Dame i gospodo narodni poslanici, dosta se ovih dana raspravljalo o tome da li nam je uopšte potreban zakon o planskom sistemu Republike Srbije, da li nam je uopšte potrebno planiranje u državi.

Ja želim da kažem da se upravo ovakvim jednim zakonom pokazuje koliko se ozbiljno promišlja o državi i koliko se konačno posle jednog perioda kada je država potpuno urušena, kada su sve njene institucije bile obezvređene, potcenjene, ponižene, počinje ozbiljno razmišljati i planirati.

Ne govorim ovo slučajno i ne bez konkretnih primera u prethodnom periodu kada se pokazivalo kako je država funkcionisala i kako su se donosila planska dokumenta i zakoni i odluke, mogu da kažem, potpuno razroko u toj Vladi.

Uzmite primer Vlade iz 2008. do 2012. godine koja je kao jedan od svojih glavnih ciljeva proglasila decentralizaciju. Tada se mnogo govorilo o decentralizaciji i to je tipičan primer zašto nam je potreban jedan ovakav zakon o planskom sistemu. Tadašnji ministar Mlađan Dinkić je govorio kako nam je potrebna decentralizacija, a u isto vreme su donošene odluke kojima su se umanjivala sredstva lokalnim samoupravama. Kada se govorilo o regionalnom razvoju, u isto vreme se donosio zakon o ukidanju sudova u pojedinim opštinama i na taj način su i sami investitori bežali iz tih opština.

Prosto bio je jedan potpuni haos u Vladi, nikakve koordinacije, planiranja i zato smo došli u situaciju da su institucije urušene, da se država zadužila, da se izvršila reforma pravosuđa koja je potpuna obezvredila pravosudni sistem, da je država postala plen i da su se zapošljavali isključivo po partijskom principu i da je na svaki mogući način država bila na kolenima.

Ovaj zakon donosi koordinaciju planiranja. Ovaj zakon pokazuje da je država jedan jedinstveni sistem i da sve javne politike moraju biti usklađene i samo tako država može biti jaka i samo tako možemo krenuti u novi ekonomski razvoj i privlačenju novih investicija. Hvala.

U prethodnim raspravama ukazao sam da zakon o strancima na optimalan način uspostavlja normativnu ravnotežu između obaveze države da poštuje međunarodne standarde i međunarodne ugovore, ali i da osigura bezbednost građana i efikasnost njenog delovanja, njenih institucija.

Bez obzira na humano ponašanje i razumevanje položaja u kome su se nalazili migranti koji su bili u Srbiji, država mora da potpuno se posveti poštovanju sopstvenog prava da bi zaštitila bezbednost građana.

Upravo član 8. se odnosi na, može se slobodno reći, saradnju državnih organa u otkrivanju počinilaca krivičnih dela i prekršaja od strane stranih državljana, ali i obavezu svih građana i pravnih lica da prijavljuju učinjena krivična dela i prekršaje. Ta vrsta saradnje je izuzetno neophodna, jer ona potvrđuje u kojoj meri država funkcioniše kao pravna, u kojoj meri njene institucije funkcionišu i u kojoj meri može da pruži svakom sigurnost, pa i stranim investicijama koje odluče da investiraju u Srbiju.

Činjenica da smo u prethodnom periodu imali najniži stepen kriminaliteta u prethodnoj deceniji, činjenica da smo imali povećan broj procesuiranih krivičnih dela, činjenica da smo imali veliki broj presuda za izvršena krivična dela govori u kojoj meri Srbija postaje efikasna pravna država, sigurna pravna država, u kojoj meri Srbija postaje pravo mesto gde se može investirati. To opravdava i to objašnjava ovoliki priliv stalnih investicija, i to opravdava i to potvrđuje ovoliku zainteresovanost stranih investitora da ulažu u Srbiju.

U tom smislu, ovaj amandman i ova rešenja koja su predviđena u zakonu potvrđuju sigurnost i efikasnost države Republike Srbije i pravnu državu koja ovde postoji.

Hvala gospodine potpredsedniče.

Zaštita bezbednosti Srbije i svih njenih građana je sasvim sigurno jedan od najvažnijih ciljeva donošenja Zakona o strancima i upravo ovaj član 9. govori o potrebi da se u situaciji povećanog priliva migranata i opasnosti koje taj priliv nosi. Kada se posmatra iz kojih zemalja, iz kojih uslova oni dolaze, ukazuje na to da je važno i to je odlično urađeno, precizno i konkretno normirati postupanje naših službi bezbednosti i organa u okviru MUP kada je u pitanju bezbednosna provera ulaska stranaca.

Nije ništa sporno, naše službe bezbednosti su uvek i konkretno adekvatno reagovali kada je u pitanju ugrožavanje bezbednosti Republike Srbije, ali i vršenje drugih krivičnih dela od strane stranaca. Konkretno, vrlo nedavno se desio jedan slučaj hapšenja stranih državljana koji su bili uključeni u jednu organizovanu kriminalnu grupu koja se bavila trgovinom narkoticima. Znači, naše službe bezbednosti vrlo profesionalno i odgovorno rade i u tom smislu ne treba očekivati ništa drugo nego da takav posao nastave.

Sve vreme ovih dana smo govorili u kojoj meri je i koliko je značajno funkcionisanje i efikasan rad državnih institucija za privlačenje stranih investicija i pravosuđa i državne uprave i lokalnih samouprava i svih drugih, konkretno i MUP.

Želim samo da kažem da uspešan rad ovih institucija ne bi bio moguć da nije političke stabilnosti koja postoji u Republici Srbiji, da nije usklađene i konkretne spoljne politike, saradnje sa svima u skladu sa nacionalnim državnim interesima, da nije politike koja često brani naše nacionalne pozicije i da nije politike izgradnje države. Ti svi uslovi su doprineli guranju u veću efikasnost i konkretan rad naših državnih institucija, a to je bio uslov za privlačenje stranih investicija.

Gospodine ministre, odlična i pravovremena vam je bila reakcija kada ste zaštitili službenike MUP od napada koji je došao od predstavnika opozicije. U stvari, takvom reakcijom vi ste zaštitili državu, reagovali ste da zaštitite državu, jer teško da možemo zamisliti i ozbiljniji priliv stranih investicija i ozbiljniju stabilnost ukoliko nemamo poštovanja prema državi. Upravo oni koji su državu posmatrali kao plen, koji su javni sektor posmatrali kao plen, tako su i reagovali kada su se usudili da napadnu službenike MUP.

Ali, generalno, promenjen odnos prema državnoj upravi i uopšte prema institucijama u Republici Srbiji, govorili smo o pravosuđu, a naravno, vrlo važnu ulogu u stvaranju i kreiranju ambijenta za privlačenje stranih investicija ima državna uprava, upravo je doprineo ovakvom prilivu i porastu stranih investicija. Od javne uprave, gde se partijski zapošljavalo, gde se dovodio ko je god hteo, ko je izvršavao isključivo zadatke koji su bili stavljani od strane tadašnje vlasti, krenulo se ka profesionalizaciji, ka racionalizaciji i ka efikasnosti.

Da toga nema i da nema funkcionisanja državne uprave i da nema zakona koje je donela Vlada Republike Srbije u prethodnom periodu, a koji su stvarali taj ambijent, podsetiću da su potpuno novi zakoni o opštem upravnom postupku doneti, da je donet novi Zakon o upravnim sporovima, da je formirana Nacionalna akademija za javnu upravu, stvorili su taj ambijent, stvorili su institucije, stvorili su poverenje u državu i stvaraju i kreiraju novog javnog službenika koji je uslov i koji je sigurno temelj onoga što će biti u perspektivi podsticaj za privlačenje stranih investicija. Hvala.

Hvala.

Pravna sigurnost, vladavina prava i poštovanje međunarodnih ugovora i standarda su sasvim sigurno jedan od najvažnijih uslova za privlačenje stranih investicija i sasvim sigurno jedan od razloga zbog koga mi u Republici Srbiji u prethodnim godinama upravo imamo takav značajan priliv stranih investicija. Ali, nesumnjivo pravnu sigurnost karakteriše i na neki način je i obeležava prvenstveno borba protiv kriminala. Upravo u prethodnom periodu, radom i aktivnošću što MUP, što Ministarstva pravde, borba protiv kriminala i korupcije je upravo stvorila takvu atmosferu i takve okolnosti da je omogućila i kod stranih investitora potvrdila da je Srbija upravo prostor gde se može sa sigurnošću investirati i da će strane investicije biti potpuno obezbeđene i sigurne.

Sama činjenica da je u prethodnoj godini 2017. na onim najvišim nivoima borbe protiv kriminala, kao što je zaplena narkotika, gde je ostvarena zaplena u težini od 4,1 tone, da je procesuirano preko 1688 počinilaca krivičnih dela u ovoj oblasti, da je samo na osnovu oportuniteta država prihodovala 2,9 miliona evra, da su doneti važni zakoni, kao što je Zakon o organizaciji državnih organa u borbi protiv kriminala i korupcije, da su formirane su udarne grupe u tužilaštvima, veliki je broj krivičnih dela procesuiran, a i da je smanjen stepen kriminaliteta potvrđuju da je Srbija organizovana, čvrsto rešena da se bori protiv kriminala, što sasvim sigurno stvara najbolje uslove za privlačenje stranih investicija, jer bez jake države, bez efikasne države, bez jakih i profesionalni institucija nije moguće privući strane investicije.

U tom smislu, pravna sigurnost je nešto što karakteriše sada Republiku Srbiju i stvoren je pravni okvir za pojačan priliv stranih investicija i nova strana ulaganja. Hvala.

Hvala, gospodine potpredsedniče..

Strane investitore prvenstveno zanima, kada je u pitanju investiranje u određenu zemlju, da li u toj zemlji funkcioniše pravna država, tj. prvenstveno kako i na koji način funkcioniše pravosudni sistem i pravosudne institucije.

Za razliku od nekog prethodnog perioda kada je pravosuđe sistematski razarano i uništavano, kada je izvršena katastrofalana reforma koja je bukvalno razjurila svakog ko je želeo da ulaže u Srbiju, u prethodnih nekoliko godina ozbiljno se pristupilo popravljanju tog katastrofalnog stanja. S jedne strane, to se odnosi na kadrovsku obnovu i kadrovska pitanja. Mi smo u nekoliko prethodnih godina imali veliki broj izbora u pravosuđu koje se tiču i tužilačkih i sudijskih funkcija sa najmanjim mogućim broje osporavanja ovde u Narodnoj skupštini, u odnosu na neki prethodni period. Takođe se mnogo radilo, što pokazuje posvećenost promenama, da se izvrše promene u pravosuđu kada je u pitanju pravosudna infrastruktura.

Samo kažemo da su u prethodnom periodu izgrađene potpuno nove zgrade sudova u Užicu i Požarevcu, da su izvršene rekonstrukcije u Kraljevu, Prijepolju i Zaječaru, da je napravljen projekat izgradnje nove Palate pravde u Kragujevcu i da se vrši ozbiljna rekonstrukcija Palate pravde u Beogradu. Da ne govorim o tome da je faktički otvorena, kada je u pitanju pravosuđe, da je izvršena kadrovska obnova i da je na osnovu Zakona o izvršenju i obezbeđenju rešeno milion i 700.000 starih predmeta.

U pitanju je, takođe, i uspostavljanje javnobeležničkog sistema i uspostavljanje e-pravosuđa, tj. povezivanja sa svim drugim institucijama neophodnim za funkcionisanje pravosuđa.

Želim da napomenem da je izvršeno i obnavljanje privrednih sudova i uloženo u računarsku opremu privrednih sudova preko 200 miliona dinara, što sve govori da je uspostavljen normalan i efikasan pravosudni sistem i da se teži što boljem pravosudnom sistemu radi uspešnog privlačenja stranih investicija.

Zakon o strancima, o kojem raspravljamo već nekoliko dana, nesumnjivo predstavlja pravovremen, adekvatan i konkretan normativni odgovor države na migrantsku krizu. Moglo bi se reći da on predstavlja jednu vrstu akumulacije iskustva koje je država imala suočavajući se sa ovim izazovom koji je imala čitava Evropa.

Ako se pogledaju normativna rešenja Zakona o strancima, može se reći da ona predstavljaju jednu vrstu ravnoteže između poštovanja međunarodnog prava i međunarodnih standarda i realizovanje zaštite bezbednosti, kao glavnih ciljeva ovoga zakona, tj. realizovanjem ovih ciljeva Republika Srbija se pokazuje, s jedne strane, kao humana država, a sa druge strane kao efikasna, organizovana jaka država.

Nesumnjivo je da ovakve poruke, sa rešenjima koje imamo u Zakonu o strancima, šalju snažnu poruku onima koji žele da investiraju u Srbiju da je Srbija organizovana država, da ima jake institucije, da ima konkretna rešenja koja će obezbediti i bezbednost i zaštitu svih investicija koje dođu u državu Srbiju.

Zato je ovaj zakon sa ciljevima koje je postavio, sa rešenjima koja je definisao, najbolji dokaz kako se Srbija uređuje, kako Srbija ostaje bezbedna i kako Srbija postaje privlačna za strane investicije. U svakom slučaju, prava reakcija u pravom trenutku države Srbije na iskustva izazvane migratorske krize. Hvala.

Tokom rasprave u pojedinostima o Predlogu zakona o strancima, sve vreme moje kolege i ja smo ukazivali na značaj poštovanja prava i funkcionisanja državnih institucija i egzistiranja, ako tako mogu da kažem, pravne države. Upravo činjenica da smo imali ovoliki priliv stranih investicija i činjenica da postoji tolika zainteresovanost stranih investitora, demantuje sve one koji govore da u Srbiji ne funkcioniše pravna država.

Da li bi strani investitor došao u jednu državu gde ne funkcionišu institucije, gde se krše prava, gde se ne poštuje zakon? Upravo ovo što se sada dešava i ovaj priliv stranih investicija ih demantuje a potvrđuje da je Srbija pravna država i da je efikasna država.

Govorili smo koliko je važno da svi nivoi vlasti podržavaju svojim radom strane investicije. Govorili smo o značaju pravosuđa, o državnoj upravi, ali naravno veoma veliku ulogu u podršci stranim investicijama imale su i lokalne samouprave.

Upravo je tu učinjena jedan od najvažnijih pomaka i promena u odnosu na period od 2008. do 2012. godine, kada je za tadašnju vlast lokalna samouprava bila javni plen, kada su se zapošljavali uglavnom nestručni stranački kadrovi i kada je vladala opšta korumpiranost na lokalnom nivou.

Ta promena na lokalnom nivou se sada desila, jer je prepoznat značaj stranih investicija, jer se pristupilo formiranju strategija lokalnog i ekonomskog razvoja, formiraju se lokalne kancelarije za ekonomski razvoj, promenila se taksena politika. Realizovala se jedna otvorenost prema stranim investicija, unapređene su usluge i kompletno lokalne samouprave koje sada efikasno i profesionalno funkcionišu, predstavljaju jednu od stubova privlačenja stranih investicija i to je posebno važno naglasiti. Promene na lokalnim samoupravama, koje su se desile upravo su tome doprinele. Hvala.

Gospodine potpredsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, svi zakoni o kojima danas raspravljamo, koji su na dnevnom redu, sasvim sigurno su u pravcu stvaranja jednog odličnog pravnog okvira, koji bi potvrdio da je Srbija zemlja sigurna i otvorena za strana ulaganja i strane investicije.

Bez obzira na sve današnje kritike, sasvim sigurno ozbiljnih investicija i ovog nivoa investicija kojih smo svedoci ne bi bilo da ne funkcionišu institucije u Republici Srbiji, da nemamo dobar pravni okvir i nadasve da ne funkcioniše pravni sistem i pravosuđe.

Za razliku od onih koji su 2009. godine katastrofalnom reformom pravosuđa faktički oterali ozbiljne investitore u Srbiji, promene koje su se desile i zakoni koji se donose stvaraju pouzdan okvir i pravi okvir za strane investitore.

Oni se odnose, sa jedne strane, na rešavanje problema koji se tiču brzine rešavanja predmeta, koji se tiču brzine izdavanja dozvola i koji se tiču funkcionisanja sudova.

U tom smislu, aktivnost u parlamentu Srbije koja se odnosila na usvajanje Zakona o hipoteci, uspostavljanja javno-beležničkog sistema, usvajanje Zakona o izvršenju i obezbeđenju kojim je rešeno preko milion starih predmeta, govori da se upravo čini sve kako bi se olakšalo poslovanje u Republici Srbiji.

Naravno, vrlo važan segment toga jeste i borba protiv kriminala i korupcije. Zakoni koji su doneti, Zakon o zaštiti uzbunjivača, zakon koji se odnosi na organizovanje borbe protiv kriminala i korupcije, koji je pre nekog perioda stupio na snagu, gde se formiraju udarne grupe u okviru tužilaštava, sve to doprinosi da Srbija bude zemlja gde se donose zakoni, gde funkcionišu institucije, a bez ozbiljne pravne države, bez jakih institucija, bez dobrih zakona nema investicija.

To je potvrda zašto je sve veći broj stranih investitora koji se opredeljuje da dolazi u Republiku Srbiju i sasvim sigurno država Srbija postaje sigurno i pravo mesto za same investicije. Hvala.

Gospodine potpredsedniče, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, danas se mnogo govorilo o tome zašto je ovoliki priliv stranih investicija u Srbiju u ovom periodu, znači u periodu prethodnih nekoliko godina, zašto ga nije bilo ranije.

Znate, od 2008. godine do 2012. godine mi smo tada imali, kako su govorili najevropskiju Vladu koju je podržavala čitava Evropa, čiji je glavni slogan bio – radna mesta kao prioritet ili prvenstveno radna mesta. Međutim, umesto oslonca na razvoj, umesto oslonca na strane investicije, njihova politika je bila zaduživanje i javna uprava kao plen. Kada definišete vašu politiku kroz zaduživanje, javnu upravu kao plen, onda u tom periodu vi želite da definišete čitavu vašu politiku na taj način, da vam nisu bitne strane investicije, da vam nisu bitna radna mesta, da vam nije bitna država. I, počnete da razarate državu, jer je posmatrate kao plen. Koji će strani investitor da veruje u državu gde se sudije biraju u kafani, kao što je radila vlast u tom periodu. Koja je otpuštala sudije, koja je masovno zapošljavala nestručne ljude, koja je imala korumpiranu lokalnu samoupravu, koja je terala svakog investitora koji je poželeo da investira u Srbiju.

Kada se promenila politika, kada su se na prvom mestu stavila radna mesta, potrebno je bilo promeniti, obnoviti državu i to nije lako ni dana danas. Nije lako vratiti poverenje u pravosuđe, ali očigledno je učinjen veliki korak, jer bez jakog pravosuđa, jake države neće doći investitor u jedan prostor, bez obzira kakva bila spoljna politika ili bilo šta drugo. On oseća sigurnost kada vidi stabilnu državu.

Zato je u ovom periodu jačanje pravosuđa, jačanje poverenja u pravosuđe, investiranje u infrastrukturu u pravosuđe, transparentan izbor nosilaca pravosudnih funkcija, novi zakon koji rešava ključne probleme kao što je Zakon o izvršenju i obezbeđenju ili Zakon o posredovanju u rešavanju sporova doprineo ovakav priliv investicija između ostalog, i doprineo poverenju u državu. Posle razgradnje i uništavanja države mi imamo ponovo poverenje u državu. To je razlog koji potvrđuje da ukoliko promenite politiku i stavite u foku strane investicije vi ćete se menjati, a mi smo se i ova vlast se promenila, i ova Vlada se promenila zato što je vratila poverenje u državu.

Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, jedna od najvažnijih uloga Ministarstva unutrašnjih poslova, kao dela državne uprave, jeste da zaštiti osnovna ljudska i manjinska prava zajamčena Ustavom, ali i da obezbedi i da osigura bezbednost. Naravno, nije to jednostavan ni lak posao. Da bi se te važne obaveze i važni poslovi Ministarstva realizovali, potrebni su, s jedne strane, profesionalizam, a sa druge strane odličan pravni okvir.

Ono što sasvim sigurno, gospodine ministre, u prethodnom periodu karakteriše Ministarstvo unutrašnjih poslova, jeste podizanje nivoa profesionalizma u najvećoj mogućoj meri, da smo uspeli u prethodnih nekoliko godina da ostvarimo ovakve rezultate koje su većina naših kolega danas predstavili.

Zašto govorim o profesionalizmu? Zato što su u prethodnom periodu, ne govorim samo o Ministarstvu unutrašnjih poslova nego generalno, devastirane sve najvažnije državne institucije i najveći problem je bio potpuno odsustvo poverenja gradova u državu, zbog politizacije, zbog nepotizma i zbog korupcije.

Podizanje profesionalizma kroz statusna pitanja koja su rešavana Zakonom o policiji iz 2016. godine, a sada se nadograđuje novim zakonom, jeste jedna od najvažnijih odlika ove Vlade Republike Srbije i sasvim sigurno ovaj način rada će doprineti vraćanju poverenja građana u državu. Policija je jedan od stubova države i mi u tom smislu moramo voditi računa na koji način posmatramo funkcionisanje MUP.

Što se tiče pravnog okvira, danas smo slušali mnogo kritika, i ovih dana, i juče, mnogo kritika o dnevnom redu, ali sva ova pitanja koja sam pomenuo kao najvažnije zadatke MUP mi danas imamo na dnevnom redu, i pitanja ljudskih prava i sloboda kroz važne zakone kao što je Zakon o evidenciji i obradi podataka ili Zakon o JMBG ili Zakon o državljanstvu. Pogledajte u kom stepenu mi nismo, tj. država nije u prethodnom periodu obavljala svoj posao, a sada je rešio da mnoga pitanja koja su zapuštena uredi.

Najbolji primer je Zakon o JMBG. On postoji još iz bivše SFRJ, stvorio je niz velikih problema, od donošenja Ustava iz 2006. godine ta pitanja nisu uređena i usklađena. Zato je važno danas pomenuti da je ovo prva Vlada koja ovo pitanje sistematično i konkretno uređuje i rešenjima koje predviđa otklanja i rešava mnoga važna pitanja i mnoge velike probleme sa kojima su se građani suočili.

Ovde smo slušali veliku kritiku kada je u pitanju zakon koji definiše nacionalni DNK registar, da on zadire u privatnost, da su rešenja nepotpuna, da su rešenja loša, a upravo način na koji se normira ova oblast i poruka koju šalje Vlada Republike Srbije i ministar jesu da se dodatno podiže i odgovornost i stepen u borbi protiv kriminala, tj. o otkrivanju počinilaca krivičnih dela. Ko može, a da ne podrži ovakav jedan pristup? Na koji način je moguće ubrzati otkrivanje počinilaca krivičnih dela, ako ne koristimo najsavremenije metode i sredstva?

Govorio sam o tome u kojoj meri su svi državni organi i u kojoj meri se država zahvaljujući Vladi Republike Srbije i donošenjem zakona i podzakonskih akata povezuje i usavršava. Primer je upravo konkretna primena Strategije reforme državne uprave i unapređenje rada državne uprave kroz formiranje jedinstvenih centara, jedinstvenih registara, koji će omogućiti efikasan i konkretan rad državnih organa, radi smanjenja administracije, radi smanjenja troškova.

Upravo sam u ovom svom obraćanju želeo, na tome insistiram, da vraćanje poverenja u državu, profesionalizacija policije, profesionalizacija državne uprave, pravni okvir koji omogućava da u svim segmentima se ostvare ljudska i manjinska prava zajamčena Ustavom, da se podigne bezbednost građana, što kroz kontrolu granice, što kroz druga pitanja koja se ovim setom zakona uređuju, jeste najvažnija stvar.

Još jedna stvar o kojoj se ovde vodilo računa, a malo se o tome danas diskutovalo – međunarodna saradnja. Država nije izolovana u svetu koji je povezan na različite načine, pogotovo tehnološki. Mora da sarađuje sa drugim državama da bi podigla nivo i svoje efikasnosti i borbe protiv kriminala i da bi ojačala svoje institucije.

U tom smislu, gospodine ministre, u narednom periodu treba još više raditi da se povrati poverenje građana u državu, da se ono što je uništavano godinama, naše institucije, naši kadrovi, ponovo uspostavi na najbolji mogući način i da država efikasno i konkretno deluje.

Predloženi zakoni i predložena rešenja iz ovih zakona vraćaju poverenje u državu, a samim tim bezbednost građana i njihova prava biće u maksimalnom broju zaštićena i realizovana. Hvala vam.

Uvaženi članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, mnogo se danas govorilo i kritikovao se, uslovno da kažem, ekonomski deo budžeta Republike Srbije, potpuno neosnovano sasvim sigurno. Moje kolege su istakle i prednosti i značaj i razvojnu komponentu i gledanje u budućnost koju ovaj budžet donosi.

Ja bih ukazao na neke momente u budžetu koji su, manje-više orkestrirano napadani ovih dana, bili predmet kritika i ovde u Narodnoj skupštini od dela opozicije i javnosti, a koji sasvim sigurno nisu slučajno bili predmet napada, jer govore o jednoj promenjenoj politici koja se sada vodi u Srbiji, a čiji bi osnovni imenitelj bio vraćanje države, jačanje države i mogu slobodno reći stvaranje države koja je uništavana u prethodnim godinama.

Ono što je suština države, njene institucije i njena unutrašnja i spoljna bezbednost kroz sve segmente budžeta, kroz povećanja koja se ovde definišu, ukazuju da je Vlada Republike Srbije odlučila jasno i konkretno da gradi i jača državu. Povećan je budžet za odbranu, povećan je budžet za MUP, povećan je budžet za Ministarstvo pravde, povećan je budžet za službe bezbednosti i povećan je budžet za spoljnu politiku. Imamo set zakona o kojem se ovde sada raspravlja, a koji se tiče reforme javne uprave.

Sve ono što čini da se politika koja se sada u Srbiji vodi, a koju zastupaju predsednik Republike Aleksandar Vučić i Vlada Republike Srbije, a to je slobodna, samostalna, nezavisna i vojno neutralna politika, našla je svoga izraza i odraza u budžetu Republike Srbije. Upravo takva pozicija, koja želi da obnovi institucije koje su urušavane u pravosuđu katastrofalnom reformom, koje su urušavane u odbrani devastacijom vojske, koje su urušavane službama bezbednosti gde su nam razni strani agenti vršljali i donosili odluke, u aktivnoj spoljnoj politici koja zastupa državne i nacionalne interese, sada se kroz ovaj budžet vidi kako se zastupa. Da, Vlada Republike Srbije želi da obnovi, izgradi institucije, da ojača unutrašnju i spoljnu bezbednost, da bi Srbija mogla da vodi politiku u skladu sa svojim interesima.

Sada se postavlja pitanje - ko su ti koji su kritikovali ova povećanja i u kom interesu i sa kojim ciljem? Možda baš oni koji su u prethodnom periodu učinili sve da se uruši pravosuđe, položaj sudija, vojske i vojnika, da korupcija cveta, jer MUP nije kvalitetno radilo, da nam službe bezbednosti ne prepoznaju osnovne pretnje koje su pretile državi i da nam spoljna politika bude neaktivna i slaba. E, zato ova povećanja predstavljaju glavnu poruku svima njima koji žele da nas vrate u to vreme kada se Srbija ništa nije pitala i kada je samo slušala.

Srbija želi da bude slobodna, samostalna i nezavisna država, da vodi svoju politiku, da bude vojno neutralna, da jača svoje institucije i da se pita kada su u pitanju njeni državni i nacionalni interesi. To je politika koju vodi predsednik Republike i Vlada Republike Srbije. Ona će posle ovog budžeta biti ojačana.

Prema tome, jačanje unutrašnje i spoljne bezbednosti koje se našlo na predmetu kritike ovih dana jeste u stvari najbolji pokazatelj kako se gradi i jača država Srbija. Nije samo stvar u jačanju unutrašnje i spoljne bezbednosti i jačanju države, tj. vraćanju države koju su nam oni uzeli u prethodnom periodu kada su je uništavali, Srbija gleda i u budućnost. Primer za to je budžet koji se odnosi na inovacije i tehnološki razvoj koji je utrostručen i koji podstiče inovacije, koji podstiče preduzetništvo.

Prema tome, jačanje države, razmišljanje o budućnosti su osnovni elementi, pored svih onih o kojima je govorio ministar Vujović. Zato što je ovaj budžet budžet jedne jake države, zato što je ovo budžet samostalne Srbije i zato što je ovo budžet koji projektuje budućnost za nove generacije, da im ostavimo jaku, stabilnu i nezavisnu Srbiju.

Pozivam sve narodne poslanike da u ga u Danu za glasanje podrže. Hvala.

Uvažena predsednice, uvaženi ministri…

Uvažena predsednice, uvaženi ministri…

Dame i gospodo narodni poslanici, pred nama su zaista vrlo važni zakoni o kojima raspravlja Narodna skupština. U svom izlaganju ću se prvenstveno koncentrisati na Predlog zakona o Nacionalnoj akademiji za javnu upravu i izmene Zakona o državnim službenicima.Bez obzira na prethodne pokušaje koji su se ticali jasnog i konkretnog upravljanja kadrovima u javnoj upravi, smatram da su predloženi zakoni o kojima danas raspravljamo prvi pravi konkretan, sistematičan i organizovan pristup upravljanju kadrovima u javnoj upravi.

Činjenica je da imamo i da su u prethodnom periodu utvrđene i osnovane Služba za upravljanje kadrovima i Visoki službenički savet. Oni su do ovog perioda dali svoj rezultat i sasvim sigurno Vlada Republike Srbije smatra da je sada potrebno preći na naredni korak koji se tiče jasnog i konkretnog načina upravljanja kadrovima u javnoj upravi.Lično nisam pristalica one izreke Stanjinove, da kadrovi rešavaju sve, ali sasvim sigurno suprotnost od toga, da su kadrovi nebitni u javnoj upravi, je nešto što je možda i obeležilo neko prethodno vreme, ali sada je prilika da se i Vlada Republike Srbije i svi mi zajedno posvetimo ovom važnom pitanju.

U prethodnim raspravama o ovim predlozima zakona moglo se čuti, s jedne strane, kritika stvarnosti u kojoj se nalazimo kada je u pitanju javna uprava, s druge strane i kritika predloženih zakona. Lično, nisam čuo nikakav konkretan predlog kako i na koji način sistematično obezbediti u narednom periodu stručno usavršavanje kadrova u javnoj upravi. Mislim da je ovaj korak zaista reformski i da je ovaj predlog Vlade Republike Srbije odličan korak u pravom smeru.

Sigurno, reforme u javnoj upravi, kada se pogledaju u prethodnom periodu, obuhvataju nekoliko segmenata. Jedan je utvrđivanje zakonodavnog i institucionalnog okvira; drugi je racionalizacija u javnoj upravi; treći je uvođenje e uprave i ovaj četvrti korak koji se odnosi na stalnu i permanentnu obuku. U tom smislu predlozi Zakona o Nacionalnoj akademiji za javnu upravu i utvrđivanje ovakve jedne institucije, nije ništa novo. Ovde se govorilo o tome da mi preuzimamo ili da se ovo nameće Republici Srbije od strane EU i ne bih se sa tim složio, obzirom da ovakve i slične institucije imaju države koje su uspešno reformisale i dalje unapređuju svoju javnu upravu. Upravo je primer postojanja, recimo, u Francuskoj, za koju se smatra da je u istoriji i danas najbolje organizovana državna uprava, postojanje nacionalne škole za administraciju. Srbija treba u tom smislu da preuzima najbolje primere iz evropske i svetske prakse, kako bi državnu upravu, koja je srž države, koja je motor države i državne uprave, učinila najefikasnijom.Da, država u modernom vremenu preuzima sve više novih oblasti i sve više novih obaveza prema građanima i u tom smislu je potrebno da, ono što je i govorio nekada Slobodan Jovanović, formiramo takvu državnu upravu koja će, za razliku od zakonodavnog tela koje dela, biti uprava koja radi, koja brzo donosi odluke i koja energično rešava pitanja i izvodi zadatke.

U tom smislu verujem da će državna uprava i državni službenici, koje ćemo mi u narednom periodu uspeti da u Republici Srbiji stvorimo, biti zaista pravi primer kako da se u interesu građana organizuje države.

Lično mislim da pristup koji se ovde čuo i koji se često isticao da će ovo sasvim sigurno biti još jedan loš primer, da će ovo dalje doprineti politizaciji, partizaciji državne uprave. Ukazujem i zašto ne bismo razmišljali na suprotan način? Zašto ne bismo razmišljali da je ovo baš pravi korak kako bi u narednom periodu formirali državnu upravu i državnog službenika koji će biti i patriota i posvećen državi i njenim zakonima i koji će biti posvećen građanima i njihovim pravima i koji će zaista raditi u interesu države i njenih građana?Ono što je istinski doprinos ovih predloga zakona jeste da se na sistematičan način organizuju i povezuju sve institucije koje se bave kadrovskom politikom u nizu državnih organa, od upravljanja kadrovima koje imamo u državnim organima do rukovodilaca koji su zaduženi da procenjuju stanje, kada je u pitanju državna uprava i državni službenici, do Nacionalne akademije koja će voditi permanentno njenu obuku.

Ovde se govorilo zašto ne pođemo od stvarnosti i ovo učinimo kao poslednji korak? Stvarnost se stalno menja. Mi smo upravo ovim predlozima zakona u prilici da menjamo tu stvarnost, stvarajući efikasnu, modernu i konkretnu državnu upravu.Pozdravljam ove predloge zakona Vlade Republike Srbije. Mislim da su oni u potpunosti u pravcu da stvorimo efikasnu, konkretnu i dobru državnu upravu i sasvim sigurno treba sa optimizmom posmatrati, jer lako je kritikovati, lako je ovde govoriti na populistički način. Treba pozdraviti ono što su dobra rešenja i što će konkretno doprineti da Srbija bude moderna, demokratska, efikasna država, sa jakim i stabilnim institucijama. U svakom slučaju, pozdravljam i pozivam sve narodne poslanike da podrže ove predloge zakona.