, postoji centralna republička. Mi smo ta zemlja. Ne postoji glavna. Znači, može da postoji glavno udruženje, ali ne može da postoji glavna odgajivačka organizacija. Može da postoji centralna. Ja sam podneo amandmane, nadam se da ćete razumeti. Ova moja rasprava nije politička i politički marketing – mi imamo ovoga, mi imamo onoga.
Kada pričamo o tome koliko čega imamo, ja bih da vas podsetim, znači da razgovaramo o argumentima koji postoje, ciframa – stočni fond ne opada poslednjih 30 godina, to sam čuo da je i premijer izjavio, nemojte da mu pričate neistinu. Godine 1985. smo imali 1.850.000 goveda, 1997. godine smo imali 1.300.000 goveda, 2012. godine smo imali 900.000 goveda, imate popis poljoprivrede, danas imamo 600.000. Znači, to je istina. Šta je to strašno? Strašno je ako neko ne želi da promeni to stanje, to je strašno.
Znači, ono što je trebalo ovaj zakon da sadrži jeste – koje su to mere kojima ćemo mi da uvećamo stočni fond, koje su to mere koje će našeg proizvođača da dovedu u red proizvođača koji se bave proizvodom koji je komercijalni proizvod koji može da nađe cenu i mesto na tržištu. Ovaj zakon to nije rešio, ali je zato rešio jednu materiju gde smo mi dobili obrazloženje da, recimo, reprodukcija u stočarstvu, a to je veštačko osemenjavanje, koja je jedna od mera unapređenja govedarstva, postoji još jedna mera, zbog gledalaca moram to da kažem, odnosno kolega narodnih poslanika, jeste i prirodno parenje, ali odabranim jedinkama čija se svojstva poznaju, čije se poznaje zdravstveno stanje. Znači, to nije jednostavno parenje gde mi dobijamo – jedan plus jedan i dobijemo jedinku. To je možda u nekim uslovima u kojima mora da se uključi etika, kada se radi o poljoprivrednoj proizvodnji. U stočarstvu tu etike ne može biti, u smislu da se vodi računa da se sačuva i jedinka koja je po proizvodnim sposobnostima manjeg kvaliteta. Znači, kada ste rekli veštačko osemenjavanje, onda je obrazloženje bilo da to treba da radi svako, pa i odgajivač, obrazloženje za to je bilo da treba što više približiti ljudima. Kako se radi, a vi ste to u zakonu naveli - veštačko osemenjavanje je pravovremeno instrumentalno unošenje sperme u ženske polne organe, znači opet netačan termin, u cilju oplođenja i obavlja se kao stručni postupak u stočarstvu. Za svaki stručni postupak je neophodno obrazovanje, znači stručna sprema. Vi to niste predvideli zakonom, nego ste predvideli dobru volju jer ste, kako je rečeno na Odboru za poljoprivredu, obećali nekome da ćete to da završite.
Znači, ja vas molim da ozbiljno postupamo što se tiče mera koje se tiču budućnosti ove zemlje. Potpuno se slažem sa kolegom koji nije ovde, kolegom koji se predstavlja kao seljak po zanimanju, da je neophodno da se pomogne, da se dozovemo pameti, da svi učinimo ono što je neophodno da se uveća stočni fond i da ono što imamo se poboljša. Redom koji bi trebalo da donese ovaj zakon, a to nije doneto jer nisam video da centralna odgajivačka organizacija Srbije treba da predvidi realizaciju na osnovu odgajivačkog cilja, na osnovu odgajivačkog programa, kao meru koja treba da da, na primer, da bi bilo građanima jasno, ako želimo veću proizvodnju mleka, trebalo bi da odaberemo krvne linije priplodnjaka, ako se radi o govedarstvu, a ako se radi o kozarstvu ili ovčarstvu, koje će dati veću proizvodnju mleka, a ne da pustimo da svako može na tržištu da nabavi ono što može da kupi ili što je najčešće i jeftinije.
Uloga stočarstva u poljoprivredi jeste da planskim odgajivanjem, najsavremenijim metodama omogući maksimalnu proizvodnju. Gospođo ministarka, to je nama jedini spas u ovoj zemlji. Pustite vi priče o Železari u Smederevu ili velikim fabrikama. Potičem iz male sredine u kojoj smo videli da male fabrike, a pre svega poljoprivreda prelazi u jednu vrstu porodičnog biznisa koja onu sirotinju koja živi u ovoj zemlji, pogotovu u južnim delovima Srbije, vezuje za svoju zemlju, svoje gradove, svoja domaćinstva, i oni tamo ostaju. U protivnom, oni dolaze u Beograd i mi onda imamo državu koja ima poljoprivredne kapacitete, ali nema poljoprivredu proizvodnju.
Ono što je još nedostatak ovog zakona, znači, on zadire svojim rešenjima o ingerenciji zakona koji već postoje i na taj način derogira već doneta rešenja. Znamo da zakoni moraju da se donose i da jedan ne bude u koliziji, odnosno u suprotnosti sa drugim. Znači, samim činom određivanja nekoga ko to može da radi zato što verovatno niste imali dovoljno informacija da se radi o ozbiljnom postupku, koji uzgred budi rečeno na zapadu može da radi odgajivač koji ima licencu, ko je za to posebno obučen i koji se kontroliše u radu. Dakle, da rezimiramo, mi nismo protiv toga da što masovnije se to radi.
Postoje instrumenti koje će država da iskoristi da to obezbedi svakom odgajivaču, svakom proizvođaču, a ti instrumenti su da mu pomogne da dođe što jednostavnije i što jeftinije do onoga do čega treba da dođe, do kvalitetne genetike.
I sasvim na kraju postoje područja na kojima niko ne želi da radi. Malo ko želi i da živi. Država mora, tj. ministarstvo u skladu sa ovim činjeničnim stanjem da nađe posebno ovlašćenje za ljude koji žele da žive tamo i da rade, pa i veštačko osemenjavanje.
Zahvaljujem vam se, očekujem da ćete prihvatajući amandmane, ne samo moje, odnosno poslaničke grupe Boris Tadić-SDS,ZZS,ZS prihvatajući amandmane mojih kolega poslanika ozbiljno unaprediti ovaj zakon kako ne bismo bili izvrgnuti podsmevanju. Zahvaljujem.