Poštovana predsedavajuća, radno predsedništvo, poštovani ministre sa saradnicima, uvaženi narodni poslanici, pre svega želim da reagujem, kao i jedan broj poslanika, na nekorektno ponašanje poslanika Bojana Đurića u prvom delu zasedanja. Neprihvatljivo je da takav odnos poslanik ima prema potpredsedniku Narodne skupštine.
Raspravu o budžetu za 2014. godinu počeću pohvalama na račun premijera gospodina Ivice Dačića i na račun ministara, gospodina Krstića i Radulovića, zbog toga što su vrlo otvoreno, vrlo jasno i precizno govorili o problemima i teškoćama sa kojima se u ovom trenutku susrećemo.
Pre svega, želim da ukažem na nekoliko pitanja, obzirom da nije moguće o celini budžeta govoriti u okviru dvadesetak minuta. Zašto ćemo mi podržati Zakon o budžetu?
Prvo, Predlog zakona o budžetu se zasniva na osnovnim ocenama, principima i kriterijumima koje je premijer Ivica Dačić izložio prilikom rekonstrukcije Vlade, početkom, odnosno polovinom ove godine. Zbog toga mislim da zavređuje pažnju ta činjenica.
Drugo, kakvu mi državu hoćemo i želimo? Ono što ja mogu da kažem u ime moje poslaničke grupe Partije ujedinjenih penzionera Srbije, to je da mi hoćemo socijalno-humanu državu sa jakim socijalnim dimenzijama. Hoćemo državu koja će obezbediti socijalni mir, socijalni dijalog, socijalnu sigurnost i socijalnu stabilnost. U tom smislu, hoćemo državu sa 7,5 miliona stanovnika, a ne državu za jedan broj onih koji su bogati i za njihov profit. Mi hoćemo državu koja će obezbeđivati bolji život onima koji su najsiromašniji, onima koji zaslužuju i zavređuju pažnju, a država nije u mogućnosti da im obezbedi da od svoga rada skromnije ili bolje žive.
To je stav i opredeljenje PUPS-a, to je stav i opredeljenje naše poslaničke grupe i na tome ćemo insistirati, dajući svoj doprinos i svoje predloge vezano za Zakon o budžetu za 2014. godinu i vezano za poboljšanje nekih predloga, o čemu ćemo i u načelnoj raspravi, a i u raspravi u pojedinostima govoriti.
Treće, naša poslanika grupa insistira na vraćanju onim pitanjima i problemima sa kojima se ova država sukobljava, a to je pre svega ekonomija, u užem smislu rečeno proizvodnja i još uže rečeno radna mesta. Ako to budemo rešili, ako to budemo obezbedili u narednim godinama, kako je to predviđeno i zakonima o kojima smo razgovarali prošle nedelje i zakonima koje imamo danas u raspravi, Zakon o budžetu, onda ćemo lakše rešavati one druge probleme na kojima pojedini poslanici stalno insistiraju, a to su reforme u društvenom sektoru i stalno o tome govorimo i kao da ćemo rešiti sve ako smanjimo penzije, ako smanjimo plate i ako reformišemo ovaj ili onaj fond.
Mislimo da je osnovni problem, i u tom smislu očekujemo od ministra Radulovića da u najskorije vreme pripremi te zakone i da ih uvede u skupštinsku proceduru, kako bi o njima razgovarali i obezbedili, da ovo o čemu danas razgovaramo, kad usvojimo budžet, da ga lakše možemo i sprovoditi u narednoj godini.
Oni koji govore o reformama penzijskog i zdravstvenog, obrazovnog, socijalnog i drugih sistema i stalno govore - penzije, penzije, penzije, to su mogli čuti i od predsednika Fiskalnog saveta, od pojedinih poslanika, od pojedinih privrednika, od pojedinih direktora itd, mi uzvraćamo time što možemo da kažemo - proizvodnja, proizvodnja, radna mesta, radna mesta, radna mesta, i onda ćemo i ovo pitanje uspešnije, lakše i bolje rešavati. Ako ništa drugo, onda bar uporedo da ih rešavamo. Mogu slobodno da kažem da mi možemo mnoge segmente iz ovog delokruga društvenog miljea ukinuti, a da problem nećemo rešiti, ako ne rešimo ovo prvo pitanje.
Smatramo da je Zakon o budžetu u tom smislu uspeo da izbalansira jedan i drugi problem i zbog toga mislim da možemo rešiti neka pitanja, neke probleme mnogo brže nego što smo to do sada radili.
Četvrto pitanje, nešto o čemu šire želim da kažem, to ćemo posebno podržati, zakon reguliše izdvajanje za socijalna davanja. Do sada u diskusiji smo čuli mnoga pitanja i mnoge probleme koji su u ovoj oblasti prisutni, a tu pre svega mislimo na socijalna izdvajanja za najsiromašnije građane ove države. Ne mislim samo na penzionere i penzijski sistem, nego i na druga socijalna davanja. To je obaveza naše države, naša obaveza kao narodnih poslanika, to je obaveza Vlade i u tom pogledu mislimo da treba obezbediti da najsiromašniji pristojnije žive.
Takođe, podržavamo izdvajanja za aktivniju politiku zapošljavanja i u tom pogledu posebno, to što je Vlada naknadno predložila, da se izdvoji dve milijarde dinara za podsticaj zapošljavanja.
Nešto ću reći u vezi sa Zakonom o budžetu, odnosno odlukama koje govore o penzijsko-invalidskom osiguranju, odnosno odluci. To je tema kojom se ovaj parlament bavio i u prošloj nedelji svaki dan, koja je izazvala burnu raspravu. Naša je ocena da ovaj deo izdvajanja nije dovoljan i da on ne može obezbediti pristojniji život onima koji imaju najmanje, ali isto tako mogu da kažem da je u ovom trenutku u izvesnom smislu to izbalansirano i da nije došlo do smanjivanja, kako je i gospodin ministar to izjavio, a na nekim stavkama i na nekim pozicijama je to i povećano. Iz tog razloga i zaslužuje pažnju, da mi o tome razgovaramo, ako možemo nešto popraviti, a ako ne, da ostane na ovom nivou.
Mi ćemo pokušati da u vezi sa problemima koji će takođe nastati i neće se rešiti kad su u pitanju penzioneri, da rešavamo na drugi način. Podsticajem i poboljšanjem materijalnog položaja na način kako to radi Beograd, Jagodina, Novi Sad i neki drugi centri. I to je deo države. I to su penzioneri tih sredina, tih opština, tih gradova, pokrajina itd.
Mi se zalažemo za nastavak reformi. Ne možemo nikako prihvatiti neka mišljenja, neke stavove koji govore o tome da treba izvršiti reformu od početka. Od 2000. godine na ovamo pet promena izmena i dopuna Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju je bilo. Moram da priznam da kažem da je svaka Vlada nešto uradila bolje, nešto bolje regulisala. Mi imamo tu napretka.
Samo ću pomenuti zakon iz 2010. godine o penzijsko-invalidskom osiguranju, i možemo sada već reći da su neki elementi poboljšani, kao što je beneficirani radni staž, povećanje penzijskog osnova za odlazak žena u penziju, invalidske penzije itd, i tu su parametri tačni i precizni, i ne treba kazati da ništa nije urađeno. Naprotiv, jeste.
Naš je stav da treba te reforme nastaviti. Kako i na koji način? Verovatno će se to uraditi u ovom periodu prvih meseci naredne godine i mi ćemo imati raspravu o tim pitanjima u ovom parlamentu. Spremni smo da razgovaramo i da doprinesemo da se to pitanje na pravi način reguliše, kako bi milion i nešto hiljada penzionera pristojnije živeli. Ali, bez preduslova o kojima sam govorio ne može do toga doći, ako nemamo bolju proizvodnju, ako nemamo više radnih mesta. Posebno bih istakao potrebu da se o tim pitanjima i pitanjima o Zakonu o radu i nekim drugim uvažavaju socijalni partneri. Podržao bih gospodina Mijatovića u vezi sa tim. Bez sindikata, se ne može doći do pravih rešenja niti je to moguće bez drugih socijalnih partnera, posebno sindikata. Drago nam je što je ministar Radulović tu misiju započeo.
Reći ću samo nekoliko podataka šta ova odluka i ovaj zakon predviđa za narednu godinu. To je najbolji pokazatelj da se vidi da se ipak nude bolja rešenja nego što jesu.
Finansijskim planom za 2014. godinu predviđena je ukupna suma oko 606 milijardi dinara za invalidsko penzijskih potreba. Socijalni doprinosi u odnosu na 2013. godinu su predviđeni sa povećanjem od 7,1%. Znači, uvodi se red, disciplina i to je odraz i ovog povećanja stope doprinosa. Transferi iz budžeta se smanjuju i to je dobro i pozitivno za otprilike 3,1%, i ne može sad niko da kaže da se to ne pomera i da je drugačiji odnos.
Poslednji podatak koji želim da iznesem to je, da će u 2014. godini učešće sredstava iz budžeta smanjiti ukupno učešće troškova za penziju u BDP za 0,5% i to će se smanjiti sa 13,3 na 12,8%. Upoređujući to sa 2012. godinu sa 14 na 12,8%. To su pozitivni efekti, od toga ne treba bežati.
Na samom kraju, pošto ću jedan deo vremena ostaviti za drugi deo izlaganja, svi pokazatelji u ovom smislu o čemu sam govorio govore o tome da se ipak u pozitivnom smeru kreću predlozi koji su u zakonu navedeni. Zbog toga jedna poruka penzionerima u odnosu na sve ono što smo čuli ranije, penzije će pratiti rast plata u javnom sektoru, to je opredeljenje i ovog parlamenta. Penzije će biti sigurne i redovne i penzioneri će i dalje koristiti banje. Na kraju poslanička grupa PUPS-a će dati punu podršku i doprinos svojim predlozima i sugestijama. Mi ćemo u danu za glasanje podržati Zakon o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu. Zahvaljujem na pažnji.