44. sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

23.03.2026.

Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava razmotrio je, na sednici održanoj 23. marta 2026. godine, izveštaje Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata na funkcije u samostalnim i nezavisnim državnim organima i organizacijama koje bira Narodna skupština po javnim konkursima.

Članovi Odbora prihvatili su, jednoglasno, predlog predsednika Odbora Veroljuba Arsića da se obavi zajednički pretres o tačakama 2. i 3. dnevnog reda sednice.

Izveštaje Radne grupe, članovima Odbora, podnela je predsednica Radne grupe Jasmina Palurović rekavši da je na konkurs za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki pristiglo četiri prijave za predsednika i pet prijava za jednog člana, od kojih je jedan kandidat odustao, tako da je ukupno razmotreno četiri prijave za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Radna grupa je konstatovala da su sve prijave blagovremene, potpune i sa priloženom traženom dokumentacijom. Takođe, na konkurs za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki pristiglo je ukupno četiri prijave. I za ove prijave je Radna grupa konstatovala da su blagovremene, potpune i sa priloženom traženom dokumentacijom.

Članovi Odbora prihvatili su, jednoglasno, izveštaje koje je podnela Radna grupa.

U nastavku sednice, članovi Odbora obavili su razgovor sa kandidatima za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i to sa Irenom Grujić, Živkom Marjanovićem, Nađom Popović i Hanom Hukić, kandidatima za izbor predsednika i sa Živkom Marjanovićem, Jasminom Milenković, Aleksandrom Popović i Branislavom Cvetkovićem, kandidatima za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.

Takođe, obavljen je i razgovor sa kandidatima za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i to sa Irenom Grujić, Živkom Marjanovićem, Mersihom Marković i Jasminom Milenković.

Nakon obavljenih razgovora, Odbor je utvrdio Predlog odluke o izboru predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, kojim se predlaže da Narodna skupština izabere Irenu Grujić za predsednika, a Branislava Cvetkovića za člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.

Članovi Odbora utvrdili su i Predlog odluke o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, kojim se predlaže Narodnoj skupštini da izabere Živka Marjanovića za člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Veroljub Arsić, a sednici su prisustvovali sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Željko Rebrača, Ilo Mihajlovski, Nenad Krstić, Jasmina Palurović, Ana Beloica Martać, mr Svetlana Milijić, Tijana Davidovac, Branko Pavlović, Vojislav Vujić i mr Akoš Ujhelji.

Prisutni članovi

...

Željko Rebrača

Srpska napredna stranka
...

Ilo Mihajlovski

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Nenad Krstić

Srpska napredna stranka
...

Jasmina Palurović

Srpska napredna stranka
...

Ana Beloica Martać

Srpska napredna stranka
...

Svetlana Milijić

Srpska napredna stranka
...

Tijana Davidovac

Srpska napredna stranka
...

Branko Pavlović

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Vojislav Vujić

Jedinstvena Srbija
...

Akoš Ujhelji

Savez vojvođanskih Mađara

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

Datum sednice: 23.03.2026.

Trajanje sednice: oko 1 sat i 14 minuta

Tema / naziv tačke dnevnog reda: razmatranje izveštaja Radne grupe i utvrđivanje predloga odluka o izboru predsednika i dva člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki

Predsedavajući: Veroljub Arsić

Broj prisutnih poslanika: na početku sednice navedeno je 10 članova ili zamenika članova Odbora; u jednom kasnijem glasanju evidentirano je 11 glasova

Učesnici van poslanika: Irena Grujić, Živko Marjanović, Mersiha Marković, Jasmina Milenković, Aleksandra Popović, Nađa Popović, Hana Hukić i Branislav Cvetković, kao kandidati za predsednika i članove Republičke komisije

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: oko 40%

Poslanici opozicije: 0%

Članovi komisije / gosti / kandidati: oko 60%

Procena je rađena prema odnosu broja reči u raspravi, uz pravilo 95 reči = 1 minut; tehničke oznake poput pauza i zvukova nisu uračunate.

Ukratko sa sednice: Sednica je protekla bez političkog sukoba i bez rasprave među poslanicima. Fokus je bio na formalnom konkursnom postupku i predstavljanju kandidata za Republičku komisiju za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Odbor je bez polemike prihvatio izveštaj Radne grupe, obavio razgovore sa kandidatima i potom utvrdio predloge da Narodnoj skupštini za predsednicu Komisije predloži Irenu Grujić, a za članove Branislava Cvetkovića i Živka Marjanovića.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Veroljub Arsić (predsednik Odbora, vladajuća većina)
Vodio je sednicu izrazito proceduralno i bez šire političke rasprave. U predstavljanju kandidata i tokom glasanja insistirao je na formalnim uslovima, rokovima i zakonskom okviru, a kod pojedinih kandidata dodatno je naglasio važnost efikasnosti Komisije i poštovanja rokova.

Jasmina Palurović (vladajuća većina)
Kao predsednica Radne grupe iznela je da su sve prijave pristigle blagovremeno, da su potpune i da ispunjavaju uslove za dalji postupak. Njen nastup bio je strogo proceduralan i usmeren na tok konkursa i pregled kandidatura.

Irena Grujić (kandidatkinja, gost)
Predstavila je dugogodišnje iskustvo u pravnim poslovima i javnim nabavkama, posebno iz MUP-a i javnog preduzeća Gradsko stambeno. Naglasila je poznavanje domaćih, evropskih i međunarodnih pravila javnih nabavki i svoj doprinos videla pre svega kroz stručno i sistemsko razumevanje oblasti.

Živko Marjanović (kandidat, gost)
Istakao je iskustvo iz advokature, lokalne samouprave i javnih preduzeća, uz rad na strani i naručilaca i ponuđača. Kao ključne prioritete izdvojio je sprečavanje korupcije i ubrzanje odlučivanja Komisije, ali uz očuvanje zakonitosti i kvaliteta odluka. Njegov nastup bio je sadržinski, sa fokusom na efikasnost rada.

Mersiha Marković (kandidatkinja, gost)
Naglasila je da ima oko petnaest godina iskustva u javnim nabavkama, uključujući rad u Republičkoj komisiji, Kliničkom centru Srbije i aktuelni mandat članice Komisije od 2019. године. Njen nastup bio je kratak i usmeren na profesionalnu biografiju i kontinuitet rada u istoj oblasti.

Jasmina Milenković (kandidatkinja, gost)
Najdetaljnije je govorila o radu same Komisije, ističući višegodišnje iskustvo u zaštiti prava u javnim nabavkama, kao i rezultate u rokovima i kvalitetu odlučivanja. Branila je postojeći rad Komisije statistikama o broju predmeta, prosečnom trajanju odlučivanja i malom broju poništenih odluka, uz oslanjanje na stručne argumente i institucionalni integritet procesa.

Aleksandra Popović (kandidatkinja, gost)
Predstavila je iskustvo iz javnih nabavki u ustanovama i državnoj upravi, posebno u Upravi za trezor i Ministarstvu finansija. Naglasila je motivaciju, profesionalni pristup i spremnost da složene predmete rešava temeljno, zakonito i objektivno.

Nađa Popović (kandidatkinja, gost)
Pored predstavljanja biografije i iskustva iz Doma zdravlja Rakovica, Instituta Torlak i advokature, najviše pažnje posvetila je kritikama organizacije i transparentnosti rada Komisije. Ukazala je na po njenom mišljenju nedovoljno ažurne i nepotpune informacije na sajtu Komisije, potrebu za boljom raspodelom predmeta, ravnomernijim opterećenjem članova, jačanjem saradničkih kapaciteta i većom transparentnošću i stručnošću rada. Bila je jedina kandidatkinja koja je otvorenije problematizovala unutrašnju organizaciju i javnu dostupnost akata.

Hana Hukić (kandidatkinja, gost)
Kratko je podsetila da je od kraja 2015. godine predsednica Komisije, a pre toga i njena članica. Nije ulazila u detaljniju elaboraciju programa rada, već se oslonila na ranije dostavljenu biografiju i postojeće iskustvo.

Branislav Cvetković (kandidat, gost)
Istakao je da ima oko dvadeset godina iskustva u javnim nabavkama, uključujući rad u Upravi za javne nabavke, Republičkoj komisiji, banci, ministarstvu i radu na zakonodavnim izmenama. Predstavio se kao kandidat sa iskustvom iz gotovo svih uloga u sistemu javnih nabavki — regulatorne, naručilačke, ponuđačke i normativne.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je jednoglasno prihvatio izveštaj Radne grupe o ispunjenosti uslova kandidata. Nakon razgovora sa kandidatima utvrdio je predloge odluka da Narodna skupština izabere:

Irenu Grujić za predsednicu Republičke komisije,

Branislava Cvetkovića za jednog člana Komisije,

Živka Marjanovića za jednog člana Komisije.

Otvorenih proceduralnih pitanja na kraju sednice nije bilo, a sednica je završena bez spora i bez dodatne rasprave među članovima Odbora.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
  • Veroljub Arsić - ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
  • Jasmina Palurović - ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
  • Irena Grujić - Kandidatkinja za predsednicu i članicu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Živko Marjanović - Kandidat za predsednika i člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Mersiha Marković - Kandidatkinja za predsednicu i članicu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Jasmina Milenković - Kandidatkinja za predsednicu i članicu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Aleksandra Popović - Kandidatkinja za predsednicu i članicu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Nađa Popović - Kandidatkinja za predsednicu i članicu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Hana Hukić - Kandidatkinja za predsednicu i članicu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Branislav Cvetković - Kandidat za predsednika i člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
01:05:47
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Sad molim službu Odbora da pozove kandidata Branislava Cvetkovića. Dobar dan. Dobar dan, gospodine Cvetkoviću, vi ste kon-konkurisali za č-mesto člana Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, pa vas molim da u nekom trajanju od pet do deset minuta se predstavite članovima Odbora.
01:06:33
Branislav Cvetković

Branislav Cvetković

Kandidat za predsednika i člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
Izvolite Ja sam, ovaj, Branislav Cvetković, to ste već rekli, dvadeset godina iskustva imam u tome, uglavnom u javnim nabavkama. Krenuo sam u Upravi za javne nabavke tadašnjoj kao pripravnik, pa sam onda posle godinu dana postao mlađi savetnik, savetnik, mislim, u smislu Zakona o državnim službenicima. Nakon toga sam postao član Republičke komisije. To je bilo 2009. godine.

Tad je vlada birala, birala članove, pa smo onda kasnije 2010. prešli na to da parlament bira kao nezavisno regulatorno telo. Ovaj, na tom mestu sam ostao do septembra 2018. godine. Nakon toga sam, ovaj, prešao u Poštansku štedionicu, gde sam bio šef Sekretarijata do 2021.

Ona sam prešao u Ministarstvo prosvete i gde sam bio do, do, do ove godine. Ovaj, ono što želim da istaknem, da kažem da je to moje iskustvo uglavnom vezano za javne nabavke, da sam učestvovao, bio sam, znači u telu koje se bavi politikom javnih nabavki, to je Kancelarija za javne nabavke, zatim Republička komisija koja odlučuje, to već znate o čemu, o zahtevima uglavnom, ovaj, zaštite prava. I čak i kad sam radio u, u drugim organima, kao što je banka Poštanska štedionica, oni su ponuđači, znači sa te strane sam imao iskustva. Ovaj, onda sam u privrediOvaj, tako da sam i tu stranu da kažem video, a onda sam bio kod naručioca Ministarstva prosvete, tako da ustvari ovaj, imao sam tu sreću ili nesreću da sa svake strane ovaj, budem učesnik u postupcima javnih nabavki. Također, hteo bih da istaknem da sam ovaj, bio koautor komentara zakona, da sam bio član radnih grupa od 2010.

pa nadalje za izmjene zakona. Eh, u provo-izradi nabavke sam učestvovao i u tom stvaranju da kažem uslova za službenike za javne nabavke. Isto sam koautor tog priručnika prvog koji je postojao. Ovaj, u Ministarstvu prosvete sam malo proširio da kažem svoje delovanje jer sam se bavio međunarodnim ovaj procedurama, pre svega Svetske banke i CEB banke, što je onako vrlo interesantno videti malo i napraviti razliku kako i na koji način funkcionišu iz različitih kugla ti-te različite procedure. Eh, držao sam mnogo predavanja, ovaj sigurno nekoliko desetina, da ne kažem stotina, pisao isto tako tekstove za stručne časopise svih ovih godina.

Eto, to je to što, što bih istakao vezano i relevantno za, za ovo mesto.
01:09:18
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
(zvuk mikrofona) Zahvaljujem da li neko nešto ima da pita kandidata? (zvuk mikrofona) Ako nema, ja samo da se zahvalim kandidatu. I prelazimo na sledeću tačku dnevnog reda. (zvuk mikrofona) Utvrđivanje Predloga odluke o izboru predsednika jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Pri otvaranju rasprave po ovoj tački, podsećam vas na sledeće odredbe Zakona o javnim nabavkama.

Zakonom o javnim nabavkama u članu sto osamdeset devet i stav drugi utvrđeno je da predsednika i članove Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki biraju i raz-razrešava Narodna skupština na predlog Odbora Narodne skupštine nadležnog za finansije nakon sprovedenog javnog konkursa s-konkursa stavom četvrtim istog člana propisano je da nadležni odbor pokreće postupak za utvrđivanje predloga za izbor predsednika i članova Republičke komisije. Članom sto devedeset prvim stav prvi zakona propisano je da za predsednika Republičke komisije može biti birano lice koji ima stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na studijama drugog stepena, odnosno visoko obrazovanje koje je zakonom izjednačeno sa akademskim nazivom master na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, a najmanje sedam godina radnog iskustva u pravnoj struci, posle položenog pravosudnog ispita i koji ima radno iskustvo od najmanje pet godina u oblasti javnih nabavki. Stavom tri istog člana propisano je da za člana Republičke komisije može biti birano lice koje ima stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na studijama drugog stepena, odnosno visoko obrazovanje koje je zakonom izjednačeno sa akademskim nazivom master na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i najmanje sedam godina radnog iskustva u poslovima javne nabavke i koji ispunjava druge uslove propisane za rad u državnim organima. U okviru ove tačke dnevnog reda trebalo bi da utvrdimo Predlog odluke o izboru predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, tako što ćemo glasati o svakom kandidatu pojedinačno. Da li se neko javlja za reč?

(zvuk mikrofona) Ako se niko ne javlja za reč, prelazimo na glasanje o kandidatima. Prvo ćemo se izjasniti o kandidatima za predsednika Komisije. Molim da se izjasnimo o kandidatu Ireni Grujić. (zvuk mikrofona) Zaključujem glasanje. Za je glasalo devet, protiv nema, udržan jedan, od desete.

Konstatujem da je kandidat dobio des-devet glasova za. Molim da se izjasnimo o kandidatu Živku Marjanoviću za predsednika. (zvuk mikrofona) Zaključujem glasanje. Konstatujem da kandidat nije dobio ni jedan glas. Molim da se izjasnimo za predsednika o kandidatu Nađi Popović.

(zvuk mikrofonaZaključujem glasanje. I konstatujem da kandidat nije dobio ni jedan glas. Molim da se izjasnimo o kandidatu Hani Hukić, za predsednika. Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan jedan, te konstatujem da ni kandidat Hana Kukić nije dobio ni jedan glas, za. Sad se izjašnjavamo o kandidatima za člana komisije u skladu sa članom sto devedeset prvim stav treći Zakona o javnim nabavkama. Molim da se izjasnimo o kandidatu Živku Marjanoviću. Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan jedan, te konstatujem da je kandidat, nije dobio ni jedan glas, za. Molim da se izjasnimo o kandidati Jasmini Milenković. Kandidatu. Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan jedan, te konstatujem ni, da je kandidat dobio nula glasova, za. Molim da se izjasnimo o kandidatu Aleksandri Popović. Zaključujem glasanje. Za, protiv, za nula, protiv nema, uzdržanih jedan, te konstatujem da je i ovaj kandidat dobio nula glasova. Molim da se izjasnimo o kandidatu Branislavu Cvetkoviću. Zaključujem glasanje. Za deset od deset, te konstatujem da je kandidat dobio deset glasova. Konstatujem da je Odbor utvrdio predlog odluke o izboru predsednika jednog člana Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, i to tako što će predložiti Narodnoj skupštini da za predsednika izabere kandidata Irena Grujić, a za člana Komisije Branislava Cvetkovića. Molim da se izjasnimo o predlogu odluke u celini. Zaključujem glasanje. I konstat, za deset, protiv nema, uzdržanih nema, te konstatujem da je Odbor većinom, odnosno jednoglasno utvrdio Predlog odluke, odluke o izboru predsednika jednog člana Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Predstavnik Odbora na sednici Narodne skupštine biće predsednik Odbora Peta tačka dnevnog reda. Utvrđivanje predloga odluke o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Pre otvaranja rasprave po ovoj tački, podsećam vas na sledeće odredbe Zakona o javnim nabavkama. Članom sto devedeset i prvim stav drugi Zakona o javnim nabavkama propisano je da za člana Republičke komisije može biti birano lice koji ima visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na studijama drugog stepena, odnosno visoko obrazovanje koje je zakonom izjednačeno s akademskim nazivom master na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, najmanje pet godina radnog iskustva u pravnoj struci posle položenog pravosudnog ispita i koji ima radno iskustvo od najmanje pet godina u oblasti javnih nabavki. U okviru ove tačke dnevnog reda trebalo bi da utvrdimo Predlog odluku o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, tako što ćemo glasati o svakom kandidatu pojedinačno. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. Ako se niko ne javlja za reč, zaključujem raspravu i prelazimo na glasanje o kandidatima. Molim da se izjasnimo o kandidatu Ireni Grujić. Zaključujem glasanje. Za nema, protiv nema, uzdržanih nema, te konstatujem da je Irena Grujić, kandidat, nije dobila ni jedan glas, za Molim da se izjasnimo o kandidatu Živku Marjanoviću. Zaključujem glasanje. Za je glasao devet, protiv nema, jedan uzdržan, te konstatujem da je kandidat dobio devet glasova. Molim da se izjasnimo o kandidatu Mersihii Marković. Zaključujem glasanje. Za jedan, protiv nema, uzdržanih nemate. Konstatujem da je kandidat dobio jedan glas. Molim da se izjasnimo o kandidatu Jasmini Milenković. Zaključujem glasanje. Za nema, protiv nema, uzdržan jedan, te konstatujem da kandidat nije dobio ni jedan glas. Prema rezultatima glasanja, konstatujem da je Odbor utvrdio Predlog odluke o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, i to tako što će predložiti Narodnoj skupštini da za člana Komisije izabere kandidata Živka Marjanovića. Molim da se izjasnimo o Predlogu odluke u celini. Zaključujem glasanje. Za je glasalo deset, protiv nema, uzdržanih nema, te konstatujem da je Odbor jednoglasno utvrdio Predlog odluke o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Predstavnik Odbora na sednici Narodne skupštine biće predsednik Odbora. Ovim smo iscrpili dnev-dnevni red. Zahvaljujem se svima na učešću i zaključujem sednicu Odbora

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 07.04.2026, 09:45