Dame i gospodo narodni poslanici, član 1. Predloga zakona, odnosno član 43a zakona o izgradnji objekata stvara velike nedoumice. Jedan je od ključnih. Uostalom, tu su samo tri člana ključna. Ali, ovaj je zaista ključan, jer izaziva nedoumice. Ne mogu da kažem da izaziva retroaktivno dejstvo, ali izaziva posledice na koje građani do dana stupanja na snagu ovog zakona nisu računali i koje nisu postojale do dana stupanja na snagu ovog zakona, a primenjivaće se na već izgrađene objekte. Tu može da se govori o retroaktivnosti.
Da ne postoji nijedan objekat u zemlji izgrađen bez dozvole, onda ovaj zakon ne bi bio retroaktivan, ali mi imamo po ovom članu i temelje, i prvu i drugu ploču, i pokrivenu kuću, i omalterisanu kuću koja nema neki od priključaka. Ne kažem samo struja, možda nije priključena voda, kanalizacija, možda nije PTT. Ovaj član zakona je rigorozan, ovako napisan.
Kada glasate za Predlog zakona, molim vas da ne glasate za dobre namere, nego za dobra rešenja. Ovaj član je rigorozan i on kaže: "Kuća izgrađena bez građevinske dozvole ne može da bude priključena na komunalije". On ne kaže - da ne može da bude priključena ako ne dobije upotrebnu dozvolu, a kako će dobiti upotrebnu dozvolu, ako nema vodu i struju. On ne kaže - moći će da bude priključena kada se legalizuje. Član kaže: "Ne može da bude priključena ..." i gotovo je.
Poštovani građani Srbije, svi koji imate bilo kakav objekat koji nema neku od instalacija, nećete ga, dok ovaj zakon važi, više dobiti, inače onaj ko priključi elektriku na takav objekat ide u zatvor. Zašto bi neko rizikovao da ide u zatvor? Ne znam šta je predlagač zakona mislio, to nije napisao. Možda je mislio da posle usaglašavanja objekta, da će moći da se priključi. Ali to ne piše ovde. Ima mnogo objekata koji će biti usaglašeni, zašto ste odbacili tu mogućnost? Čovek na svojoj parceli gde je predviđena individualna stambena izgradnja uzeo kopiju plana, uzeo lokaciju, zna gde je građevinska linija i zna koliki je objekat predviđen. Napravio je kuću bez dozvole. A zašto da je ne legalizuje?
E, onda neće dobiti priključak jer ovde se kaže ... Molim vas, to što vi mislite da će raditi komunalci to je jedna stvar, a to što piše u zakonu to je druga stvar. Ovde kaže: "Objekat započet ili izgrađen bez građevinske dozvole ne može da bude priključen".
Znači da bi trebalo prihvatiti amandman zato što predstavlja jedno prelazno rešenje. Investitoru se daje rok da ili će usaglasiti objekat, ili će mu isključiti sve one priključke koje je imao. Pa, zašto da ne? Mislim da je previše rigorozno. Mnoge ljude u Srbiji ćemo ojaditi ovim. To neće biti velelepni objekti, ti velelepni su svi dobili priključke. Biće ljudi koji su jedva skupili novac da naprave kuću, koji kuću prave na mobu, koji na kompenzacije, prodajući svoje šume u planini, kupuju neki materijal, koji idu pa rade kod drugih ljudi na kućama da bi onda oni došli da pomognu njima. Taj je uradio ploču, možda je stavio dva prozora, izbetonirao, uselio se, hoće da priključi vodu i struju, ovaj zakon mu to ne omogućava.
Zašto niste bili još rigorozniji, pa da kažete da će se rušiti svi objekti započeti ili izgrađeni bez građevinske dozvole? Pa da onda ovde retroaktivno odredimo da li može ili ne. Jer, kuća bez vode, kanalizacije, telefona - nije kuća. To je šupa. Stoka ne može da živi bez struje, a vi hoćete da narod živi bez struje. Da podignete piliće treba vam jedna sijalica, a za decu petrolejska lampa.
Molim predlagača zakona da prihvati amandman ili da nam uverljivo kaže koje su posledice ovakvog predloga. Nemojte da ispadne: "A, ko vam je kriv, živeli ste u prethodnom režimu, pravili ste kuće u prethodnom režimu". Sada se pravi granica - ko je napravio ne rušimo mu, ali mu ne damo ništa, jer je pravio u onom režimu. E, ko sad krene da pravi u novom režimu dobijaće sve, dobijaće i dozvolu za 15 dana, kao da je to tako moguće. Hvala.

Član 2. Predloga  zakona, čije brisanje predlažem, predviđa kazne zatvora za preduzetnika koji je izvođač  radova ili odgovorno lice u pravnom licu koje je izvođač radova na objektu koji se gradi bez građevinske  dozvole i zatvor je do godinu dana; i za fizičko lice koje je investitor ili odgovorno lice u pravnom licu koje je investitor objekta koji se gradi bez građevinske dozvole i kazniće se zatvorom do tri godine.
Dosta nedoumica izaziva ovaj predlog člana 2. zato što zaista rigorozno pokušava da suzbije jednu pojavu koja je u Srbiji, više bih rekao iz objektivnih nego iz subjektivnih razloga, (mislim ne iz subjektivnih razloga graditelja), uzela maha, a to je da počnemo da punimo zatvore ljudima koji grade svoje ili tuđe kuće bez dozvole, koji grade preduzeća ili bilo koji privredni objekat, svoj ili rade za nekog drugog.
Sada se postavlja pitanje kako da utvrdimo presek. Ako je jedna kuća pokrivena do dana stupanja na snagu ovog zakona, hoće li ići u zatvor onaj ko sutradan po stupanju na snagu ovog zakona počne da malteriše iznutra? Hoće li se to tretirati kao radovi na objektu koji nema građevinsku dozvolu? Hoće. Jedino predlagač zakona može da tvrdi da neće, ali to zaista ne zavisi od obećanja sa skupštinske govornice, nego od onoga što piše u zakonu, a u zakonu piše da će radovi na objektu koji nema građevinsku dozvolu biti tretirani kao krivično delo koje se kažnjava zatvorom. Nastavak radova na objektu koji je započet pre stupanja na snagu ovog zakona, ali za koji ne postoji građevinska dozvola, jeste prekršaj ovog Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o građenju objekata.
Dalje, sledeća dilema. Kod pravnih lica je jasno i ja sam i u opštoj raspravi podsetio na vreme dok sam bio izvođač, pa i predstavljao investitora; bilo je to srećno vreme i morali ste da izdvojite sredstva na poseban žiro račun i obezbedite sve saglasnosti i dozvole da biste počeli da izvodite radove. Sada nismo u toj situaciji. Interesuje me ko će određivati koje je to fizičko lice investitor objekta koji se gradi bez građevinske dozvole. Šta će biti ako inspekcija dođe na kuću koja se gradi i kaže - ova kuća se gradi bez dozvole, pišemo zapisnik i ko je investitor. Hoće li se pogađati ukućani? Znate, onaj ko je najjači obično je investitor, onaj ko je u punoj snazi, a ne isplati se porodici da on ide u zatvor. Hoće li da odrede babu ili dedu? Hoće li dete da odrede, da odrede za dete da li ima pravo na svojinu? To što je maloletno, ne znači da ne može da ima svojinu. Hoće li reći - moj mali sin je investitor ovog objekta. Hoćete li izreći kaznu zatvora za dete koje gradi kuću? Morate o svemu da razmišljate. Najlakše je napisati tri ili četiri člana zakona i reći - evo, mi smo nova vlast, zaustavljamo divlju gradnju. Ja se prvi slažem sa tim da zaustavimo divlju gradnju.
Znate, kada postoji milion objekata bez građevinske dozvole, onaj koga milicija bude vozila maricom gledaće u te objekte koji su građeni unazad najviše četiri do pet godina i iz kojih niko nije u zatvoru. Ima objekata od sedam spratova, ima objekata od 5.000 kvadrata, a neko će biti kažnjen zbog kuće koja ima - neka bude 10 puta 10, prizemlje i sprat, ta kuća već ima osam soba. Ima li u Srbiji domaćina koji pravi manju kuću od 10 puta 10, prizemlje i sprat? Ima sirotinje koja je prebegla sa jednom kesom, pa je skupila para koliko ima. Onaj ko u Srbiji reši da ruši staru kuću ili da gradi novu, ko ovde ima korene, taj pravi domaćinsku kuću. Mi smo još uvek domaćinski narod.
Zamolio bih predlagača zakona da još malo razmisli o tome jer je iluzorno očekivati da vi povučete ovaj predlog zakona. Niste na to spremni, ali kada mi budete dokazali da svaki građanin Srbije u svakoj jedinici lokalne samouprave u kojoj želi da gradi kuću, ima obezbeđen plac koji može da kupi, glasaću za ovakav zakon.
Još nešto, ljudi se na gradnju kuće bez dozvole odlučuju zato što je pribavljanje dozvole izuzetno skup posao. Ako ima novaca da uloži u cement, šljunak i armaturu, što mu je baš za temelje potrebno, nije spreman da odmah da veliki novac za uređenje građevinskog zemljišta. Sada tu od opštine do opštine, predviđeno je nešto i na rate, a ljudi uvek računaju da je to trošak koji mogu da odlažu, a trošak gradnje kuće ne može da se odlaže. Hvala najlepše.

Očekivao sam da će možda govoriti  predstavnik SPS-a, pošto je amandman njihovog poslanika, zbog toga sam možda malo kasnije reagovao. Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj set amandmana narodnog poslanika Slobodana Pavlovića ima za cilj da dođe do smanjenja one gornje granice kazne koja je predviđena za određene prestupe, sankcionisane ovim predlogom zakona. Znam da vi nemate razumevanja za bilo kakvo ublažavanje kazni i sankcija, i to zato što, evo, od kako ste preuzeli republičku vlast, kada se pogleda ideologija predloga zakona koje ste do sada dostavljali, očigledno je da vam je želja kažnjavanje, sankcionisanje, zabrana, rušenje, raskidanje. Tako i ovaj zakon, tako i ovaj član na koji se amandman odnosi. Tim pre što za jedan isti prekršaj predviđate i kaznu za privredni prestup, novčanu kaznu i kaznu po krivičnoj sankciji, kaznu zatvora. Ali, to sam i očekivao.
Mnogo bih voleo da je ministar građevina za ovih šest meseci mogao da izađe za ovu govornicu pa da kaže šta ste to do sada izgradili. To bi bio pravi potez. Onda bih mogao da imam poverenja da ministar kaže - do sada smo izgradili to i to, a želimo da zaustavimo gradnju toga i toga. Ovo i ovo će moći da se detaljnim urbanističkim planovima reguliše, a ovo i ovo ćemo rušiti.
To bi bila neka prihvatljiva priča i za novu vlast, i za možda ovaj veliki broj građana koga ova tema ne dotiče, a koji bi želeli da se država pravno uredi i posebno ova oblast gde reč "divlja gradnja" ukazuje na to da se mnogi nisu obazirali na to da žive u jednoj državi gde propise treba poštovati. Tako i ova kazna do 450.000 dinara. Ne znam kako je ona usklađena uopšte sa Zakonom o privrednim prestupima, ali mislim da amandman treba prihvatiti.
Time biste dokazali da imate želju da regulišete ovu oblast, a ne reguliše se sa četiri kaznena zakona, već čitavim novim zakonom, ali mi na žalost imamo Vladu koja nam uvek dostavlja predlog zakona od nekoliko članova i kaže - dobićete kompletan zakon do nove godine. Ne daj bože ako sve one zakone koje su razni ministri obećali sa ove govornice, ubacite u skupštinsku proceduru do nove godine, bićemo zatrpani, nećemo imati vremena da vas smenjujemo od velikog preobimnog rada na zakonima koje nam obećavate.
Upućujem vas da pokušate da pišete zakone koji će omogućiti da radimo i da stvaramo, a ne zakone koji će omogućiti vlastima da ruše i da razgrabljuju. Još jednom vas upućujem, krenite da rušite ono velelepno što su gradili ljudi bliski i bivšem i sadašnjem režimu. Kada me ubedite u to da ste te objekte u stanju da strušite, kada me ubedite u to da smete da ih rušite, kada me ubedite u to da ti divlji graditelji nemaju policijsku zaštitu, onda ćete me ubediti da ste stvorili i pravnu i uređenu državu.
Najlakše je sa interventnom brigadom uleteti u divlje naselje u kome stanuje sirotinja, gde se izlivaju fekalije na ulicu i reći - pošto nemate dozvole, zaustavićemo i vodu koja je priključena da ne biste stvarali ekološke probleme, da ne biste izlivali još više na ulicu. Sa sirotinjom se najlakše obračunava, a vi ste dokazali da ste to u stanju.
Kažem vam - obračunajte se sa velikima, stvoreni su za vreme druge vlasti, ne vidim da im dlaka sa glave fali za vreme vaše nove vlasti. Sve ovo ostalo, sve je ovo obračun sa onima koji su se nekada možda čak drznuli samo da glasaju za nekog drugo i ništa drugo. Hvala vam.

Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ovaj amandman treba prihvatiti, mada odstupa od naše želje kako bi zakon trebao da izgleda. Ali, da bi zakon bio prilično uniforman, da bi članovi zakona ličili jedni na druge, da bi građani koji čine prekršaje bili izjednačeni u kvalifikaciji dela, mislim da treba prihvatiti ovaj amandman.
U postupku, u kome se nešto radi nezakonito, učestvuju mnoga lica. Vi ste predvideli ovde da je odgovoran i onaj ko pristupi radovima kao investitor i onaj ko pristupi radovima kao izvođač, predvideli ste odgovornost i za onog ko izvrši priključenje na objekat koji nema građevinsku dozvolu. A sada se postavlja pitanje, zašto je privilegovan opštinski činovnik koji izda građevinsku dozvolu licu koje nije obezbedilo sve potrebne uslove za izdavanje građevinske dozvole. To je veliki prestup.
Izdavanje građevinske dozvole za sobom povlači da više nema kazne ni za onog ko gradi, ni za onog ko priključuje, ni za onog ko investira. Znači, postoje sada odjednom na jednom objektu četiri vrste počinilaca krivičnog dela. Četvrti svojim krivičnim delom poništi krivice prethodne trojice, izda građevinsku dozvolu bez svih potrebnih i neophodnih uslova, vi to kažete da je prekršaj, a mislim da je to krivično delo, odjednom su amnestirana sva trojica prethodnika u ovom lancu. Sad postoji građevinska dozvola - mogu da grade, mogu da zidaju, mogu da priključuju, a objekat to nije zaslužio po Zakonu o izgradnji objekata.
Mislim da je trebalo da sledite logiku, ali tu bi trebalo da imate sekretara za zakonodavstvo. To ova vlada nema. Vi imate po nepotizmu nečiju suprugu koja se tim poslom bavi. Trebalo bi da imate dobrog stručnjaka i dobrog pravnika.
Gospođo Čomić, imam jedno pitanje za vas. Mi smo vam dostavili pismeni zahtev za formiranje anketnog odbora. Postoji volja skupštinske većine da se anketni odbor formira. Ova sednica ili današnji njen dan se približava kraju. Interesuje me sudbina tog zaheva. Ne bi bilo u redu da ga oćutite do pola osam i da se sastanemo tek u oktobru ili eventualno na još nekom vanrednom zasedanju. A, ako postoje neki formalni razlozi koji vas sprečavaju da to uvrstite, recite nam da eventualno otklonimo i neke formalnosti. Ako su to potpisi, poslanici koji su se jutros izjasnili da žele da se anketni odbor formira, pretpostavljam da bi dali potpise za taj zahtev da bi mu se obezbedio potpuni legalitet i legimitet.
Mislim da nam dugujete odgovor do pola osam, inače će to biti ponovo još jedna velika obmana, kao što je jedna od onih kakvima nas izlažete u poslednjih nekoliko meseci, kada i vi niste znali, ili hoćete pa niste stigli. Dakle, pitam vas šta ćemo sa anketnim odborom koji treba da utvrdi....? Evo Bane Ivković mlatara rukama. Da li treba da pomenem Baneta Ivkovića? Za repliku, šta, evo može.

Pa dobro, recite mi sada u čemu se razlikujete od one prethodne diktatorske i diskriminatorske vlasti? U tome kako poštujete Poslovnik, ne razlikujete se.
Član 79. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije glasi: "Sednice Narodne skupštine održavaju se u vremenu od 10 do 19,30 časova, sa prekidom od jednog sata i trideset minuta, ako Narodna skupština izuzetno za pojedine dane drugačije ne odluči. Ta odluka donosi se po pravilu na početku radnog dana".
Radićete vi šta hoćete, samo bih hteo da svoju čast spasavam, a vi radite šta hoćete. Vi ste po članu 79. imali prilike danas da produžite ovu sednicu i takav predlog je bio jutros, na početku radnog vremena. Ta odluka nije doneta. Pošto ta odluka nije doneta, mi danas ne možemo da nastavimo. Naravno, vi možete, kao što ste jednom do 21, pa do 23, pa do 24, možete šta hoćete, ali Poslovnik treba poštovati.
Danas je trebalo da radimo do 19,30, a onda da nastavimo sutra. A, pošto niste imali ni kvorum za izglasavanje ove odluke, jer u glasove računate i neke koji nisu glasali, iako po Poslovniku postoji samo - za, protiv i uzdržan, imali ste ukupno 107 čini mi se u sali, a oni koji nisu glasali, ti ljudi uopšte nisu bili u sali.
Pokažite mi jednog u sali koji nije zainteresovan - hoće li da se radi duže ili ne, koji nije - za, ili - protiv, ili bar da je uzdržan. Pokažite jednoga u sali koji nije glasao, zato što nema stav.
Zato vas molim da više ne kršite Poslovnik, nego da radite po Poslovniku, da na vreme donosite odluke, da ne provocirate opoziciju, zato što bi ova sednica mogla da potraje noćas, mnogo duže nego što vi možete da izdržite.

Dame i gospodo narodni poslanici, molim da utvrdimo kvorum za održavanje sednice. (Galama.)

Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo predsedavajuća, vi pokušavate da arogancijom povredite Poslovnik, član 80. stav 4, koji govori o tome da, ukoliko sistem za elektronsko glasanje nije u funkciji, a to je jedini osnov za prebrojavanje narodnih poslanika, o čemu predsednik Narodne skupštine obaveštava narodne poslanike, kvorum se utvrđuje prebrojavanjem narodnih poslanika.
Vi ste uključili elektronski sistem za glasanje i tražili da identifikacijom poslanika utvrdimo kvorum, i pošto se to oteglo unedogled, jer nema dovoljno poslanika u sali, onih koji su se identifikovali, naravno, onda prelazite na prebrojavanje poslanika samoinicijativno, i to vi lično činite. To su već presedani koji predstavljaju potpunu uzurpaciju vlasti.
O čemu se ovde radi, kako dolazi do ovih naših sporova - za Vladu Republike Srbije, kada je birana, glasalo je oko 170 poslanika, znači 126 i više. Ta vlada mora ovde svakoga časa da ima takvu podršku. Mi smo protiv ove vlade, mi smo protiv ovog predloga zakona, pa što bismo mi obezbeđivali kvorum, da Vlada ovde u Skupštini predstavlja... pa pročitajte.

Imam nekoliko knjiga, pa ću vam dati po neku da pročitate, da pročitate kako čovek treba da se bavi politikom. Vi ovde niste došli ni da grakćete, ni da hapsite, ni da osuđujete, došli ste da radite jedan težak i odgovoran posao, posao narodnog poslanika. Da biste radili taj posao, morate ponešto i da pročitate.
A da bi uopšte došli u situaciju da to radite, mora da vas bude u sali 126. Nema tu nikakvih primedbi na poslanike opozicije, nego isključivo na vas, a vi svoje sukobe rešavajte na neki drugi način. Najbolje u Narodnoj skupštini i najbolje izborima.
Mi nećemo da budemo taoci sukoba u DOS-u. Mi želimo da vi raščistite svoja pitanja, da krene Skupština normalno da radi, i mi ćemo to odmah po zakonima da radimo. Imamo mnogo toga da kažemo o ovom predlogu zakona, ali ne očekujte nikada da vam pravimo kvorum. Očekujte, kad god utvrdimo da ste u restoranu, da ste na nekom drugom mestu, da zatražimo da se utvrdi kvorum. Ako treba, izlazićemo iz sale, da bi bilo prebrojavanja, ali to zaista nema potrebe i nema smisla. Za vas, kad god se utvrđuje kvorum, poslanici SRS ovde neće biti, jer bi to predstavljalo znak da vam dajemo podršku, a mi nećemo ovoj vladi da dajemo podršku, mi tražimo negativne posledice ovog predloga zakona, šta će to biti kroz nekoliko meseci ili nekoliko godina, da na to ukažemo i da ostane zabeleženo.
Dakle, nemojte više, gospođo Čomić, da u toku utvrđivanja kvoruma elektronskim sistemom vi pređete na utvrđivanje brojanjem, brojanjem samo onih narodnih poslanika koji se nisu identifikovali. Onda utvrdite i gde sija uključena lampica, a nema narodnog poslanika, zato što ima i takvih. (Aman ženska glavo, šta se dereš, šta ti je, poludela dabogda - obraća se poslaniku u sali.)

Dame i gospodo narodni poslanici, pošto je vreme za raspravu o Predlogu ovog zakona ograničeno na pet minuta, mi ćemo o ovom zakonu više govoriti na patriotskom mitingu u petak, u 18 sati na Trgu Republike. Tamo vreme nije ograničeno. Tamo može da se govori.
Ja sam od 1972. godine radio u građevinarstvu. Nešto oko osam godina kao izvođač, a posle toga kao predstavnik investitora. Moram da kažem da u to vreme pravno lice nije moglo da započne izgradnju građevinskog objekta ukoliko nije imalo ne samo građevinsku dozvolu, nego i na posebnom računu u SDK obezbeđena sredstva za investicije. Na žalost, to vreme je davno iza nas.
Srbija je suočena sa velikim problemima. Treba ih rešavati pravim predlozima zakona. Na žalost, ova Narodna skupština, u ovom sazivu još uvek čeka normalne zakone, a Vlada nam dostavlja isključivo osvetničke zakone. Isključivo zakone koje bi mogla da koristi da se nekome u Srbiji osveti.
Menja se Zakon o izgradnji objekata. Poslednja izmena je bila 1997. godine. Međutim, u tom zakonu, u članu 2. stav 4. predviđeno je da građevinska dozvola može da se izda za objekte koji su izgrađeni ili rekonstruisani do 4. novembra 1995. godine. To je bio taj rok za usaglašavanje. Ovaj zakon se ne bavi pomeranjem tog roka. Praktično, kada ova izmena i dopuna Zakona stupi na snagu, bez obzira što nas ubeđujete da nije retroaktivan, zakon vam omogućuje da sve objekte koji nisu izgrađeni ili rekonstruisani do 4.11.1995. godine srušite.
Član 43a se menja, dodaje se iza člana 43. i kaže: "Objekat koji se gradi, odnosno čije je građenje završeno bez građevinske dozvole, ne može biti priključen na elektroenergetsku i telekomunikacionu mrežu, vodovod i kanalizaciju". Zakon stupa na snagu za 8 dana, od sutra, verovatno. Šta sa objektom koji je završen? Vi kažete da ne može da bude priključen. Ne kažete da može da bude legalizovan, pa može da bude priključen, nego kažete - ne može da bude priključen.
Kome se ova vlast sveti? Ko je napravio te objekte, doveo ih pod ploču, eventualno ih pokrio, neko omalterisao unutra, a mnogi ne? Ne može da dobije vodu, ne može da dobije struju, ne može da se prikači na kanalizaciju, a o telefonu ti ljudi i ne sanjaju. Da li su to izbegli iz Republike Srpske Krajine, iz Republike Srpske, Kosova i Metohije? Hajde da razmišljamo malo i o tom ljudima.
A, šta onda? Napravio je kuću i sada ne može da uvede struju, sad ne može da dobije vodu i ne može da dobije kanalizaciju. Hoće li uz petrolejsku lampu deca da uče, hoće li ponovo da se razvijaju bolesti, hoće li u nehigijenskim uslovima da se živi, hoćemo li imati favele oko svih naših gradova, hoće li oni koji su na asfaltu moći mirno da posmatraju ove koji su svoj novac uložili da izgrade kuću i sada im država ne dozvoljava da žive kao normalni ljudi? Ne vidim na koji način je razmišljao predlagač ovog zakona.
Član 52a kaže, dodaje se iza člana 52. Upozorio sam ministra da je član 52. odavno brisan i da ne postoji u ovom zakonu o izgradnji objekata, tako da ne znam gde ćete dodati 52a, ali neka bude da će ići iza člana 51: - "Fizičko lice koje je investitor objekta koji se gradi bez građevinske dozvole, kazniće se za krivično delo zatvorom do tri godine". Namerno sam izbacio "ili pravno lice", fokusiram fizičko lice.
Koliko znam, jedina optužba protiv Slobodana Miloševića bila je da je gradio kuću bez dozvole. Njega ste izručili u Hag.
(Predsedavajući: Gospodine Nikoliću, vreme.)
Sada uopšte ne znam šta je vreme. Bilo je 7,30 kada sam počeo da govorim.
(Predsedavajući: Nisam hteo da vas prekidam. Bilo je 6,30.)
Zamislite situaciju da je moguće da predlagač zakona ne zna kako se grade privatne kuće kod nas, pa ću to i da mu kažem. Na primer, kuću grade baba, deda, domaćin, žena i njegova deca, unuk, unuka. Svi mogu da budu investitori. Može deda da uloži deo sredstava, može baba da uloži deo sredstava, može domaćin, njegova supruga, i svi će lepo u zatvor. S obzirom na to da mi nemamo tolike zatvore, možete da ispraznite ove zatvore, da šaljete ljude u Hag, a možete i direktno investitore u Hag, kao što je otišao Slobodan Milošević, za gradnju kuće bez dozvole na Dedinju, u Hag.
(Predsedavajući: Gospodine Nikoliću, molim vas da završite.)
Zaista bih želeo da upoznam predlagača zakona sa svim nedostacima zakona, zato što nije shvatio da ne može samo represijom da se rešava jedan problem.
Znam da su vama buldožeri nezaposleni još od 5. oktobra, ali nemojte da ih zapošljavati tako što ćete ljudima rušiti privatne kuće. Srušite ovaj dvorac u Golf naselju. Ministre, znate vi kome pripada. Pripada ovom Anđelkoviću iz Demokratske stranke. Srušite tih 5.000 kvadrata izgrađenih na 7 ari. Kad tako nešto uradite, onda ću biti ubeđen da vi zaista hoćete da sprovedete pravdu.
(Predsedavajući: Gospodine Nikoliću, molim vas da završavate.)
Kad već pominjete Zemun, kad smo preuzeli vlast u Zemunu, zarekli smo se - svako ko bude želeo da gradi kuću svojim novcem, dobiće u Zemunu plac da gradi kuću. Uradite vi tako u svojim opštinama.

Vi ste povredili član 96. Naime, gospodinu Jovanoviću ste dali pravo na repliku zato što je pomenuta Demokratska stranka. Gospodin Jovanović je predsednik poslaničkog kluba DOS, a ne Demokratske stranke. Recimo, da je gospodin Mihajlov, da sam pomenuo DSS, pa da je izašao gospodin Mihajlov, sve bi bilo jasno. Oni imaju svoju poslaničku grupu, nemaju sa vama više ništa zajedničko. To bih prihvatio, ali kao što je izašao gospodin Jovanović, mogli su da izađu i svi ostali pripadnici DOS-a, jer se ovo zaista tiče DOS-a.
Ali, u ruci imam krivičnu prijavu koju je podneo jedan građanin, u kojoj lepo kaže da na osnovu izjave slikara Aleksandra Đurića.... to će valjda sve da se utvrdi... iznosim vam činjenice da je Anđelković, uz saradnju sa ljudima iz JUL-a i SPS-a, to napravio i da je zaista objekat od 5.300 kvadrata, a od toga 970 kvadrata ide Anđelkoviću za pečate koje je njegova supruga udarala u opštini Čukarica, kao odgovorno lice koje je izdavalo te papire. A, objekat je nikao kad je promenjena vlast.
Eno ga tamo, niko ga ne dira, niko ga ne ruši. Ako hoćemo o Zemunu, nismo mi, mi jesmo poklonili placeve ratnim vojnim invalidima, toga se ne stidimo, a svima ostalima smo po 20 do 30, počev od 15, ali 20 do 30 dinara je bio kvadrat zemljišta i bila je javna licitacija, nikada ništa u Zemunu nije išlo direktno pogodbom i nikada ništa nije išlo ispod žita. Zbog toga se mi ponosimo svim onim što smo uradili u Zemunu.
Molim vas, pošto stalno govorite o sudovima, završite taj Zemun. Zar niste mogli, od oktobra do danas, da završite sve naše mahinacije u Zemunu? Zašto nam neprekidno pretite, Äajmo na sud. Zašto ovu skupštinu koristite da nam pretite. Neka nas pozovu sudije na sud, da vidimo šta smo ukrali, šta smo oteli, nemojte da koristite govornicu za laži. Ja je barem za to nikada ne koristim. Ovde o Anđelkovićima pišu režimske novine, sve su novine danas režimske. Recite mi jednu, osim "Velike Srbije", koja nije režimska, recite mi?

Dame i gospodo narodni poslanici, pošto je Narodna skupština juče većinom glasova usvojila amandman Pal Šandora, koji na sličan način pokušava da promeni član 1,  pretpostavljam da su to dogovori vladajuće većine i da se većina neće obazirati na amandmane poslanike iz opozicionih stranaka, ali moja je dužnost da obrazložim  motive  koji su me vodili kada sam  pokušao da popravim zaista loš tekst člana 1. Predloga zakona.
Mislim da to ni amandmanom u izvesnoj meri nije urađeno.Dakle, državni praznik Republike Srbije (sada valjda taj član glasi) jeste Sretenje. Ne znam zašto je predlagač zakona izostavio reč "Gospodnje". Sretenje je poznato isključivo kao Sretenje Gospodnje. U našem narodu reč Sretenje se ni u jednoj drugoj prilici ne koristi. Može da bude susret, sretanje, može bilo koja druga reč, ali reč Sretenje se vezuje isključivo za 15. februar i za Sretenje Gospodnje.
Mislim da tu ne stoji primedba da bismo završili u verskom fundamentalizmu, klerikalizmu. Kada predsednik Vlade nije kršten ni u jednoj crkvi, to vam je dovoljan znak da ova država , izuzev što će pojedinci glumiti da su privrženi Srpskoj pravoslavnoj crkvi i na taj način pokušavati da okaju grehe, koje čine u poslednje vreme, ni na koji drugi način ne pada pod sumnju da će država krenuti onako kako valjda nijedna država u 21. veku više neće da ide.
Ali, šta ćete, Vlada se uplašila od epidemije hemoralgične groznice, možda razmišlja da će neko od poslanika da prenese virus članovima Vlade, i u prvim klupama nema ama baš nikoga. Postavlja se pitanje - da li je Vlada uopšte zainteresovana za ovaj predlog zakona, da li je sve svoje poslove završila, kada je obeščastila Vidovdan, najveći srpski dan?
Dakle, trebalo bi da u naziv ubacimo reč - Sretenje Gospodnje i da se više osvrnemo na Sretenjski ustav, koji je bio tako dobar, pisan po francuskim modelima, toliko liberalan i toliko savremen, da se ni Mahmut II, ni car Nikolaj I nisu usuđivali da ga priznaju, čak i car Nikolaj I, koji je bio patron ....Jeste li vi nešto dobacili? (obraća se predsedavajućoj ).

Mi treba da budemo ponosni na taj ustav, koji je ograničio volju vladara, makar deklarativno vladar je prihvatio da mu narod  ograniči volju, deputati su to zakletvama potvrdili. Možda je i to trebalo uvesti u Predlog zakona, možda bi bilo dobro da se mi ovde  ponekad i zaklinjemo svom narodu, zato što neki od poslanika  zaboravljaju na narod i misle isključivo na interese nekih drugih naroda. Ne misle na srpski narod.
Zato vam predlažem da ovaj predlog zakona još jednom, može i u pauzi ove sednice, detaljno razmotrite. Ima osnova da od njega bude dobar zakon, koji bi bio prihvatljiv za sve, ima osnova da ga poslanici prihvate zato što je ovo pravi put i način rešavanja u Skupštini Srbije. Ne prihvatam vaše hvalospeve time da je neka komisija radila, pa sačinila predlog zakona, sa kojim će biti svi zadovoljni. Čak ni poslanici DOS-a ne znaju koji su bili članovi komisije i onda se postavlja pitanje ko je komisiju izabrao i ko je verifikovao njen rad, pre nego što je to kao predlog zakona ušlo u Narodnu skupštinu Republike Srbije, ali je dosta bivših komunista u toj komisiji, sudeći po članu 1. Predloga zakona koji je glasio: "Spomen na dan kada je proglašen početak Prvog srpskog ustanka". To vam je kao kada je 4. jula Komunistička partija proglasila ustanak protiv Nemaca, seli u Zvečanskoj ulici u jednu sobu, dogovorili se da proglase početak ustanka i to što je narod već ratovao protiv Nemaca nekoliko meseci pre toga to, njih nije interesovalo.

Dame i gospodo narodni poslanici, da je predlagač zakona hteo da malo ozbiljnije pročita predlog ovog amandmana, možda bi otklonio i ove nesuglasice koje se javljaju povodom više članova u kojima se pominju različite vrste praznika. Naime, predlagač zakona je i članom 1, 2. i 5. regulisao praznike, pa čak i članom 4. koji se odnosi na prava zaposlenih, koji u određene dane mogu da ne rade. Pokušao sam amandmanom na član 2. Predloga zakona da sistematizujem praznike koji će se praznovati u Republici Srbiji. Zaista, ovom spisku niti treba nešto dodavati niti postoji nešto što bi čovek smeo sa ovog spiska da skine.
Mislim da je Nova godina univerzalni datum. To što ona postoji u Saveznoj Republici Jugoslaviji, to uopšte nije bitno i može da se uvrsti u republički praznik, tim pre što nam predsednik Vlade Srbije preti da do Nove godine nećemo ni imati saveznu državu, jer kaže ili ćemo se dogovoriti ili ćemo se razići, kao da to baš od njega zavisi i od njegovih dogovora. Božić, prvi dan Božića, Sveti Sava 27. januar, zašto Sveti Sava, dan koji bismo možda mogli da usvojimo, čak i kao dan državnosti. Kult svetog Save spada u najraširenije u našoj državi i angažovanjem svetog Save, Srpska pravoslavna crkva je dobila autokefalnost. Na osnovu te autokefalnosti ujedinile su se do tada razjedinjene srpske zemlje.
Ima li išta lepše, ima li jednog dana u kome se, sa izuzetkom Božića, oseća veći mir u kući, dana koji čak i svojoj deci posvećujemo, pa smo i školske slave, odnosno školsku slavu slavimo kao slavu svetog Save. Vaskrs, ali dan Vaskrsa, ne Veliki četvrtak, petak, subota, ne vaskršnji ponedeljak, vaskršnji utorak, nego Vaskrs, dan Vaskrsa, iako su nam ga zaista loše obeležili i Nemci 1941. godine, i Amerikanci 1944. godine i 1999. godine, ali smo se ponovo dizali i vaskrsavali kao da nam baš ni jedna svetska sila ne može ništa, a i neće nam moći ako budemo složni na bar osnovnim državnim principima.
Naravno, i Vidovdan. Peta Božija zapovest glasi: "Poštuj oca svojega i mater svoju, da bi duže živeo, da ti bude dobro na zemlji".To bi moglo da se kaže i - poštuj pretke svoje. Šta bismo mi Srbi da poštujemo nego Vidovdan, dan koji nas vezuje sa Srbima unazad hiljadama godina, dan koji nas vezuje sa nacijom, kada su Srbi već imali i Boga, i hramove, i kipove, i svoju veru, toliko jaku, toliko moćnu. Toliko je ona u našim genima, da smo Srpsku pravoslavnu crkvu poistovetili sa svojom prethodnom verom i ona je to prihvatila.
Jedino mi na kugli zemaljskoj u hrišćanstvu i jedino mi u pravoslavlju obeležavamo svoje praznike onako kako su naši preci stotinama ili hiljadama godina obeležavali. Ne Vidovdan samo kao spomen na Kosovsku bitku, ali i na Kosovsku bitku. Ali, zna se zašto baš tog dana. Ne Vidovdan kao obeležavanje nekih drugih dana i nikako ne Vidovdan kao dan - Vidovdan 2001.godine, koji je osramoćen i obeščašćen, ali mi ćemo iz svih nevolja izaći. Nas ne može ni loša vlast da uporpasti. Imali smo mnogo lošijih vlada, mnogo lošijih vladalaca. Bilo je mnogo okupatora na našoj zemlji, pa smo pretekli i ostali ponosni, barem to što nas ima ponosnih što smo Srbi.
Predlagač zakona je mogao da sistematizuje državne praznike, da nam ne razdvaja na vreske, na neradne, na radne praznike. Šta to znači slaviti radno jedan praznik? Ili, šta to znači pomeriti jedan praznik, koji pada na određeni datum, ukoliko pada u nedelju, a praznik se zove, po amandmanu koji ste prihvatili, Sretenje? Mislim da bi onda bili tu u pravu oni koji kažu da to ime ne smemo da stavimo u naziv praznika, ako već pomeramo. To je svojevrsno licemerje. Ili ćemo slaviti Sretenje Gospodnje ili ćemo slaviti 15, a možda i 16.februar.
(Predsedavajuća: 5, 30 minuta).
Zato predlažem da prihvatite ovaj amandman. Amandman vezuje Srbe kroz vekove, vezuje našu duhovnu, svetovnu istoriju. Mislim da bi uz prihvatanje tog amandmana zakon bio prihvatljiv za sve poslanike.

Dame i gospodo narodni poslanici, ja sam jednim amandmanom obuhvatio dve teme, koje su obuhvatane poslednjim amandmanima o kojima je ovde vođena rasprava. Naime,  u članu 3. stav 4. dosadašnjeg Predloga zakona predviđeno je da, ako praznik iz člana 1. ovog zakona padne u nedelju, ne radi se prvog narednog dana.
Svojim amandmanom, koji glasi - u dane državnih praznika iz člana 1. i 2. ovog zakona, državni i drugi organi, preduzeća i drugi oblici organizovanja za obavljanje delatnosti ili usluga, ističu na svojim poslovnim objektima zastave Republike Srbije i SRJ. Predvideo sam brisanje tog stava Predloga zakona i upisivanje jednog potpuno novog stava, koji bi prilično iščistio situaciju, konfuznu situaciju, koju će ovaj zakon stvoriti, onda kada bude počela njegova primena.
Naime, predlagač zakona nam je ovde predvideo nekoliko vrsta praznika. U članu 1. državni praznik, u članu 2. verske praznike, u članu 4. pravo zaposlenih da ne rade, u članu 5. radne praznike. Sada vas pitam - kada će se isticati državne zastave? Hoće li samo u dane praznika iz člana 1, hoće li u dane praznika iz člana 2, hoće li u dane praznika iz člana 5. - sve su ovo praznici, drugačije se zovu, drugačije obeležavaju, ali sve su praznici.
Predvideo sam da se definiše upotreba zastava. Ima mnogo razloga, a naša politička prošlost, bliska politička prošlost, poslednjih 5 -6 godina naše političke prošlosti, upućuju nas da odredimo obavezu isticanja državnih simbola, ne samo opštine u kojima su pojedine stranke, koje su svojim separatističkim delovanjem bile na vlasti, i mnoge opštine u centralnoj Srbiji, u pokrajinama, u kojima smo mi Srbi većinski narod, u kojima su srpske političke stranke bile na vlasti, izbegavale su obavezu isticanja državnih simbola u dane državnih praznika.
To je počelo još sa Koalicijom "Zajedno", koja je preuzela veliki broj opština u Srbiji i ignorisala državne praznike, iako su bili određeni zakonom koji je neka, kakva - takva, ali Narodna skupština Republike Srbije donela.
Hoćemo li doći u situaciju da sada u pojedinim opštinama, u kojima su socijalisti na vlasti, oni kažu - ovaj zakon nam ne omogućuje da 4. jula istaknemo zastave, e, zato mi nećemo na neki praznik iz ovog zakona, protiv koga smo bili, da istaknemo zastave. Hoće li doći do toga da ponovo u Raškoj oblasti pobedi neka fundamentalistička politička stranka, pa da počne da ističe svoje stranačke simbole, da ukine državne simbole, pa čak su ukinuli i srpski jezik, u vreme kad smo morali da im uvedemo privremene mere. To nije bilo tako davno. Jesu mnogi od njih sada sa vama u koaliciji, ali vi to ne smete da zaboravite.
Hoće li simboli susednih država da budu isticani , kao što su do sada isticani u pojedinim opštinama, u kojima su pripadnici naroda iz susednih država u većini, hoće li biti isticani, a možda će biti.
Pretpostavljam da ste vi, gospodine Šabiću, obrazovaniji politički od prethodnika, nemojte da nas opominjete, kada ovde iznosimo i svoja predviđanja, i svoje strahove, i svoje nedoumice, i svoje prognoze. To je naš posao za ovom govornicom. Mi smo dužni da upozorimo građane Srbije na ono što mi predviđamo da će se desiti, a vi upozoravajte na ono što vi predviđate da će da se desi. A istorija, a vreme, uvek pokažu ko je bio u pravu, pa onaj koji je bio u pravu, može da kaže s pravom - ja sam tada i tada u Skupštini Srbije rekao da će do ovog doći, kao što to i neki poslanici iz sadašnje opozicije, i neki poslanici iz sadašnje vlasti, izađu ovde za govornicu, pa nas podsete kada su šta govorili. To je naše pravo.
Dakle, ovaj zakon ostavlja veliku nedoumicu, ovaj zakon je nedorečen, tim pre što naši praznici nisu dobro regulisani ovim zakonom, ali i naše ponašanje za vreme praznika ovim zakonom nije dobro regulisano, i pomeranje prazničkog dana, nedelje na ponedeljak, i neisticanje državnih simbola .
Vlada je u odgovoru lakonski odgovorila - predmet ovog zakona nije isticanje državnih simbola, i smatra da je time završila svoj posao, a mislim da smo mi mogli, kao ozbiljni ljudi, i savesni, da ovde rešimo sve dileme i da ništa ne ostane za pitanje - kako će se sprovoditi u praksi. Hvala.

Amandmanom na član 4. tačka 2. pokušavamo mi poslanici SRS da učinimo ono što je izgleda, nemoguće u Narodnoj skupštini, da vas prizovemo makar, zdravom razumu ako ne može pameti i ako ne može... (negodovanje u sali) pa, trebalo bi da opomenete roditelje, to je genetska stvar. Stvar vaspitanja. Da li ste vi u stanju da se prizovete ili niste? A, meni, kad bi dali malo veću platu možda bih uspeo da učinim i ono što je nemoguće, da pojedince prizovem zdravom razumu. Još uvek nemamo zakon o verama, verskim zajednicama, kako će se zvati, a ovde je predlagač zakona koji se nije upuštao u tu materiju,  hteo je da odredi kada neće da se radi. Predviđa da ne rade i pripadnici drugih, hrišćanskih verskih zajednica, pa kaže - "prvi dan Božića i u dane uskršnjih praznika", svako prema svom kalendaru.
Predlagač je ovde bio dužan ili predstavnik predlagača ili barem, neko ko zastupa ovaj zakon pred Narodnom skupštinom, da nam kaže taksativno, zato što svi mi koji o tome ponešto znamo, znamo da to nije veliki spisak, da nam kaže na koje je to druge hrišćanske verske zajednice mislio.
Zaista, ovaj zakon je pun nedoumica, pun je nerešenih tačaka, a Predlog zakona ima veoma malo tačaka. Interesuje me šta će biti kada se sa zahtevom da ne rade na neki svoj dan obrate pripadnici raznoraznih sekti. Poslodavac neće moći da kaže da im je to zabranjeno, zato što i oni svi za sebe tvrde da pripadaju hrišćanskoj verskoj zajednici, da pripadaju hrišćanstvu. Raznorazni levi i desni, svi smatraju da oni najbolje tumače i staro i novo pismo, i da najbolje poštuju Isusa Hrista, i svi smatraju da oni drugi nisu u pravu što ih isključuju i gde će nas to odvesti? Hoćemo li mi i sajentologe, i ove "gejove" da sve priznamo i svima da damo ravnopravan status sa onima koje priznaje ceo svet?
Dakle, ako Vlada o tome ne želi da razmišlja, razmišljajte vi poslanici. Jedna stvar vam mora biti jasna, narod vas vezuje za ovu vladu. Kakve predloge zakona Vlada ovde dostavi i kakve ih vi usvojite, tako vas narod ceni. Nemojte da neko od vas kada odlučite da krenete u crkvu, da se odmah suoči sa pitanjima zašto ste u onom zakonu ono predvideli onako, a ovo ovako, kada to u stvari treba da bude drugačije.
Valjda ćete jednom da pođete i u crkvu. Ostavite novine na miru, obucite se lepo, udesite, pa na službu, a tamo vas sačeka neko ko to poznaje, pa kaže - ali kako ste mogli da uradite to i to? Vi ćete onda reći - kriva je Vlada. Nije Vlada ništa kriva, Vlada radi onako kako joj dozvoli Narodna skupština Republike Srbije.
Ovaj većinski saziv Narodne skupštine dozvoljava Vladi da radi šta hoće, čak i usvajanje jednog amandmana na ovaj predlog zakona je znak da Vlada radi šta hoće. A to što niste dovoljno dobro razmislili o amandmanima na ostale članove Predloga zakona je znak da ste još uvek spremni da dozvolite Vladi da radi šta hoće. A onda, kad se bude postavilo pitanje - ko je to sve dozvoljavao, onda ćete i vi morati da odgovarate za sve ono što ste učinili.
Ponavljam savet jednog iskusnog poslanika - nemojte mnogo da čitate novine, nemojte da farbate kosu, nego malo radite i na predlozima zakona, malo se udubite u materiju koju vam dostavljaju ministri, videćete i sami, da ste kojim slučajem vi opozicija, i da ovakav predlog zakona dođe od neke vlade, ne bi mogla ova govornica da se odbrani od vaših prijava za diskusiju.
Sve se to u vama promenilo , u stanju ste da aminujete sve što se radi, a država tone sve dublje, odnosi među građanima su sve lošiji, čak mislim, nepomirljivo lošiji odnosi među građanima. Hvala.