Hvala.
Poštovana predsednice, kolege poslanici, čuli smo u izlaganju kolege Babića, koji je ovlašćen da ispred grupe poslanika Srpske napredne stranke predloži danas ovaj zakon, odnosno da ga obrazloži, puno lepih reči, dobrih namera, plemenitosti, brige za građane Srbije. Problem je što takve reči slušamo svakodnevno kod donošenja svih zakona, ali realnost u Srbiji je drugačija.
Slušali smo kako ćemo sprovoditi reforme koje će poboljšati uslove poslovanja, dovesti strane investicije. Za rezultat imamo da je Svetska banka Srbiju pomerila sa 77. na 91. mesto po uslovima poslovanja i da stranih investicija u Srbiji danas ima manje nego u prethodnim godinama.
Slušali smo kako se ovde donose najbolji medijski zakoni, usaglašeni sa Evropskom komisijom u Briselu, a kao rezultat imamo zavođenje medijskog mraka, ukidanje pojedinih emisija, cenzuru i razne druge stvari o kojima se govori danas isto u ovoj Skupštini u jednoj drugoj sali.
Imali smo tokom kampanje i u ekspozeu izraženu veliku brigu o penzionerima od strane predsednika Srpske napredne stranke, koji je u kampanji, kada su mu trebali glasovi, govorio da penzije neće biti smanjivane, a u ekspozeu je rekao da će biti poslednja mera koju će Vlada uraditi. Kao rezultat imao to da prvo na koga je Vlada udarila bili su penzioneri. Tako je i danas.
Ovaj zakon se obrazlaže željom za štednjom, kako će ovo poboljšati ugled stranaka i kako će građani posle ovoga više ceniti političke stranke.
Mislim da će vreme pokazati da je prava namera predlagača ovog zakona suprotna, da je namera da se ugase političke stranke u Srbiji, da se onemogući legalan, transparentan rad političkih stranaka u Srbiji, jer ovoliko smanjenje sve stranke, osim možda SNS, neće osetiti u svom redovnom finansiranju.
Zašto ovo govorim? Srpska napredna stranka danas iz budžeta dobija preko 49 miliona dinara mesečno. Za redovan rad stranke veličine kakva je SNS u Srbiji, to vam odgovorno tvrdim, ne treba vam mesečno više od 22, 23 miliona, da platite prostorije u svakoj opštini ili gadu u Srbiji, da platite zaposlene u stranci koji rade, da platite sve račune za komunalije, da platite odlazak funkcionera na putovanja, ako oni to ne rade helikopterima, kao što smo imali priliku da gledamo u kampanji, kako ministri helikopterima odlaze na predizborne skupove, ne treba vam više od 22, 23 miliona.
Ovim smanjenjem, ako se usvoji, SNS dobijaće nešto više od 30, 33 miliona dinara mesečno. Znači, više će im ostati svakog meseca 10 miliona. Mislim da je SNS našla i način kako da te pare iskoristi i predlaže u ovom zakonu da se ukine zabrana kupovine nekretnina iz sredstava koja se dobijaju iz javnih finansija. Čuli smo da je namera da se otvaraju edukativni centri ili ne znam šta pri strankama. To jeste jedna lepa ideja. Ali, pitam – koja će druga stranka u Srbiji moći to da radi? Koja stranka sa sredstvima koja dobije može da plati osnovne troškove? Koja stranka nema dugove iz kampanje koje mora da servisira praktično do narednih izbora?
Ova izmena zakona nije došla slučajno. Ona je pripremljena jednim medijskim spinom. Taj spin je krenuo sredinom prošlog meseca, kada pre nego što smo mi poslanici ovde dobili rebalans, izašla je vest kako se strankama rebalansom povećavaju sredstva za redovan rad, što je bila neistina.
Podsetiću vas, rebalansom koji je ova skupština usvojila, sredstva za redovan rad političkih stranaka smanjena su u ukupnom nivou za preko 64,5 miliona dinara, ali to niko nije hteo da kaže. Nije hteo da kaže ni predsednik SNS, pa je rekao kako je to što će stranke da dobijaju više, što je neistina, posledica lošeg zakona koji je usvojen 2011. godine, kada je DS upravljala Srbijom. Onda je stvorena jedna klima u javnosti kako se stranke bavite, kako uzimaju od penzionera i zaposlenih, a sebi povećavaju, što nije istina, smanjeno je rebalansom, a ovim merama biće smanjeno, kolega kaže 30%, a ja mislim da će biti smanjeno i više. Ne znam kakva je kalkulacija, koliki je iznos poreskih prihoda u odnosu na rashode bez transfera budžeta. Nemamo to u obrazloženju zakona, ta računica nije izvedena.
Onda je meni bilo zanimljivo kada sam čuo taj argument, da pogledam kako je tekla rasprava 2011. godine, kada je usvajan ovaj zakon. Srpska napredna stranka, koja je imala poslanike tada u parlamentu, bila je vrlo kritična, bila je opozicija. Bila je vrlo kritična i na zakon koji ima 47 članova dala je 39 amandmana i napadali su zakon za mnoge stvari. Gotovo ništa od tih stvari nije danas u izmenama ovog zakona koji predlažete, sem ove stvari da se sredstva računaju u odnosu na prihodnu stranu budžeta. To je jedina stvar.
Mogu da vam navedem nekoliko stvari koje ste napadali tada. Napadali ste komercijalnu delatnost stranaka kao način finansiranja. Govorili ste da stranke ne mogu da se finansiraju izdavanjem u zakup prostorija koje imaju. Zašto to niste sada promenili izmenama i dopunama ovog zakona?
Govorili ste kako su mogućnosti priloga pravnih lica koruptivni rizik zakona. Danas nema izmena toga da se smanjuje. Neću da govorim sada koje ste sve epitete tada koristili, ali možemo i o tome da govorimo. O uvođenju tog zakona, u tom zakonu izbornog jemstva, govorili ste da je to gušenje političkog života, gušenje opozicije. Zašto današnjim izmenama niste predložili da se ukine izborno jemstvo?
Kritikovali ste način raspodele novca za izbornu kampanju, da se 80% sredstava deli prema broju osvojenih glasova na kraju kampanje i da to nije dobro, da stranke ne znaju za koliko mogu da se zaduže.
Govorili ste o tome kako ovaj zakon daje prevelika ovlašćenja Agenciji za borbu korupcije i kako će to biti instrument vlasti za borbu protiv opozicije. Evo, kažite kako je to Agencija bila sredstvo vlasti za borbu protiv opozicije i kako je Agencija odgovorila na kršenje zakona posetom gospodina Đulijanija Srbiji 2012. godine? Da li smo ikada čuli epilog te prijave i tog predmeta koji je Agencija obrađivala 2012. godine?
Kritikovali ste i raspodelu novca za redovan rad koji je predviđen zakonom, koji govori o tome da se sredstva dele na osnovu broja glasova dobijenih na izborima. Vi ste tražili da to bude na osnovu mandata, a da taj novac može da se prenosi ako poslanik ili odbornik promeni stranku ili poslanički klub, što ste u svom izlaganju vrlo kritikovali i vrlo ste zabrinuti zbog te pojave. Mi delimo tu vašu zabrinutost i pozivamo vas da otvorimo dijalog o izmeni političkog sistema u Srbiji, o izmeni Ustava i izbornih zakona, koji bi sprečili to što se dešava u Srbiji poslednjih nekoliko godina, što smo imali kulminaciju toga pre nekoliko dana i u parlamentu Vojvodine.
Često se u ovom parlamentu čuje kako je ova Vlada posvećena borbi protiv kriminala i korupcije. Spominje se Strategija i Akcioni plan za borbu protiv korupcije, koja je usvojena u avgustu prošle godine. Taj Akcioni plan, da vas podsetim, predviđa rokove za obavljanje nekih stvari i neki rokovi su 12 meseci. Znači, to je trebalo da se uradi do avgusta meseca ove godine. Jedna od tih stvari su izmene i dopune ovog zakona na način da se utvrde i razgraniče obaveze Agencije za borbu protiv korupcije i DRI.
To nije urađeno. Mi smo doneli Akcioni plan da biste mogli da se hvalite da ga imate, i strategiju, ali da ga ne sprovodite. Ovo je još jedan dokaz da se to ne sprovodi. Gde su izmene zakona koje regulišu odnos Agencije za borbu protiv korupcije i DRI? Tih izmena nema.
Ovaj zakon koda je usvajan 2011. godine, usvajan je, kao što ste sami rekli, posle javne debate. Nije usvajan po hitnom postupku. Mogli su svi zainteresovani da kažu svoje mišljenje, da iznesu svoje kritike, da daju predloge. Sada to nije slučaj. Ponovo je hitan postupak. Zakon je u prošli petak dostavljen poslanicima. Danas je na dnevnom redu, naravno, po hitnom postupku.
Tada je zakon baziran 2011. godine, ponavljam, na preporuku koju je GREKO, znači grupa zemalja za borbu protiv korupcije, 2010. godine dao kroz 10 preporuka. Kada je usvojen zakon i počela njegova primena 2012. godine, posle analize GREKA, njihova ocena je bila da je Srbija ispunila svih 10 preporuka i da Srbija zaslužuje priznanje za sveobuhvatnu reviziju pitanja finansiranja političkih stranaka i GREKO sa zadovoljstvom konstatuje da su sve preporuke na zadovoljavajući način ispunjene.
Da li je danas bilo ko mogao da kaže bilo šta o ovom zakonu, osim onoga što ćemo mi danas govoriti u ovoj Skupštini? Nije mogao. Imamo jeftinu demagogiju pod navodnom kapom štednje kojom želite da prikrijete stvarnu nameru, nameru da onemogućite političkim strankama u Srbiji da rade transparentno i pošteno sa onoliko sredstava koliko trenutna situacija u Srbiji dozvoljava. Da ste danas izašli sa predlogom da se smanji za 15%, 20% izdavanje za političke stranke, mi bismo vas podržali. Naravno da stranke treba da dobiju manje u trenutku kada se od građana uzima jedan deo njihovih primanja i penzija da bi ova država mogla da ostane, ali sa ovolikim smanjenjem neće se postići taj cilj.
Ušteda koja će se sprovesti kroz ovaj zakon, ne znam kolika će biti, tri i po, četiri milijarde dinara, 350, 400 miliona dinara, izvinjavam se. Hajde da vidimo koje ćemo mostove, škole, šta ćemo napraviti od tih para. Sa druge strane, dovešćete političke stranke u situaciju da neće moći da finansiraju svoj redovan rad, dovešćete ih možda u situaciju da podlegnu nekom prljavom novcu, da postanu korumpirane. Ono što ste se plašili da će se dešavati, sada stvarno može da se desi to što ste govorili 2011. godine.
Mi smo dali nekoliko amandmana na ovaj zakon da bi na kraju mogli da glasamo za njega. Ponavljamo, potpuno nam je neprihvatljivo da iz sredstava za redovan rad mogu da se kupuju nekretnine. Neprihvatljiva nam je ova stopa smanjenja. Predložili smo da se smanji za nekih 15% iznos sredstava koje stranke treba da dobijaju. Slažemo se da treba da se prebaci na stranu prihoda, odnosno poreskih prihoda procenat na osnovu koga se izračunava iznos sredstava koji će stranke dobijati, ali ponavljamo, namera ovog zakona nije štednja, nije ušteda, nije veći ugled političkih stranaka, ni njihov bolji rad. Namera da se političke stranke ugase, kao što su ugašeni mediji, kao što nisu stvoreni uslovi za bolje poslovanje, kao što su smanjene plate i penzije.
Ukoliko želite na kraju diskusije našu podršku za ovaj zakon, razmotrite naše amandmane, odnosno prihvatite ih i mi ćemo u tom slučaju podržati ovaj zakon. Hvala.