Čisto samo radi istine i radi pojašnjenja.
Ova tvrdnja koja je malopre iznesena vezana je za troškove koji se prave u okviru ministarstava. Ja sam i pre neki dan, kada je bila načelna rasprava, govorio o troškovima Ministarstva poljoprivrede. Ja se izvinjavam ako niste bili tu. Ja sam ovde sve vreme i tokom načelne rasprave, rasprave o amandmanima i mislim da je to moja obaveza i moj posao. Osamdeset i sedam posto troškova, 87% budžeta Ministarstva poljoprivrede ide na subvencije i kapitalne izdatke, milijardu i 539 dinara, tačnije, su smanjeni troškovi funkcionisanja ovog Ministarstva.
Ovo je jedna stvar koju ne želim da mi spočitavate, iz jednog prostog razloga. Prva stvar koju sam uradio kada sam došao u Ministarstvo jeste smanjenje troškova unutar funkcionisanja razdela, a sve smo prebacili za poljoprivredne proizvođače i povećali kvantum sa 520 miliona na milijardu i 200 da bi 5.440, poljoprivrednih gazdinstava dobilo sredstva po osnovu investicija koje su podneli Upravi za agrarna plaćanja.
(Boško Obradović, s mesta: Replika.)

Mislim iz dosadašnjeg iskustva, vi to vrlo dobro znate, ali razlog iz kog želite da se briše ovaj član verovatno samo da biste samo još jednom pokušali izneti neistine vezane za transferisanje sredstava lokalnim samoupravama.
Ono što Vlada uporno insistira u prethodnom periodu jeste da lokalne samouprave za namenske transfere moraju da podnose račun, i to je ono što je, u stvari, ideja. Jako je važno da se uspostave pravila igre. Vi to znate, bili ste predsednik opštine. Sećate se i nekih vremena od pre 10, 15 godina kada ste na bazi samo jednog zahteva na A4 obrascu mogli da dobijete sredstva i da ih možda nikad ne opravdate.
Suština cele priče nije to.
(Miroslav Aleksić, s mesta: Može i sad.)
To sada ne može više, znate vi to bolje nego ja, možda, a znate bar isto koliko i ja. Ako ništa drugo makar sam taj posao radio osam godina, i znam kako se razvijao sistem kontrole finansija u lokalnim samoupravama. Suština cele priče, kod namenskih transfera mora da postoji sistem kontrole, mora da se opravdaju sredstva kako bismo mi na najadekvatniji način mogli da zaštitimo sredstva.
Mislim da je ovo samo jedan od onih amandmana u kojima se jednostavno pokušava potencirati stvari koje ne stoje. Što se tiče samog sistema finansiranja lokalnih samouprava…

Zahvaljujem.
(Miroslav Aleksić, s mesta: Replika. Samo kratko.)

Zahvaljujem se.
Poštovani poslanici, želim nekoliko stvari da kažem u kontekstu izdvajanja sredstava koje su namenjene za subvenciju za obavljanje privredne delatnosti. U to su uključene isto tako i prerađivačka industrija u oblasti poljoprivrede i to je ono što je neophodno za razvoj ove države.
Samo ću vam reći nekoliko stvari koje su važne u procesu privlačenja stranih investicija, jer i sam sam imao iskustvo u prethodnom periodu da se bavim time, poslednjih deset godina. Ono što je najvažnije za bilo koju državu da bi uopšte mogla da privuče bilo kog investitora nije samo novac i nije novac na prvom mestu, pre svega je postojanje pravne sigurnosti, postojanje odgovornosti nosioca političke vlasti, iz jednog prostog razloga zato što svaki investitor želi da ima svoju sigurnost. Sigurnost je ta i parametri koji se pojavljuju na svetskim listama, između ostalog i nagli prodor Srbije na Duing biznis listi, a nadam se da ćemo i u narednom periodu još bolju poziciju imati obzirom na izmene propisa. To je ono što je važno i to je ono što sam želeo da istaknem.
Jako je važno da u narednoj godini imamo sredstva koja su namenjena za ovo podsticanje privrede, jer mi očekujemo isto tako pojavu većeg broja investitora što domaćih, što stranih u oblasti prerađivačke industrije. To je ono na čemu insistiramo, jer to je nama neophodno kako bi mogli viškove poljoprivredne proizvodnje na kvalitetan način da plasiramo kroz ovu liniju, a ne samo kroz prodaju primarnih poljoprivrednih proizvoda. To je ono što je jako važno.
Što se tiče subvencija u poljoprivredi, mi imamo u ovom budžetu za 2017. godinu povećanje direktno koje je namenjeno poljoprivrednicima u iznosu od 2,5 milijarde dinara, četiri puta više nego što je bilo u budžetu za 2016. godinu. I to je ono što sam želeo da kažem da je intencija ove Vlade da se tako ponaša i ima veće investicije.

Zahvaljujem se, gospodine predsedavajući.
Poštovani poslanici, želim da ukažem na važnost ove teme o kojoj je malopre diskutovano. Zahvalan sam na tome što možemo da se složimo oko toga da je ova tema jako važna, pre svega u obrazovnim institucijama.
Da vam samo jednu stvar kažem, šta smo već preduzeli tim povodom. Pošto u Vladi Srbije mi radimo sve stvari timski, sa ministrom Šarčevićem i sa koleginicom Brnabić, pokrenuli smo inicijativu za jedan projekat, koji u ovom trenutku deluje dosta optimistično, ali nama je to ideja, da uđemo u institucije obrazovanja sa projektima – školsko voće i školsko mleko.
Zašto je to jako važno? Iz prostog razloga da bismo sve stvari koje liče na neravnopravnost, da bismo u obrazovnim institucijama bar, u onom nižem nivou, u osnovnim školama, mogli da kažemo da svako ima pravo na jedan školski obrok. Ali, šta bismo s tim, još jednu stvar, mogli da uradimo? Primetio sam u jednom delu vašeg izlaganja da ste se osvrnuli na lokalne prerađivače, lokalne proizvođače. Nama je isto tako ideja da sve to aktiviramo.
Ono što u ovom trenutku predstavlja nepoznanicu i na čemu ćemo raditi u prvoj polovini godine, da bismo mogli tamo u drugoj polovini godine da stignemo sa posebnim projektom za to, jeste analiza logističkog upravljanja čitavim ovim projektom, iz prostog razloga jer je za to neophodna priprema. Uključićemo i Zavod za javno zdravlje, kako bismo na kvalitetan način mogli imati pripremu čitave ove stvari. Uključićemo i škole i uključićemo lokalne samouprave, jer je neophodna sinergija svih ovih institucija da bi ovo na kvalitetan način moglo da zaživi. Hvala.

Zahvaljujem.
Želeo bih nekoliko reči da kažem, pošto je u kontekstu i poljoprivrede ide predlog kroz ovaj amandman. Nije dve i po milijarde povećanje, nego je povećanje budžeta 3,32 milijarde i to je negde oko 8,11% više nego što je u prethodnoj godini.
Ono zbog čega bih pozdravio ovakvu stvar da se povećaju izdvajanja za poljoprivredu, to je dobro, međutim ovaj problem sa ovim amandmanom, jer on nije u skladu sa zakonom. To je osnovni problem ovog amandmana, jer on nema ravnotežu u suprotan je članu 28. Zakona o budžetskom sistemu.
Nesumnjivo je da je poljoprivreda jedna od stvari na kojima insistira Vlada Republike Srbije i mera naše odlučnosti je u stvari ovaj budžet, da stvari krenu na bolje. I posle dve godine smanjivanja sredstava, u budžetu imamo povećanja.
Isto tako, u delu vašeg amandmana sastoji se deo koji se odnosi na jedinice lokalne samouprave. Verujem da bi sve lokalne samouprave bile sretne u koliko bi postojala zakonska mogućnost da se ovo realizuje, jer tri milijarde dinara nije malo, to je budžet od jedne lokalne samouprave koja ima 100 hiljada stanovnika. To je ozbiljno izdvajanje.
Međutim, ono što je problem, nemate kriterijume za preraspodelu te tri milijarde, kako ste predvideli, nije to sadržano u posebnom delu budžeta i to je problem. Postoje pravila igre, pravila koja je utvrdio ovaj Dom Narodne skupštine, kako se sredstva izdvajaju. Lepo je to u priči, ali nije u skladu sa zakonom.

Ja bi se zahvalio u onom delu koji se odnosi na podršku u delu poljoprivrede kod načelne rasprave.
Ali, ono što je jako važno reći u ovom trenutku da, što se tiče poljoprivrede, mi imamo sistemski pristup ka povećanju sredstava i to je ono što je naša ideja i mislim da ćemo imati pun kapacitet da u 2017. godini ova sredstva koja su opredeljena budu i realizovana na terenu.
Pred nama će se naći u narednih nekoliko dana i posebni zakoni koji se tiču poljoprivrede i onda ćemo moći da razgovaramo o konkretnim stvarima na koji način planiramo to da implementiramo, ali vi ste, koliko se ja sećam, dugo pravili budžete, tako da ne vidim razlog da vama 24 sata bude malo vremena. Imate vi iskustva u tom delu, pravili ste budžete, onda znate verovatno kako se i pišu amandmani.
Naravno, još jednom hoću da kažem da sam primetio, ne samo kod vas, nego na još nekoliko mesta, pohvalne reči o poljoprivredi. To je u stvari jedna stvar koja dovoljno govori da je poljoprivreda važna stvar, da je prepoznata njena uloga i u skladu sa tim ovaj budžet je mera našeg opredeljenja koliko nameravamo da se posvetimo ovom delu društva.

Uvažena koleginice, pošto ne možemo i po Poslovniku i kolega Antić i ja da se javimo, iskoristiću ja priliku. On smatra da je i energetika tu bitna kao šansa za razvoj, naravno.
U ovom delu koji se tiče Fonda za razvoj i Ministarstva poljoprivrede, mi trenutno dogovaramo posebnu liniju kreditiranja start-ap kreditima za mlade poljoprivredne proizvođače i prerađivače i ta sredstva su obezbeđena u budžetu Srbije za 2017. godinu. Nadam se da ćemo mi tokom januara ili februara dovršiti ovaj posao i poseban program za realizaciju ovih sredstava usvojiti na Vladi Srbije. Do sada direktno i striktno za poljoprivredu to nije bilo moguće. Moguće je bilo isključivo kroz faze prijavljivanja zadruga, eventualno pravnih lica koja se bave preradom bilo je moguće da apliciraju, sada će biti moguće za sve one koji učestvuju u sistemu funkcionisanja poljoprivredne proizvodnje.
Želim da kažem da smo uspeli to kroz institucije i kroz Vladu Srbije da realizujemo. To govori samo o tome da nam je ideja da mlade poljoprivredne proizvođače ohrabrimo da, ukoliko se bave nekom vrstom poljoprivredne proizvodnje, idu na neki viši nivo i na taj način dobiju i određena sredstva bespovratno, a s druge strane da dobiju povoljne uslove pri kreditiranju kako bi mogli da realizuju svoju poljoprivrednu proizvodnju. Isto tako, imaćemo još dve linije nezavisno od Fonda za razvoj, jedna je u komunikaciji sa EBRD-om, a druga je kroz direktnu podršku preko Uprave za agrarno plaćanje. Hvala vam.

Ono što je jako važno naglasiti je da je sistemska odbrana od poplava i svega onoga što se dešavalo u prošlosti jedan od prioriteta kojima se bavi ova Vlada i kojima se bavi ministarstvo koje u svojim poslovima, po Zakonu o Vladi i Zakonu o ministarstvima, ima tu nadležnost.
Jako je važno reći da mi na onim kritičnim stvarima koje su se pokazale, naročito na primeru u Lučanima, preko našeg nadležnog preduzeća „Srbijavode“, krenućemo u postupak zaštite, kako ne bismo više ovakve situacije imali. Isto tako,sa druge strane, obezbedili smo i sredstva kako bismo kontinuiranim sistemskim pristupom ovim problemima mogli i na prostoru Vojvodine i na prostoru uže Srbije reagovati u ovim kriznim situacijama. Smatrajte da će Ministarstvo i Vlada Srbije, jako dobro smo mi naučili u 2014. godini, svako od nas, šta ovaj problem znači i kako se s njim boriti.

Zahvaljujem.
Dve stvari bih samo želeo da kažem. Prva stvar se odnosi na podsticaj koji će, taj propis će se naći u narednim danima pred narodnim poslanicima i mislim da je radi javnosti važno reći da to što ste rekli da se odnosi na 5% od vrednosti poreskih prihoda za podsticaje, malo bolje to pročitajte. U zakonu piše da je za poljoprivredu, a ne za podsticaje, dužno da se obezbedi 5%. Kada dobijete i saberete sve ove cifre, složili smo se pre dva dana kad smo razgovarali u načelu, da te cifre odgovaraju toj brojci o kojoj ste vi pričali.
Druga stvar koju želim da kažem, na osnovu poslaničkog pitanja, Ministarstvo poljoprivrede je preduzelo korake u okviru ovog projekta. Mi smo dužni da odgovorimo na svako poslaničko pitanje, bilo ko da ga uputi. Formirali smo posebnu komisiju koja je jedva našla dokumentaciju koja se odnosi na ove predmetne projekte. Sve što je Ministarstvo pronašlo, svu kompletnu dokumentaciju, kompletnu proceduru, biće dostavljeno svima onima koji su postavili poslanička pitanja i onima koji su iskazali zainteresovanost za to. Ako bude bilo i drugih problema, bavićemo se onda i na taj način time.

Zahvaljujem.
Poštovani poslanici, želim nekoliko stvari da kažem koje su vezane za poljoprivredu, pošto se nekoliko reči reklo o tome, a mislim da nije na dobar način protumačeno iz jednog prostog razloga, zato što ćemo mi direktno na pitanje – da li će nekom uopšte u poljoprivredi biti bolje i da li će neko moći od toga da živi… Mogu da vam kažem da, ovaj deo koji se odnosi na izdvajanje direktnih subvencija za poljoprivredu, će njih biti četiri puta više u 2017. godini u odnosu na 2016. godinu. U brojkama, bilo je namenjeno 520 miliona za investicije, u 2016. godini biće 2,2 milijarde dinara koje će direktno biti namenjene za subvencionisanje investicija na prostoru Srbije. One će biti raspoređene i na prostoru Vojvodine i na prostoru Srbije i na prostoru Kosova i Metohije.
Poređenja radi, mi smo do pre neki dan isplatili 5.440 rešenja za poljoprivredna gazdinstva koji su podneli zahteve po osnovu investicija koje su imali u 2016. godini. Ako vam kažem da imamo četiri puta više sredstava, onda možete da izračunate koliko poljoprivrednih gazdinstava će moći da računa na investicije u narednom periodu.
Isto tako imamo neke mere koje će biti usmerene na mlade poljoprivrednike. Pre svega, preko grantova i tu meru ćemo osmisliti za 2017. godinu posebnom uredbom, gde ćemo davati povraćaj 75% sredstava mladim poljoprivrednim proizvođačima, onima koju budu hteli da zasnuju poljoprivrednu proizvodnju ili preradu koju budu hteli da zasnuju. Isto tako, imaćemo dva alata koja će dovesti do unapređivanja poljoprivredne proizvodnje, kroz start ap projekte, kroz Fond za razvoj, gde će direktno udruživati Ministarstvo poljoprivrede i Fond za razvoj, a biće isključivo namenjene razvoju poljoprivrede i onog dela koji se odnosi na preradu, još jedan poseban nivo.
Ta sredstva postoje u budžetu, ali će ona biti kroz posebnu uredbu kasnije implementirana i spuštena do korisnika koji će moći da ih koriste. Još jedna stvar ima, a koju zajedno radimo sa EBRD ovih dana, isto smo implementirali u ovaj postojeći budžet. Ona se ne vidi dobro iz jednog prostog razloga. Želim da ukažem i zbog javnosti da ćemo imati isto tako razvojne projekte kroz start apove, zajedno sa EBRD koje ćemo realizovati u 2017. godini. Ovo su samo neki od alata koje ćemo koristiti u 2017. godini, u odnosu na 2016. godinu.

Zahvaljujem.
Samo kratko, vezano je za protivgradnu zaštitu, što je kolega Jovanović postavio pitanje. Jako važna stvar, naročito tamo gde je razvijen sektor voćarstva i vinogradarstva, kako ne bismo imali velike štete, kao što je npr. ove godine bio na prostoru Udovičkog platoa i tamo kompletno oko Smedereva, gde smo imali ogromne štete i gde su nastali veliki finansijski izdaci od strane lokalne samouprave koja je imala, da bi kompenzovala tu štetu koja se pojavljuje.
Nama je dovoljno da javnost zna na 14.000 protivgradnih raketa na nivou godine i mi smo obezbedili 415.000.000 dinara na razdelu Republičkog hidrometeorološkog zavoda koji je po svojoj osnovnoj nameni zadužen za te poslove. Ono što je Ministarstvo finansija poslalo mišljenje lokalnim samoupravama, i sam dok sam bio gradonačelnik, bio sam u istim mukama, jeste što lokalne samouprave koje imaju interes za poboljšanjem ove aktivnosti mogu slobodno da angažuju sredstva za nabavku protivgradnih raketa, a isto tako i kompletna struktura protivgradnih strelaca može na ovaj način da se poboljša. Ono što je neophodno da mi razvijemo u narednim godinama jeste i stvar koja se tiče, pored ove fizičke zaštite naših voćnjaka, vinograda i svega ostalog, jeste i priča oko razvijanja finansijskih alata koji mogu stajati na raspolaganju i lokalnim samoupravama i poljoprivrednicima, kako mogu na adekvatniji način da se zaštite. Ne samo na osnovu ovih opštih osiguranja koja postoje danas, nego i da koristimo iskustvo Mađarske, sa njima smo intenzivno razgovarali tokom zajedničkih sednica Vlade u Nišu, da preuzmemo njihova iskustva kako da u ovim prostorima na adekvatan način se zaštitimo i ne budemo samo zavisnici od protivgradnih raketa, nego da nam to bude jedno od sredstava za uspešnu borbu.
Još jednom podvlačim, sredstva su obezbeđena, Ministarstvo poljoprivrede aktivno se već uključilo, u prethodnim mesecima kako bi se ova materija koja je disperzovana, nekoliko lokalnih samouprava, i Ministarstvo lokalne samouprave, Ministarstvo finansija, Ministarstvo unutrašnjih poslova preko vanredne situacije i našeg Ministarstva, kako bismo objedinili i što kvalitetnije dočekali mesece kada je intenzivno prisustvo grada u 2017. godini. Hvala.

Zahvaljujem.
Konkretno oko spominjanja realizacije budžeta za 2016. godinu, moram da vas obavestim da će realizacija budžeta Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine biti preko 90%, zavisi sve od narednih dana, kao i koliko ćemo intenzivno uspeti sva rešenja da savladamo. Mogu da vam kažem da je preko 96.000 rešenja u Upravi za agrarna plaćanja izdato u ovoj godini. Ono što mogu sa ponosom da kažem je da smo preko milijardu i 200 miliona samo 30. novembra, 1. decembra i 2. decembra po osnovu investicija milijardu i 200 miliona dinara isplatili za 5.440 rešenja.
Ono što isto tako mogu da kažem u strukturi budžeta Ministarstva poljoprivrede, bila je malopre jedna stvar gde se govorio o tome, 87% budžeta Ministarstva poljoprivrede odnosiće se na subvencije i kapitalne izdatke, smanjeni su tekući rashodi u strukturi budžeta sa 14,2% na oko 9%. Znači, 1,556 milijardi dinara će biti manje na tekućim rashodima i sve to prebačeno na subvencije i kapitalne izdatke.
Svako u teoriji budžeta, izvršenja, sve što imamo, oko 91-92% realizaciju budžeta, smatra se da je to dobro izbudžetirano, dobro isplanirano i dobro potrošeno. Nama je namera sve do trenutka zatvaranja trezora da što god je moguće više rešenja u okviru Uprave za agrarna plaćanja realizujemo. Tamo gde nismo imali novca, unutrašnjim preraspodelama u okviru budžeta uspeli smo da nadomestimo to, kako bismo sve one koji su investirali u 2016. godini isplatili. Hvala.

Moraću sve one neverne Tome koji su mislili da nikada ovaj posao nećemo uraditi da razuverim. Vi ste imali izveštaj eksterne revizije Evropske komisije od 8. avgusta koji je stavio neke blokirajuće faktore vezano za akreditaciju naše Uprave za agrarno plaćanje. Sada ću vam taksativno reći šta je sve urađeno.
Što se tiče Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju, taj zakon se nalazi, prošao je Vladu, ide prema Skupštini, odnosno vrlo brzo će se naći pred narodnim poslanicima. Evo, čujem da je stigao danas.
Druga stvar, imali smo jedan deo problema koji se ticao zaposlenih i do kraja godine biće potpuno rešen. Ti će ljudi biti primljeni, tako da će i taj blokirajući faktor biti stavljen van snage.
Treća stvar se tiče IT i bezbednosti, odnosno samog objekta Uprave za agrarno plaćanje. Rešen problem, na Novom Beogradu biće akreditovane mere Uprave za agrarno plaćanje i četvrta stvar koja se ticala referentnog cenovnika u odnosima između drugih organa i Uprave za agrarna plaćanja i ta stvar će biti gotova.
Šta to konkretno znači? Da ćemo mi najverovatnije u drugom kvartalu podneti ponovo zahtev za akreditaciju Uprave za agrarno plaćanje. Koliko smo ozbiljni u ovoj nameri dovoljno govori da smo sredstva, učešće našeg ministarstva u okviru kao sufinansiranje IPARD-a predvideli u budžetu za 2017. godinu od 720 miliona. Nama je ideja da u drugoj polovini godine, tamo negde, u avgustu ili septembru imamo prve pozive za IPARD sredstva od 175 miliona evra koja su predviđena od strane finansiranja EU i isto tako naša sredstva kao sufinansirajuća sredstva.
Što se tiče Ministarstva poljoprivrede, završićemo ovu stvar u sledećoj godini jednom za vjek i vjekova staviti ovu stvar ad akta. Hvala vam.

Samo jedno kratko pojašnjenje. Nalazi se na delu koji se tiče podsticaja Uprave za agrarna plaćanja iz jednog prostog razloga - zato što je u tom razdelu, u toj klasifikaciji planirana su sredstva za mlade poljoprivrednike. Ona će kasnije biti posebnom merom, koja je izmenama zakona o podsticajima u poljoprivredi koja će biti pravnim okvirom definisana, kasnije pravnim podzakonskim aktima detaljno regulisana, nalazi se u toj grupi, odnosno u toj količini novca.