Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, u postojećoj zakonskoj regulativi, proces razvoja i utvrđivanja nacionalnog okvira kvalifikacija nije uređen jedinstvenim propisima, već Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i Zakonom o visokom obrazovanju.

Nacionalni okvir kvalifikacija predviđa tri načina, odnosno tri mogućnosti za sticanje kvalifikacija kroz formalni i neformalni sistem obrazovanja, ali i kroz sistem priznavanja radnog i životnog iskustva.

Ovim predlogom zakona određuje se pravni, institucionalni i finansijski okvir za uspostavljanje sistema nacionalnog okvira kvalifikacija.

U članu 2. definisani su osnovni pojmovi i njihovo značenje. Nacionalni okvir kvalifikacija predstavlja ne samo opis kvalifikacija, već i mogućnost napredovanja. U tom smislu se ovaj amandman odnosi na afirmaciju stečenih kvalifikacija, odnosno kapitalizaciju stečenih znanja, a u cilju sveukupnog razvoja Republike Srbije.

Vlada Republike Srbije želi da se deca pravilno formiraju od trenutka ulaska u obrazovni sistem. To, pre svega, znači negovanje pravih vrednosti kod dece i mladih, te je akcenat na svim nivoima obrazovanja od predškolskog do visokog obrazovanja, kao i obrazovanja odraslih, što podrazumeva sticanje određenih kvalifikacija. Podstiče se sticanje funkcionalnih i primenjivih znanja. Zato je dobro što donosimo novi Zakon o nacionalnom okviru o kvalifikacija, jer se njime uspostavlja jedinstven i potpuno integrisan sistem kvalifikacija u Republici Srbiji. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Reklamiram povredu člana 106. i 107. člana. Član 106. – govornik može da govori samo o tački dnevnog reda, odnosno, ako se neki narodni poslanik javio da govori o amandmanu. Ne znam zašto mi svi ovde moramo da slušamo kako se nipodaštava rad poslanika SNS, kako se njihov rad okarakteriše kao izvrgavanje ruglu ovog parlamenta, jer svi znamo da to nije istina.

Član 107. – govornik je dužan da poštuje dostojanstvo Narodne skupštine. Molim vas da se ubuduće starate o primeni ovog Poslovnika. Neću tražiti da se Skupština izjašnjava u danu za glasanje. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, stanje u obrazovanju je zbog zalaganja ministra i njegovog tima koji rade na predlozima zakona sve bolje. U tom smislu ću i navesti samo neke od novina koje su u praksi već dale rezultate. Uveden je jedinstven informacioni sistem prosvete i detaljno su uređene evidencije o deci i zaposlenima. Uvedena je odgovornost roditelja za upis učenika u školu, redovno pohađanje nastave, pravdanje izostanaka te je predviđena prekršajna ali i krivična odgovornost roditelja. Uvedena je zabrana ponašanja koja vređa ugled, čast i dostojanstvo svih aktera u vaspitno-obrazovnom procesu. Data su veća ovlašćenja školi u pogledu saradnje sa centrom za socijalni rad i lokalnom samoupravom.

Što se tiče srednjeg obrazovanja u toku je reforma u čijem fokusu je savremena nastava usmerena na učenike i učenje, veći izbor programa i uvođenja informaciono-komunikacionih tehnologija. Visoko obrazovanje za koje postoje planovi da bude pokretačka snaga celog obrazovnog sistema i društva uopšte do 2020. godine obuhvataće minimum 50% generacije svršenih srednjoškolaca.

Zakonski okvir za još bolji sistem obrazovanja čini će i ovaj zakon kada bude usvojen, bez obzira na to da li će Skupština u danu za glasanje usvojiti ovaj moj amandman ili ne. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, nakon detaljne i sistematične javne rasprave Predlog zakona o elektronskoj upravi je spreman za skupštinsku raspravu. Ovaj predlog pokazuje da će se sistemski rešiti određena pitanja i da se radi upravo na poboljšanju odnosa državne uprave i građana, ubrzavanju komunikacije između državnih službi, a da se pri tom uhvati korak sa svetom i zaokruži modernizacija Srbije.

Građani će lakše komunicirati sa državom. Ekonomski prosperitet će biti veći jer će stepen pravne sigurnosti biti veći, kao i transparentnost rada, što smanjuje prostor za korupciju i druge zloupotrebe vršenja javnih ovlašćenja, a štedeće se vreme i energija i resursi koji se koriste u ovoj oblasti i smanjivaće se administrativni troškovi.

Srbija je u prethodnom periodu uspela da uvede nove vrednosti i nove tehnologije. Jako je važno reći da će savremene tehnologije onemogućiti zloupotrebe, uticati na to da se zahtevi rešavaju sistemski, tako da to više neće zavisiti od dobre volje pojedinaca, već će se omogućiti transparentan, jednostavan i efikasan rad javnih servisa.

Građani i privrednici će brže i jeftinije zadovoljavati svoje potrebe, a državnim službenicima će biti lakše da obavljaju svoj posao. Analize su pokazale da će efekti koji se očekuju primenom ovog zakona biti ključni faktor za privlačenje investicija i otvaranje novih radnih mesta.

Na ovaj način, izradom ovakvog predloga zakona, Vlada ulaže napore da Srbija bude bolje mesto za život. U skladu sa tim, pozivam koleginice i kolege da podržimo ovaj, kao i sve ostale predloge koje je podnela Vlada u danu za glasanje. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Amandman koji sam podnela na član 9. Predloga zakona o strancima iza za cilj da se stavovi ovog člana odnose i na stranca investitora.

Institucionalni okvir u oblasti praćenja migracija sastoji se od svih relevantnih institucija, među kojima je i MUP. Ministarstvo unutrašnjih poslova, Uprava granične policije, Odeljenje za strance, odgovorno je za oblast legalnih migracija, odnosno za unapređenje aktivnosti u oblasti kretanja i boravka stranih državljana i zaduženo je za sprovođenje planiranih mera koje se odnose na usklađivanje zakonodavstva u ovoj oblasti.

U okviru Uprave granične policije, Odeljenje za suzbijanje prekograničnog kriminala i regularnih migracija i trgovine ljudima, pokriva oblast i regularnih migracija. U okviru Odeljenja za strance funkcioniše prihvatilište za strance, gde su smešteni stranci koji se ne mogu odmah prinudno udaljiti i stranci čiji identitet nije utvrđen ili nemaju putnu ispravu.

Dakle, na MUP je obaveza daljeg jačanja institucionalnih kapaciteta i pružanje svake druge podrške u cilju efikasne i ujednačene primene zakonskih rešenja. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, članom 3. definisani su pojmovi koji su već u upotrebi, dakle, nalaze se u Zakonu o strancima, ali vidimo da postoji potreba i za definisanjem nekih novih pojmova, te u tom smislu ide i moj amandman, kojim predlažem da se definiše pojam stranac investitor, i to sa značenjem da je to lice koje nema državljanstvo Republike Srbije, ali koje će svojim poslovanjem podstaći ekonomski razvoj i bolji razvoj pravosudnog sistema.

U ovom trenutku, iskoristila bih priliku da podsetim i da ukažem na značaj stranih investicija u gradu iz kog dolazim, a ja sam iz Niša.

Dakle, Vlada Republike Srbije i austrijska kompanija „Cumtobel“ zaključili su ugovor koji znači investiciju vrednu više od 30 miliona evra, što je dodatnih novih 1.000 radnih mesta za građane Niša. Takođe, velika holandska kompanija „IMI“ samo u prvoj fabrici nudi 1.500 radnih mesta i predstavlja, takođe, investiciju koja je vredna oko 30 miliona evra.

Nemački investitori su jako važni. Oni u Srbiji zapošljavaju više od 35.000 ljudi i u Nišu su pušteni u rad pogoni kompanije „Leoni“, koja će zaposliti 2.000 ljudi.

Sa ponosom mogu da kažem da je grad Niš zvanično na sedmom mestu malih evropskih gradova budućnosti prema navodima britanskog „Fajnenšl Tajmsa“, dok se kao region našao na trećem mestu malih evropskih regija u kategoriji privlačenja direktnih stranih investicija. Naravno da su za to zadužene i lokalne samouprave, konkretno lokalna samouprava u Nišu je dosta uradila, ali bez pomoći Vlade Republike Srbije mi ne bismo uspeli.

U tom smislu, ja ću podržati sve predloge koji su ovde od strane Vlade, naročito od strane MUP, jer dajem snažnu podršku politici razvoja koju sprovodi naša Vlada. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, kako sam prethodnim amandmanom na član 3. predložila definisanje pojma „stranac-investitor“, sada logičnim sledom stvari predlažem amandman na član 4. koji se odnosi na ovaj pojam.

U toku javne rasprave održana je prezentacija najvažnijih rešenja u Nacrtu zakona u Savetu stranih investitora. Ovaj savet pohvalno gleda na reforme Vlade. Strani investitori žele dobre uslove za produktivniju ekonomiju, ali i efikasniju primenu propisa i brzo rešavanje sporova, što je naravno na terenu pravosuđa. Oni žele odgovarajuće poslovno okruženje, predvidljivo poslovanje i jasan zakonodavni okvir.

Upravo zbog toga što smo ovih dana mogli da čujemo od poslanika naročito DS-a da favorizujemo strane investicije, reći ću koji su to investicioni projekti za grad Niš. Dakle, ukupna vrednost investicija jednih i drugih je oko 225 miliona evra, broj predviđenih novih radnih mesta je veći od 12.000, a odobreni podsticaji u evrima iznose više od 86 miliona. Građani Niša moraju da čuju, i to od svojih predstavnika u Narodnoj skupštini, naročito od poslanika SNS ovde koji iznose uspehe, a sve vreme trpe najgore kritike od opozicije. Hvala vam lepo.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, poštovane koleginice i kolege narodni poslanici, oblast kretanja i boravka stranaca na teritoriji Republike Srbije sve više dobija na značaju sa porastom migracija i dejstvom terorističkih organizacija na teritoriji EU. Potrebno je tu oblast urediti i obezbediti najveći stepen bezbednosti i pravne sigurnosti, kako građana Republike Srbije tako i stranih državljana koji borave u našoj zemlji.

Ministarstvo unutrašnjih poslova se stara da stanje bezbednosti na državnoj granici i u prigraničnom području bude stabilno. Značajne aktivnosti sprovedene su u cilju suzbijanja svih oblika prekograničnog kriminala.

Posebno bih pohvalila operaciju „Ikarus 2017.“ koja je sprovedena na aerodromima u Beogradu i Nišu. Akcenat je stavljen na detaljnu proveru putnih isprava, na koje se i odnosi ovaj član Predloga zakona, a u cilju otkrivanja falsifikata, kontrole putnika i prtljaga, radi sprečavanja prekograničnog kriminala.

Vlada ulaže sve napore kroz delovanje MUP-a da zaštiti državne interese Srbije, obezbedi sigurnost građana i otkloni sve bezbednosne rizike i pretnje. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, Ministarstvo unutrašnjih poslova nastavlja sa izvanrednim rezultatima i velikim radom na rešavanju ključnih problema koji se tiču bezbednosti građana, kako naših državljana, tako i stranaca.

Svi pokazatelji govore u prilog tome da su ostvareni značajni rezultati po pitanju borbe protiv korupcije i kriminala, kao i u suzbijanju svih vrsta krivičnih dela, bilo da je reč o suzbijanju opšteg kriminaliteta ili graničnoj bezbednosti, ali i visokom stepenu zakonitosti u postupanju policijskih službenika, održavanju javnog reda i mira ili obezbeđivanju zaštite u vanrednim situacijama. Postoje jasni podaci o stabilnom stanju u policiji i sektoru unutrašnjih poslova uopšte.

Kao što sam i u načelnoj raspravi rekla, protekli period obeležile su ozbiljne akcije policije, uspešan i predan rad zaposlenih u policiji, što je dovelo do vidljivih i nespornih rezultata.

Zakoni na kojima su radili stručni timovi iz Ministarstva unutrašnjih poslova primenjivani su u potpunosti i zato se nastavlja i sa značajnim ulaganjima u policiju, kako bi bila moderno, efikasno i kvalitetno opremljena i spremna za sve zadatke. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, u raspravi u pojedinostima koja se odnosi na predloge zakona iz delokruga Ministarstva unutrašnjih poslova, konkretno na član 7. Predloga zakona o strancima, jako je važno osvrnuti se na Poglavlje 24, koje se odnosi na pravdu, slobodu i bezbednost.

Osnovni cilj realizacije aktivnosti koja obuhvata ovo poglavlje jeste da se omogući slobodno kretanje ljudi, uz garantovanje njihove bezbednosti. To obuhvata upravljanje granicama EU, pravosudnu saradnju, policijsku saradnju, sprovođenje određene vizne politike, pitanja migracija i azila.

Znajući o kojim pitanjima je ovde reč, može se zaključiti da Ministarstvo unutrašnjih poslova igra značajnu ulogu, jer predlaže zakonska rešenja upravo u ovim oblastima. Uloga Ministarstva unutrašnjih poslova ogleda se u pitanjima migracija, azila, suzbijanja trgovine ljudima, terorizma, organizovanog kriminala. Ne moram ni da napominjem važnost ovih pitanja za našu zemlju.

Na Ministarstvu unutrašnjih poslova je obaveza da obezbedi bezbednost građana, mogućnost slobodnog kretanja, smanjenje stope prekograničnog kriminala i borbe protiv terorizma. Hvala.

Zahvaljujem.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, i ovim amandmanom sam želela da ukažem na značaj pojma stranac investitor, a kako stoji u obrazloženju mog amandmana.

Prethodnih dana bili smo svedoci pozivanja na diskriminaciju poslanika SNS, jer amandmanima u stvari dajemo podršku politici Vlade, jer ističemo da jačanjem ekonomije jačamo i pravosudni sistem i policiju. Zbog toga što ističemo uspehe MUP, ovde trpimo uvrede koje su usmerene na nipodaštavanje našeg rada, ali i rada MUP.

Međutim, činjenice su tu i ja ih samo iznosim. Da, govorim o investicijama. Govorim o ekonomskom i privrednom razvoju Srbije, o razvoju pravosudnog sistema i policije. Govorim o razvoju svih segmenata društva, o nečemu što je pre samo nekoliko godina bila budućnost u koju verujemo. Govorim jer mogu, a mogu, jer postoje rezultati, jer je predsednik Aleksandar Vučić održao svoja obećanja, jer Vlada Republike Srbije sprovodi politiku razvoja naše zemlje, politiku napretka bez pardona, politiku bacanja u zaborav svih loših godina i loših politika koje smo preživeli. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, iako je Zakon o strancima donet 2008. godine i njegove odredbe su primenjivane u potpunosti, upravo prilikom primene ovih odredaba uočeni su određeni nedostaci i javila se potreba za drugačijim, sveobuhvatnijim i konkretnijim regulisanjem određenih pitanja.

Takođe, protekom vremena desile su se i promene koje su uticale na javljanje potrebe za donošenjem novih zakonskih rešenja, kako bi se na pravi način prevazišle novonastale okolnosti i novonastale situacije i kako bi to bilo i deo naših strateških dokumenata.

Upravo iz razloga što su zakoni koji su iz nadležnosti MUP jako važni, ali ipak samo deo velikog zakonodavnog sistema i u tesnoj vezi su i sa ekonomskim razvojem i sa privrednim razvojem i sa problemom zapošljavanja, naravno i sa pravosudnim sistemom, ja sam podnela amandman na član 1. Predloga zakona o strancima. Ovaj amandman nekako obuhvata to sve zajedno.

Dakle, ovim amandmanom predlažem da se omogući budućim stranim investitorima u Republici Srbiji brže dobijanje potrebnih ličnih dokumenata u cilju ekonomskog razvoja i boljeg razvoja pravosudnog sistema.

Cilj podnošenja ovog amandmana je i te kako u skladu sa politikom koju sprovodi Vlada Republike Srbije, a to je politika stabilnosti, politika jačeg razvoja privrednog i pravosudnog sistema, politika razvoja ekonomije i politika zdravog i efikasnog društva. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici.

Član 2. Predloga zakona o strancima odnosi se na kategorije stranaca na koje se ne primenjuju ove odredbe. Međutim, zbog velike važnosti u oblasti ekonomije za sveukupan razvoj Srbije, predložila sam dodavanje novog stava sa idejom da se ovaj zakon odnosi i na strana lica koja će svojim poslovanjem pomoći ekonomski razvoj i razvoj ekonomije u celini u Republici Srbiji.

Zašto smatram da je ovo važno? Svedoci smo sve većeg broja stranih investitora kod nas i zadnjih dana se konstantno priča o kompaniji „Lidl“. Ona će širom Srbije otvoriti, i to samo za početak, do 20 prodavnica. Posle toga očekuju se nova radna mesta, nova zapošljavanja u Beogradu, Nišu, Novom Sadu, Kruševcu itd, dakle, u gradovima i opštinama širom Srbije. Oni će svojim kupcima, u skladu sa svojim poslovanjem, nuditi najbolji mogući odnos cene i kvaliteta, što će uzrokovati širenje njihovog poslovanja, a to će za naše građane biti samo plus, odnosno značiti nova zapošljavanja i otvaranje novih radnih mesta.

Velika je važnost nemačkih investicija. Upravo kroz donošenje odgovarajućih zakonskih akata Vlada Srbije radi na poboljšanju poslovnog ambijenta kako bi stranih investitora bilo još više, odnosno kako bi se uvećao njihov broj. NJihov dolazak je važan za našu privredu jer, evo, konkretno preko „Lidla“ srpski proizvođači će moći da izvoze robu i plasiraju je širom sveta. Ovakva investiranja konkretno su jako važna i za grad Niš i znače da su samo rezultat održanog obećanja, sada predsednika, Aleksandra Vučića, koji je tada vodio ovu Vladu, ali i ove vlade, a to je da će se u jug Srbije tek ulagati. Hvala.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, na samom početku ja bih iskoristila priliku da svojim kolegama i koleginicama iz poslaničke grupe SNS čestitam na pobedi na lokalnim izborima, ali bih isto tako iskoristila priliku da čestitam svojim kolegama iz drugih političkih opcija što su uzeli učešće na izborima, jer na taj način su dali mogućnost građanima da biraju, a građani su naravno ponovo pokazali da će izabrati i da veruju SNS.

Jedan od razloga za to je svakako rad i marljivost ljudi u SNS koji se nalaze na odgovornim mestima i koji na određenim pozicijama predano rade svoj posao. U tom smislu ću pričati u načelu i o radu MUP-a koje je mnogo radilo na dosta zakonskih rešenja, na dosta uredbi, na dosta pravilnika, a mnogi predlozi zakona su i ovde danas pred nama.

Dakle, smanjena je opšta stopa kriminaliteta, broj učinjenih krivičnih dela je najmanji u ovom trenutku u poslednjih 25 godina i to zahvaljujući uspešnim akcijama policije u suzbijanju kriminala i u borbi protiv korupcije.

Samo u 2016. godini kriminalitet je smanjen za oko 5% što je više od 5.000 krivičnih dela. U 2017. godini rezultati su takođe vidljivi. Zaplenjeno je više tona narkotika, otkriveno je i zaplenjeno više narko laboratorija, uhapšene su vođe kriminalnih grupa koje su razbijene, rasvetljeno je više od 90% iznuda, znatno je smanjen broj razbojništava, a tendencija broja ubistava opada, a teških ubistava i dalje postoji.

Posebna pažnja poklanja se MUP i policiji i prilikom primene novog Zakona o sprečavanju nasilja u porodici i veliku ulogu policije ćemo tu videti sa jedne strane u stručnim obukama zaposlenih, ali sa druge strane i u brzom reagovanju, saradnji sa drugim relevantnim institucijama i pružanju podrške žrtvama ovakvih krivičnih dela.

Takođe, posao policije jeste i da pokaže da je jednaka prema svima što ona i čini. Radi se na dodatnom učvršćivanju poverenja građana u policiju, što se postiže kroz aktivnosti policije u zajednici kroz razgovore sa građanima, kroz jačanje saveta za bezbednost lokalnih samouprava, kroz bolju koordinaciju policijskih stanica međusobno sa svojim pretpostavljenima, ali i sa građanima.

Sve ovo što sam navela jeste razlog iz koga možemo da izvučemo zaključak da je Srbija danas daleko bezbednija zemlja, nego što je nekada bila. Evidentno je da MUP ulaže ogromne napore da bi Srbija imala savremenu i efikasnu policiju koja će štiti prava građana. Upravo zbog toga bih iskoristila priliku da pozovem koleginice i kolege da ove predloge u danu za glasanje podržimo. Hvala.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, jaka finansijska osnova za pravosudni sistem podrazumeva razvoj mnogo komponenata koje taj pravosudni sistem čine.

Iz ekspozea premijerke Ane Brnabić videli smo da se posebna pažnja posvećuje i unapređenju e-pravosuđa. Proces digitalizacije unaprediće funkcionisanje pravosudnog sistema i to ostvarivanjem tri cilja. Centralno dnevno izveštavanje o radu svih pravosudnih organa, sa tendencijom da se centralizuju svi registri i evidencije, uvođenje sistema elektronske dostave i elektronske oglasne table sudova, što će dovesti do velikih ušteda u budžetu, jer će državni organi komunicirati elektronskom razmenom podataka. Takođe, mogućnost da na taj način komuniciraju stranke u postupku sa sudom rezultiraće uštedama u budžetu. Unapređenje rada državnog pravobranilaštva dovešće do veće pravne sigurnosti i bolje pravne i poslovne klime u Srbiji.

Jako je važno sve različite komponente koje se odnose na pravosudni sistem posmatrati kao jednu celinu i napraviti jaku finansijsku osnovu za razvoj svake od tih komponenata, kako bi unapređenje išlo u planiranom smeru, a sve sa ciljem da se građani osete sigurnije, da osete boljitak i lakše ostvarivanje svojih prava. Zahvaljujem.