Poštovani predsedavajući, ministri sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, moj amandman je usmeren na sveukupan razvoj Republike Srbije, s tim što bih ja ukazala i na značaj jedinica lokalnih samouprava, ovaj zakon će biti sveobuhvatan u smislu da se ne odnosi samo na sistem planiranja Republike Srbije, već će se odnositi i na AP i na jedinice lokalnih samouprava.

U Nišu, kao jedan od boljih projekata, istakla bih izmeštanje gradske zelene pijace sa sadašnje lokacije, odnosno pored tvrđave, na novu lokaciju, otvorenog tržnog centra zbog čega su upravo urađene izmene i dopune urbanističkih planova opštine Palilula.

Ovim planom, grad će osloboditi okolinu tvrđave od montažnih objekata, ali i postupiti u skladu sa zakonom o zaštiti spomenika kulture.

Tvrđava u Nišu je najveća u ovom delu Balkana i svakako jedna od najatraktivnijih građevina u ovom gradu.

Sa druge strane, Niš će na taj način stvoriti uslove za realizaciju velikih investicija i velikih projekata koji će se desiti uz pomoć Vlade Republike Srbije, a neki od tih projekata su već odobreni.

Krajem marta ove godine, odbornici Skupštine grada Niša usvojili su predlog drugih parcijalnih izmena i dopuna generalnog urbanističkog plana, a one podrazumevaju i izmeštanje međugradske autobuske stanice „Niš Ekspresa“, Kvantaške pijace, izgradnju još jednog tržnog centra, takođe jedne multifunkcionalne koncertne sale i trgovinskog poslovnog objekta kod osnovne škole „Sveti Sava“.

Dakle, donošenje ovog zakona će omogućiti sistematizovan, usklađen na svim nivoima, realističan i efikasan planski sistem u Republici Srbiji. Hvala.

Zahvaljujem, poštovani predsedavajući.

Poštovani ministri sa saradnicima, koleginice i kolege narodni poslanici, podnošenjem amandmana sam između ostalog želela da istaknem i razloge zbog kojim sam posebnu pažnju posvetila baš ovom predlogu zakona.

Radi se o novom zakonu koji će detaljno urediti planski sistem u Republici Srbiji, otkloniti postojeće nedostatke u ovoj oblasti i shodno tome uticati na smanjenje troškova, kako budžeta Republike Srbije, tako i budžeta jedinica lokalnih samouprava.

Pre svega, zakon će biti dobra osnova za donošenje pravih političkih odluka na državnom nivou. To će značiti dobru primenu zakona i u lokalnim samoupravama.

Uređivanjem planskog sistema, organi državne uprave će efikasnije sprovoditi aktivnosti za koje su nadležni, ali i bolje planirati trošenje sredstava za njihovu realizaciju.

Efikasnost planiranja je pojam koji treba uvesti radi sveukupnog razvoja Republike Srbije. Potrebna su zakonska rešenja koja će olakšati sprovođenje javnih politika, olakšati realno planiranje aktivnosti u skladu sa budžetom i poboljšati saradnju državnih organa na različitim nivoima. Primena ovog zakona će to omogućiti. Hvala.

Zahvaljujem poštovani predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dme i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podnela na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije, apsolutno prati nameru zakonodavca koja se ogleda u razlozima za donošenje ovakvog zakona. Drago mi je da grad Niš mogu da istaknem kao dobar primer u oblasti koja je u tesnoj vezi sa ovim predlogom zakona.

Grad Niš je u 2017. godini nastavio da beleži izvanredne rezultate u oblasti turizma, a izvorni prihodi grada u ovom periodu pokazuju da je po osnovu boravišnih taksi ostvareno blizu 25 miliona dinara. Procenjeni direktni i indirektni prihodi po osnovu prosečne turističke potrošnje u gradu za 2017. godinu iznose preko 1,6 milijardi dinara. U ovom periodu Niš je posetilo preko 100 hiljade turista, što je za 26% više od istog perioda u 2016. godini. Pri tome, broj inostranih gostiju povećan je za 35%, a broj domaćih turista za 16%. Broj noćenja u Nišu popeo se u 2017. godini na čak 190 hiljada, sa trendom daljeg rasta. Danas u Niš dolaze turisti iz Bugarske, Grčke, Nemačke, Kine, Ruske Federacije i tako dalje.

Uspeh svakako pripada turističkoj organizaciji Niša i Nišlijama, čija je gostoljubivost ocenjena skoro peticom, kao najvišom ocenom, ali upravo u ovom primeru se sa druge strane vidi šta tačno znači dobro upravljanje javnim politikama, pravilno sprovođenje planskih dokumenata i međusobna usklađenost nadležnih organa na republičkom i lokalnom nivou. Usvajanjem ovog predloga zakona samo će se lakše ostvariti opšti cilj kao željeno stanje u društvu i u ovoj oblasti. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, u Nišu su ovih dana protesti organizovani od strane poslanika koji je podneo ostavku na poslaničku funkciju da bi duvao o pištaljku i od strane nekadašnjeg premijera koji samo želi da ponovo Nišlije dovede u zabludu.

Imam potrebu da govorim o tome i da podsetim na neke stvari. Godine 2003. kada je premijer bio Zoran Živković Aerodrom u Nišu je bio u vlasništvu države. Zašto se on tada nije borio da taj Aerodrom bude u vlasništvu grada? Međutim, 2010. godine on zaista prelazi u vlasništvo grada kada se zaključuje ugovor za koji se znalo da je nemoguće ispuniti.

Tadašnju tzv. demokratsku vlast nije bilo briga što se te obaveze mere milijardama dinara. Toliko o tome ko je zaslužan za dovođenje grada u bankrot, jer Niš i dan danas mora da pomaže Vlada Republike Srbije.

Od 2012. godine Vlada Republike Srbije pomaže niški aerodrom i ulaže velika sredstva, pa tako taj aerodrom danas može da se pohvali sa više od 330 hiljada putnika. Sada su potrebe aerodroma porasle i grad Niš nema 20 miliona evra da uloži do 2021. godine u toranj, novu opremu i proširenje terminalne zgrade. Za dalji razvoj aerodroma je važno da pređe u vlasništvo države, koja će pripremiti sredstva u budžetu i direktno ulagati.

Ostaje da se odupremo manipulacijama opozicije u Nišu, da se setimo kakve su nam laži plasirali za vreme vlasti Demokratske stranke i da im ne dozvolimo da nam oduzmu mogućnost da se dalje razvijamo kao veliki grad. Jer, dosta su nam uzeli kad su bili na vlasti u Nišu. Hvala.

Zahvaljujem.

Reklamiram član 106. Dakle, kolega od kako je došao u salu pre jedno 15-ak minuta, pošto zadnjih tri dana ovde nije bio, je govoreći po svom amandmanu govorio o socijalnoj pomoći SNS, Mionici, Kovinu, aerodromu u Nišu, izbornom procesu, javnim preduzećima itd.

Da li je moguće da se sve ove oblasti tiču njegovog amandmana i da li je moguće da smo mi ovde dužni da slušamo o čemu god ovde poslanik želi da priča?

Zarad istine, kako je i sam kazao, i zarad javnosti, a naročito zarad građana Niša, ja moram da kažem da se protivim u tom smislu pominjanja aerodroma u Nišu od strane dotičnog kolege, upravo zbog toga što znamo šta nam je demokratska vlast ostavila u Nišu, a to su dugovi, dugovi koje grad Niš ni do dan danas nije mogao da isplati. I sve ovo što se dešava u Nišu, svi ovi protesti koji se dešavaju u Nišu se dešavaju zbog ugovora koji je zaključen 2010. godine od strane Miloša Simonovića, tadašnjeg gradonačelnika Niša, koji je bio iz DS.

Zbog toga što vi, naravno, ne možete, ja ne očekujem da unapred znate ko će o čemu pričati, ja neću tražiti da se Skupština izjašnjava o ovoj povredi Poslovnika. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, u postojećoj zakonskoj regulativi, proces razvoja i utvrđivanja nacionalnog okvira kvalifikacija nije uređen jedinstvenim propisima, već Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i Zakonom o visokom obrazovanju.

Nacionalni okvir kvalifikacija predviđa tri načina, odnosno tri mogućnosti za sticanje kvalifikacija kroz formalni i neformalni sistem obrazovanja, ali i kroz sistem priznavanja radnog i životnog iskustva.

Ovim predlogom zakona određuje se pravni, institucionalni i finansijski okvir za uspostavljanje sistema nacionalnog okvira kvalifikacija.

U članu 2. definisani su osnovni pojmovi i njihovo značenje. Nacionalni okvir kvalifikacija predstavlja ne samo opis kvalifikacija, već i mogućnost napredovanja. U tom smislu se ovaj amandman odnosi na afirmaciju stečenih kvalifikacija, odnosno kapitalizaciju stečenih znanja, a u cilju sveukupnog razvoja Republike Srbije.

Vlada Republike Srbije želi da se deca pravilno formiraju od trenutka ulaska u obrazovni sistem. To, pre svega, znači negovanje pravih vrednosti kod dece i mladih, te je akcenat na svim nivoima obrazovanja od predškolskog do visokog obrazovanja, kao i obrazovanja odraslih, što podrazumeva sticanje određenih kvalifikacija. Podstiče se sticanje funkcionalnih i primenjivih znanja. Zato je dobro što donosimo novi Zakon o nacionalnom okviru o kvalifikacija, jer se njime uspostavlja jedinstven i potpuno integrisan sistem kvalifikacija u Republici Srbiji. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Reklamiram povredu člana 106. i 107. člana. Član 106. – govornik može da govori samo o tački dnevnog reda, odnosno, ako se neki narodni poslanik javio da govori o amandmanu. Ne znam zašto mi svi ovde moramo da slušamo kako se nipodaštava rad poslanika SNS, kako se njihov rad okarakteriše kao izvrgavanje ruglu ovog parlamenta, jer svi znamo da to nije istina.

Član 107. – govornik je dužan da poštuje dostojanstvo Narodne skupštine. Molim vas da se ubuduće starate o primeni ovog Poslovnika. Neću tražiti da se Skupština izjašnjava u danu za glasanje. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, stanje u obrazovanju je zbog zalaganja ministra i njegovog tima koji rade na predlozima zakona sve bolje. U tom smislu ću i navesti samo neke od novina koje su u praksi već dale rezultate. Uveden je jedinstven informacioni sistem prosvete i detaljno su uređene evidencije o deci i zaposlenima. Uvedena je odgovornost roditelja za upis učenika u školu, redovno pohađanje nastave, pravdanje izostanaka te je predviđena prekršajna ali i krivična odgovornost roditelja. Uvedena je zabrana ponašanja koja vređa ugled, čast i dostojanstvo svih aktera u vaspitno-obrazovnom procesu. Data su veća ovlašćenja školi u pogledu saradnje sa centrom za socijalni rad i lokalnom samoupravom.

Što se tiče srednjeg obrazovanja u toku je reforma u čijem fokusu je savremena nastava usmerena na učenike i učenje, veći izbor programa i uvođenja informaciono-komunikacionih tehnologija. Visoko obrazovanje za koje postoje planovi da bude pokretačka snaga celog obrazovnog sistema i društva uopšte do 2020. godine obuhvataće minimum 50% generacije svršenih srednjoškolaca.

Zakonski okvir za još bolji sistem obrazovanja čini će i ovaj zakon kada bude usvojen, bez obzira na to da li će Skupština u danu za glasanje usvojiti ovaj moj amandman ili ne. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, nakon detaljne i sistematične javne rasprave Predlog zakona o elektronskoj upravi je spreman za skupštinsku raspravu. Ovaj predlog pokazuje da će se sistemski rešiti određena pitanja i da se radi upravo na poboljšanju odnosa državne uprave i građana, ubrzavanju komunikacije između državnih službi, a da se pri tom uhvati korak sa svetom i zaokruži modernizacija Srbije.

Građani će lakše komunicirati sa državom. Ekonomski prosperitet će biti veći jer će stepen pravne sigurnosti biti veći, kao i transparentnost rada, što smanjuje prostor za korupciju i druge zloupotrebe vršenja javnih ovlašćenja, a štedeće se vreme i energija i resursi koji se koriste u ovoj oblasti i smanjivaće se administrativni troškovi.

Srbija je u prethodnom periodu uspela da uvede nove vrednosti i nove tehnologije. Jako je važno reći da će savremene tehnologije onemogućiti zloupotrebe, uticati na to da se zahtevi rešavaju sistemski, tako da to više neće zavisiti od dobre volje pojedinaca, već će se omogućiti transparentan, jednostavan i efikasan rad javnih servisa.

Građani i privrednici će brže i jeftinije zadovoljavati svoje potrebe, a državnim službenicima će biti lakše da obavljaju svoj posao. Analize su pokazale da će efekti koji se očekuju primenom ovog zakona biti ključni faktor za privlačenje investicija i otvaranje novih radnih mesta.

Na ovaj način, izradom ovakvog predloga zakona, Vlada ulaže napore da Srbija bude bolje mesto za život. U skladu sa tim, pozivam koleginice i kolege da podržimo ovaj, kao i sve ostale predloge koje je podnela Vlada u danu za glasanje. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Amandman koji sam podnela na član 9. Predloga zakona o strancima iza za cilj da se stavovi ovog člana odnose i na stranca investitora.

Institucionalni okvir u oblasti praćenja migracija sastoji se od svih relevantnih institucija, među kojima je i MUP. Ministarstvo unutrašnjih poslova, Uprava granične policije, Odeljenje za strance, odgovorno je za oblast legalnih migracija, odnosno za unapređenje aktivnosti u oblasti kretanja i boravka stranih državljana i zaduženo je za sprovođenje planiranih mera koje se odnose na usklađivanje zakonodavstva u ovoj oblasti.

U okviru Uprave granične policije, Odeljenje za suzbijanje prekograničnog kriminala i regularnih migracija i trgovine ljudima, pokriva oblast i regularnih migracija. U okviru Odeljenja za strance funkcioniše prihvatilište za strance, gde su smešteni stranci koji se ne mogu odmah prinudno udaljiti i stranci čiji identitet nije utvrđen ili nemaju putnu ispravu.

Dakle, na MUP je obaveza daljeg jačanja institucionalnih kapaciteta i pružanje svake druge podrške u cilju efikasne i ujednačene primene zakonskih rešenja. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, članom 3. definisani su pojmovi koji su već u upotrebi, dakle, nalaze se u Zakonu o strancima, ali vidimo da postoji potreba i za definisanjem nekih novih pojmova, te u tom smislu ide i moj amandman, kojim predlažem da se definiše pojam stranac investitor, i to sa značenjem da je to lice koje nema državljanstvo Republike Srbije, ali koje će svojim poslovanjem podstaći ekonomski razvoj i bolji razvoj pravosudnog sistema.

U ovom trenutku, iskoristila bih priliku da podsetim i da ukažem na značaj stranih investicija u gradu iz kog dolazim, a ja sam iz Niša.

Dakle, Vlada Republike Srbije i austrijska kompanija „Cumtobel“ zaključili su ugovor koji znači investiciju vrednu više od 30 miliona evra, što je dodatnih novih 1.000 radnih mesta za građane Niša. Takođe, velika holandska kompanija „IMI“ samo u prvoj fabrici nudi 1.500 radnih mesta i predstavlja, takođe, investiciju koja je vredna oko 30 miliona evra.

Nemački investitori su jako važni. Oni u Srbiji zapošljavaju više od 35.000 ljudi i u Nišu su pušteni u rad pogoni kompanije „Leoni“, koja će zaposliti 2.000 ljudi.

Sa ponosom mogu da kažem da je grad Niš zvanično na sedmom mestu malih evropskih gradova budućnosti prema navodima britanskog „Fajnenšl Tajmsa“, dok se kao region našao na trećem mestu malih evropskih regija u kategoriji privlačenja direktnih stranih investicija. Naravno da su za to zadužene i lokalne samouprave, konkretno lokalna samouprava u Nišu je dosta uradila, ali bez pomoći Vlade Republike Srbije mi ne bismo uspeli.

U tom smislu, ja ću podržati sve predloge koji su ovde od strane Vlade, naročito od strane MUP, jer dajem snažnu podršku politici razvoja koju sprovodi naša Vlada. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, kako sam prethodnim amandmanom na član 3. predložila definisanje pojma „stranac-investitor“, sada logičnim sledom stvari predlažem amandman na član 4. koji se odnosi na ovaj pojam.

U toku javne rasprave održana je prezentacija najvažnijih rešenja u Nacrtu zakona u Savetu stranih investitora. Ovaj savet pohvalno gleda na reforme Vlade. Strani investitori žele dobre uslove za produktivniju ekonomiju, ali i efikasniju primenu propisa i brzo rešavanje sporova, što je naravno na terenu pravosuđa. Oni žele odgovarajuće poslovno okruženje, predvidljivo poslovanje i jasan zakonodavni okvir.

Upravo zbog toga što smo ovih dana mogli da čujemo od poslanika naročito DS-a da favorizujemo strane investicije, reći ću koji su to investicioni projekti za grad Niš. Dakle, ukupna vrednost investicija jednih i drugih je oko 225 miliona evra, broj predviđenih novih radnih mesta je veći od 12.000, a odobreni podsticaji u evrima iznose više od 86 miliona. Građani Niša moraju da čuju, i to od svojih predstavnika u Narodnoj skupštini, naročito od poslanika SNS ovde koji iznose uspehe, a sve vreme trpe najgore kritike od opozicije. Hvala vam lepo.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, poštovane koleginice i kolege narodni poslanici, oblast kretanja i boravka stranaca na teritoriji Republike Srbije sve više dobija na značaju sa porastom migracija i dejstvom terorističkih organizacija na teritoriji EU. Potrebno je tu oblast urediti i obezbediti najveći stepen bezbednosti i pravne sigurnosti, kako građana Republike Srbije tako i stranih državljana koji borave u našoj zemlji.

Ministarstvo unutrašnjih poslova se stara da stanje bezbednosti na državnoj granici i u prigraničnom području bude stabilno. Značajne aktivnosti sprovedene su u cilju suzbijanja svih oblika prekograničnog kriminala.

Posebno bih pohvalila operaciju „Ikarus 2017.“ koja je sprovedena na aerodromima u Beogradu i Nišu. Akcenat je stavljen na detaljnu proveru putnih isprava, na koje se i odnosi ovaj član Predloga zakona, a u cilju otkrivanja falsifikata, kontrole putnika i prtljaga, radi sprečavanja prekograničnog kriminala.

Vlada ulaže sve napore kroz delovanje MUP-a da zaštiti državne interese Srbije, obezbedi sigurnost građana i otkloni sve bezbednosne rizike i pretnje. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, Ministarstvo unutrašnjih poslova nastavlja sa izvanrednim rezultatima i velikim radom na rešavanju ključnih problema koji se tiču bezbednosti građana, kako naših državljana, tako i stranaca.

Svi pokazatelji govore u prilog tome da su ostvareni značajni rezultati po pitanju borbe protiv korupcije i kriminala, kao i u suzbijanju svih vrsta krivičnih dela, bilo da je reč o suzbijanju opšteg kriminaliteta ili graničnoj bezbednosti, ali i visokom stepenu zakonitosti u postupanju policijskih službenika, održavanju javnog reda i mira ili obezbeđivanju zaštite u vanrednim situacijama. Postoje jasni podaci o stabilnom stanju u policiji i sektoru unutrašnjih poslova uopšte.

Kao što sam i u načelnoj raspravi rekla, protekli period obeležile su ozbiljne akcije policije, uspešan i predan rad zaposlenih u policiji, što je dovelo do vidljivih i nespornih rezultata.

Zakoni na kojima su radili stručni timovi iz Ministarstva unutrašnjih poslova primenjivani su u potpunosti i zato se nastavlja i sa značajnim ulaganjima u policiju, kako bi bila moderno, efikasno i kvalitetno opremljena i spremna za sve zadatke. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, u raspravi u pojedinostima koja se odnosi na predloge zakona iz delokruga Ministarstva unutrašnjih poslova, konkretno na član 7. Predloga zakona o strancima, jako je važno osvrnuti se na Poglavlje 24, koje se odnosi na pravdu, slobodu i bezbednost.

Osnovni cilj realizacije aktivnosti koja obuhvata ovo poglavlje jeste da se omogući slobodno kretanje ljudi, uz garantovanje njihove bezbednosti. To obuhvata upravljanje granicama EU, pravosudnu saradnju, policijsku saradnju, sprovođenje određene vizne politike, pitanja migracija i azila.

Znajući o kojim pitanjima je ovde reč, može se zaključiti da Ministarstvo unutrašnjih poslova igra značajnu ulogu, jer predlaže zakonska rešenja upravo u ovim oblastima. Uloga Ministarstva unutrašnjih poslova ogleda se u pitanjima migracija, azila, suzbijanja trgovine ljudima, terorizma, organizovanog kriminala. Ne moram ni da napominjem važnost ovih pitanja za našu zemlju.

Na Ministarstvu unutrašnjih poslova je obaveza da obezbedi bezbednost građana, mogućnost slobodnog kretanja, smanjenje stope prekograničnog kriminala i borbe protiv terorizma. Hvala.