Zahvaljujem. Da li neko od članova ili zamenika članova odbora želi da postavi pitanje kandidatu? Ja bih da postavim pitanje kandidatu, pošto je već se izjasnio kako sebe vidi u svoj doprinos u radu Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Erm, pomenuli ste rokove. Da li znate od čega zavise rokovi po kojima postupa Komisija za zaštitu prava i koji je rok od kada Komisija ima kompletnu dokumentaciju da donese rešenje o proseku? Ja ne kažem da niste u pravu, da je bilo takvih slučajeva da se kasni po nekoliko meseci, ali bih voleo da znam iz vaše perspektive, erm, koji su sve to uzroci koji mogu da dovedu da Komisija ne donese rešenje u onom roku u kome bismo svi mi voleli. Izvolite.

Rok je, naravno, trideset dana. Ovaj, i neki od glavnih razloga, erm, (pauza od tri sekunde) za, za možda kašnjenje, erm, prilikom donošenja odluke o nekim predmetima, ja mogu da vidim, erm, to, erm, što sam i sam imao prilike da, da se uverim u komplikovanost nekog predmeta. Erm, (pauza od pet sekundi) kao erm, direktor Sektora za nabavke u Infrastrukturi Železnice Srbije imao sam prilike da, da vodim sektor koji ima veliki broj nabavki i, erm, većina njih su u velikim novčanim iznosima, erm, tako da dokumentacija koju ponuđači dostavljaju se brojava u nekad i u stotinama dokumenata. Erm, tako da eto to mogu da smatram komplikovanost predmeta kao jedan od razloga. Erm, traženje mišljenja po nekim pitanjima od ponuđača, naručioca ili nekih drugih stručnih lica ili eventualno angažovanje, erm, nekih stručnih lica. (pauza od četiri sekunde) Za sada to, to mogu da kažem, erm, da je, da je razlog nekog možda kašnjenja.

(pauza od šest sekundi) U redu, zahvaljujem. (mikrofonski zakicavanje) U pravu ste često da Komisija nema kompletnu dokumentaciju i to je jedan od najvećih problema. I to čini mi se da neki put svesno rade i ponuđači, a bogami i naručioci javnih radova. Inače, prosek je nekih dvadeset osam dana kada se ovaj, ranije bio, mislim da je sada i manji, čak dvadeset i šest, kada se kompletira dokumentacija. (zvuk okretanja strane) Često je i problem kod mišljenja ili koje daju državni organi, kao što su ministarstva, zato što je uopšte postupak javne nabavke previše multiplemarna disciplina, pa ne može sve ono u upravnom postupku da opredeli komisija, nego mora i da zatraži mišljenje od određenog ministarstva.

Ja vam se zahvaljujem.

Hvala vam puno na radu i svima.

(chirp) (zvuk zatvaranjaprimanja radne listice) A molim službu Odbora da pozove kandidata Mersihu Marković.

Prijatno(žamor u sali) Dobar dan, gospođo Marković. Vi ste konkurisali za člana Komisije za zaštitu prava u posebnim javnim nabavki, pa vas molim, iako ste to vi nedavno uradili, ali da se ponovo predstavite kao kandidat, erm, članovima odbora u nekom trajanju od pet do deset minuta, izvolite.

Da kažem da mi je zadovoljstvo i čast, da imam priliku da vas vidim. Moje ime je Mersiha Marković. Imam četrdeset šest godina, dolazim iz Beograda. Rođena sam u Tutinu i tamo sam završila osnovnu školu i gimnaziju društveno-zečškog usmerenja. Nakon toga sam završila Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu 2004.

godine. 2010. sam položila pravosudni ispit, a od 2016. do 18. sam bila na master studijama na Pravnom fakultetu Univerziteta u Beogradu, na krivično-pravnom modulu, podmodulu Organizovani kriminalitet, terorizam i korupcija, i odbranila master rad na temu Korupcija u javnim nabavkama.

Što se tiče iskustva, erm, najpre sam obavila pripravnički staž u Opštinskoj upravi u Tutinu, zatim sam radila malo u obrazovanju u Tutinu, a onda sam, što se tiče javnih nabavki, moj prvi posao je bio upravo Republička komisija za zaštitu prava. Tu sam radila na mestu savetnika dve godine. Posle toga sam prešla na mesto pomoćnika generalnog direktora Kliničkog centra Srbije za sektor javnih nabavki i tu sam bila do 2016. godine. Erm, u nekom trenutku državni revizor je ukinuo neka pomoćnička mesta u Kliničkom centru Srbije, pa sam ja, erm, sa mesta pomoćnika premeštena na mesto načelnika, erm, nabavke medicinske opreme i potrošnog materijala. Erm, od 2019. godine sam na mestu člana Republičke komisije do danas. Moje iskustvo u javnim nabavkama je petnaest godina, a ukupno iskustvo, ukupan radni staž oko dvadeset godina

Zahvaljujem. Da li neko želi da postavi neko pitanje kandidatu? (žamor u pozadini Ako se niko ne javlja da se zahvalim kandidatu- Marković. A molim službu odbora da pozove kandidata Jasminu Milenković. (žamor u pozadini Dobar dan gospođo Milenković. Vi ste konkurisali za člana Komisije za zaštitu prava, pa vas molim da nas predstavite u nekom trajanju od pet do deset minuta i kako vi vidite svoj rad u Komisiji za zaštitu prava u posebno javnih nabavki. Izvolite

Dobar dan svima. Moje ime je Jasmina Milenković. Rođena sam sedamdeset prve godine u Beogradu. Završila sam Univerzitet, erm, beogradski Pravni fakultet u roku, i na njemu sam daha, pohađala takođe master studije, erm, sa temom Rad kontrola postupaka javnih nabavki u Republici Srbiji. Položila sam pravosudni ispit. Imam sertifikat za službenika za javne nabavke i shodno zakonskom rešenju, erm, iz prošlih, ovaj, zakona imam i rešenje Ministarstva finansija kojim sam, erm, stekla zvanje ovlašćenog predavača za službenika za javne nabavke. Erm, znači ja ukupno posedujem, erm, oko dvadeset i sedam-osam godina staža radnog na pravnim poslovima. Prvo sam-- erm, početak moje karijere je bio u jedinicama lokalne samouprave. Radila sam u, erm, opštini Pančevo u Imovinskoj pravnoj službi. Tamo sam provela oko pet-šest godina. Zatim, oko tri godine sam provela na poslovima u Gradskoj upravi Grada Beograda. Erm, oni imaju sektor za drugostepeni postupak u Gradskoj upravi i drugostepeni postupak znači da na akte opštinskih organa Grad Beograd donosi u drugom stepenu odluke po žalbama, da bi nakon toga te odluke mogle da se ospore pred Upravnim sudom podnošenja tužbi ili drugim nekim vanrednim pravnim lekovima, tako da, erm, što se tiče primene ZUP-a i ZUS-a, to su supsidijarni propisi u kojima ja imam iskustvo sve ove godine. I pre nego što sam ušla u Komisiju, znači takođe sam radila na takvoj vrsti inicijalnih akata kao što je, erm, osporavanje odluka putem tužbi, zahteva za vanredno preispitivanje, predloga za povraćaj u pređašnje stanje, tako da ti poslovi negde, da kažem, na neki način kao drugostepena tela su i povezani U Republičku komisiju ulazim prvi put 2004. godine. Po rešenju iz tadašnjeg Zakona o javnim nabavkama članove komisije je imenovala Vlada. Erm, tu sam provela pet godina, primenjujući tadašnji Zakon o javnim nabavkama. Nakon toga sam birana od strane Narodne skupštine 2015. po javnom konkursu, zatim i 2020. po javnom konkursu, tako da ukupno što se tiče iskustva ne u javnim nabavkama, već usko u, erm, postupcima zaštite prava, posedujem oko petnaest godina radnog iskustva, dvadeset zapravo ako računam rad, erm, u prvoj komisiji koju je imenovala Vlada i koja je bila pri tadašnjoj Upravi za javne nabavke. Danas je to Kancelarija za javne nabavkeZnači, rad u Komisiji omogućava usko specijalizovana z-znanja i zvanja koje imam, znači ne samo, ovaj, što imamo svi, je li, u Komisiji sertifikat za službenika za javne nabavke, pravosudne ispite, uhm, dosta obuka se o-godinama održava specijalizovanih iz oblasti zaštite prava. Znate da je naša zakonska regulativa usaglašena sa direktivama iz 2014. godine, i obavljanje poslova člana znači da pratite i praksu Evropskog suda iz materije javnih nabavki. U tu svrhu dolaze konsultanti iz susjednih zemalja po raznim projektima koje organizuje Sigma, UNDP organizuje NALED, tako da se mi redovno, uhm, edukujemo. Pošto se naša normativa oslanja na direktive, znači transponovane su u potpunosti direktive, mi sve ono gde, uhm, one nisu bile eksplicitne, imamo permanentne obuke da mi našom praksom u Republičkoj komisiji ne odstupimo od onoga što je praksa iz zemalja Evropske unije. Tako da, uhm, naravno, taj rad u Komisiji je omogućio i imali smo specijalizovane obuke i obučavani i za engleski jezik, jer morate često da predstavljate zemlju, idete u inostranstvo. To nisu obuke, uhm, tek tako engleskog jezika, već javne nabavke imaju svoje specifične termine i oko dve godine su nam dolazili po projektu koji smo dobili i obučavali nas da, uhm, vladamo engleskim kad su u pitanju javne nabavke. Znači, od tog mog dugogodišnjeg rada u Republičkoj komisiji, ja sam, pored toga što sam bila član, uhm, u njoj zapravo i stalno zaposlena, ja sam obavljala poslove višeg savetnika u Republičkoj komisiji, i zatim sam obavljala poslove pomoćnika sekretara za postupke zaštite prava. To znači da one, ajd da kažem složenije predmete radite iz oblasti zaštite prava, da radite na koordinaciji svih akata i odluka, i nakon toga ulazim za člana Što se tiče rada Komisije kako ga ja vidim i ocenjujem, uhm, ako pogledate naše godišnje izveštaje, primetićete da je broj predmeta u rastu poslednje tri godine, znači 2023. u odnosu na 2024. oko stotinjak više predmeta. Uhm, zapravo 2024. kad poredimo sa prethodnom 23. i sada kada po ovogodišnjem izveštaju iz 2025. pogledamo, mi imamo oko negde blizu dvesta novih više inicijalnih akata ako se bavimo statistikom, tako da je to dodatna presija na rokove i naše odluke se donose u zakonski predviđenim rokovima. Prošle godine, znači ne dvadeset pete, nego dvadeset četvrte, rok je bio nešto bolji, dvadeset tri dana, a sada je dvadeset i sedam dana, i ja sam iz podataka koje imamo iz interne baze izvukla da je tokom ovog prošlog mandata moj prosečan broj dana za odlučivanje bio od šesnaest do dvadeset i četiri dana, tako da što se tiče roka, mi donosimo odluke u zakonski predviđenim rokovima, što ćete priznati, mislim, jeste važno, imajući u vidu, na primer, ja u, na poslu imam predmete nerešene iz 2017. godine i 2018. godine po tužbama Upravnog suda I ono na šta sam posebno ponosna u radu Republičke komisije jeste da kad pogledate izveštaje Evropske komisije, vi nećete naći loš sud, lošu ocenu na rad Republičke komisije. Oni kažu da je normativa iz oblasti pravne tekovine usklađena sa direktivama, a ako pogledate izveštaj organizacije SIGMA, to je organizacija, znači, Evropske unije i UNPDja, oni su vrlo, takođe visoko ocenili rad Republičke komisije i posebno su, što se tiče kvaliteta donetih odluka koje najviše govore o našem radu, dali na maksimalnu ocenu, jedanaest od jedanaest. Tako da, iako Evropska komisija u svojim godišnjim izveštajima, kada se osvrće na celokupno stanje javnih nabavki ima po nekih primedbi, uglavnom vezane za izuzetke, što se tiče rada Republičke komisije, i kažem, po izveštaju SIGME, konkretno za moju kuću mi smo dobili vrlo visoke ocene

Zahvaljujem. Hoćete još nešto da kažete samo?

Mislim, kad se me-meri ovaj kvalitet rada sudijskih organa, a Republička komisija je napravljena po tom uzoru, govori se o kvantitetu i kvalitetu, znači imate organ koji je u roku. Što se tiče odlučivanja, preko devedeset posto predmeta je odlučeno u roku, i sa druge strane, negde se kvalitet meri u odnosu na podnete tužbe, znači kada se gleda ukupan broj donetih odluka i predmeta koje su, da kažem, poništena naša rešenja po tužbama u upravnim sporovima, taj procenat je oko jedan posto. Tržište javnih nabavki raste. Ono je sada negde oko jedanaest posto našeg bruto društvenog proizvoda. Raste broj predmeta u zaštiti i mi zaista ulažemo enormne napore da, uhm, ispoštujemo zakonske rokove.

To je to.