23. sednica Odbora za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo

08.05.2026.

Na sednici Odbora za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo, održanoj 8. maja 2026. godine, predstavljena je radna verzija Predloga strategije razvoja sporta za period 2026-2035. godine.

Ministar sporta Zoran Gajić i državni sekretar u Ministarstvu Marko Kešelj upoznali su detaljno članove Odbora sa radnom verzijom Predloga strategije.

Ministar je istakao da su se o ovoj predloženoj strategiji već izjasnili svi činioci sistema sporta u Republici Srbiji, kroz javnu raspravu, na kojoj je učestvovalo više od 200 sportskih organizacija i jedinica lokalnih samouprava. Podsetio je da je Zakonom o sportu propisana obaveza donošenja nacionalne strategije razvoja sporta za period od 10 godina.

Nakon detaljnog predstavljanja Predloga strategije, usledila je rasprava.

U nastavku sednice, članovi Odbora razmotrili su i usvojili Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na Zapadnom Blakanu, koji je podnela Vlada, a obrazložio pomoćnik ministra prosvete prof. dr Janko Samardžić.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora prof. dr Marko Atlagić, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Biljana Ilić-Stošić, Goran Spasojević, Željko Rebrača, Nikola Pantelić, Života Starčević, Stojan Radenović, Zdravko Mladenović, Ana Miljanić, Slađana Šušnjar i Nikola Lazić.

Prisutni članovi

...

Biljana Ilić-Stošić

Srpska napredna stranka
...

Goran Spasojević

Srpska napredna stranka
...

Željko Rebrača

Srpska napredna stranka
...

Nikola Pantelić

Srpska napredna stranka
...

Života Starčević

Jedinstvena Srbija
...

Stojan Radenović

Srpska napredna stranka
...

Zdravko Mladenović

Srpska napredna stranka
...

Ana Miljanić

Srpska napredna stranka
...

Slađana Šušnjar

Socijaldemokratska partija Srbije
...

Nikola Lazić

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo
Datum sednice: 8. maj 2026.
Trajanje sednice: oko 1 sat i 20 minuta
Tema / naziv tačke dnevnog reda: Predstavljanje radne verzije Predloga strategije razvoja sporta za period 2026–2035. godine; dopunjeno razmatranjem Predloga zakona o potvrđivanju Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na Zapadnom Balkanu.
Predsedavajući: Marko Atlagić
Broj prisutnih poslanika: tačan broj nije posebno naveden; iz glasanja o zapisnicima vidljivo je 10 glasova „za“ i jedan član koji nije glasao.
Učesnici van poslanika: Zoran Gajić, ministar sporta; Marko Kešelj, državni sekretar Ministarstva sporta; Nenad Đurđević, savetnik ministra sporta; Dragan Atanasov, posebni savetnik ministra sporta; Janko Samaržić, v.d. pomoćnika ministra prosvete.

Ko je koliko govorio:
Poslanici vladajuće većine: oko 38%
Poslanici opozicije: 0%
Član Vlade / gosti: oko 62%

Ukratko sa sednice: Sednica je protekla bez suštinske polemike i bez učešća opozicije. Glavni deo bio je posvećen predstavljanju radne verzije Strategije razvoja sporta 2026–2035, koju su predstavnici Ministarstva sporta opisali kao široko pripremljen, analitički zasnovan i reformski dokument. Rasprava je uglavnom bila podržavajuća. U drugom delu sednice Odbor je, bez rasprave, većinom glasova predložio Narodnoj skupštini da prihvati zakon o potvrđivanju regionalnog sporazuma o pristupu visokom obrazovanju.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Marko Atlagić, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, predložio dopunu dnevnog reda i konstatovao usvajanje dnevnog reda i zapisnika. U raspravi o Strategiji dao je snažnu političku i vrednosnu podršku dokumentu, posebno delu koji se odnosi na školski sport i vaspitnu funkciju fizičkog vaspitanja. Izlaganje je proširio na širi okvir prosvete, vaspitanja, nacionalnih vrednosti i politike predsednika Republike.

Zoran Gajić, ministar sporta
Predstavio je Strategiju kao rezultat rada velike radne grupe i javne rasprave u kojoj su učestvovale sportske organizacije, savezi i lokalne samouprave. Naglasio je da je analiza pokazala da je sistem sporta normativno razvijen, ali funkcionalno neujednačen, previše usmeren na vrhunski i takmičarski sport, dok su rekreacija, školski sport i sport za sve potcenjeni. Fokus je bio na sadržinskom obrazlaganju problema i potrebi za reformama.

Marko Kešelj, državni sekretar Ministarstva sporta
Govorio je o toku javne rasprave, radu radne grupe i narednim koracima. Naglasio je da je Strategija obuhvatila ključne probleme srpskog sporta, da su krovne sportske organizacije pohvalile tekst i da nakon usvajanja sledi izrada akcionog plana u roku od tri meseca. Posebno je istakao obavezu lokalnih samouprava da izrade svoje programe razvoja sporta.

Nenad Đurđević, savetnik ministra sporta
Izneo je najdetaljniju analizu stanja u sistemu sporta. Ukazao je na slabu bazu masovnog sporta, nedovoljno uključivanje dece i građana, manjak pouzdanih podataka, probleme finansiranja, slabe upravljačke kapacitete saveza i nedostatak sportskih stručnjaka. Njegovo izlaganje bilo je najviše zasnovano na podacima i strukturnoj dijagnozi sistema.

Dragan Atanasov, posebni savetnik ministra sporta
Objasnio je ciljeve i mere Strategije, uključujući rekreativni sport, finansiranje, takmičarski i vrhunski sport, infrastrukturu i školski sport. Posebno je govorio o potrebi za jedinstvenim informacionim sistemom, poreskim olakšicama uz strogu kontrolu, unapređenju stručnog kadra, novom Institutu za sport i problemima nastave fizičkog vaspitanja u školama. Fokus mu je bio na primeni dokumenta i institucionalnoj koordinaciji.

Goran Spasojević, član Odbora, vladajuća većina
Podržao je Strategiju kao važan i kvalitetno urađen dokument. Istakao je da sport treba da povezuje ljude i kritikovao odsustvo opozicije sa sednice. Predložio je da se kroz parlamentarne aktivnosti i lični primer promoviše veće bavljenje sportom.

Ana Miljanić, članica Odbora, vladajuća većina
Pohvalila je Strategiju i eks-ante analizu kao osnov za realno sagledavanje stanja u sportu. Govorila je o zdravstvenom značaju fizičke aktivnosti, potrebi za većom masovnošću, školskim sportom, sportskom infrastrukturom i položajem žena u sportskim strukturama. Posebno je pomenula potrebu Požarevca za zatvorenim bazenom i ukazala na značaj nacionalnih trening centara.

Janko Samaržić, v.d. pomoćnika ministra prosvete
Predstavio je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na Zapadnom Balkanu. Objasnio je da sporazum olakšava pristup javnim visokoškolskim ustanovama kandidatima iz regiona, uz priznavanje srednjoškolskih kvalifikacija u roku do 30 dana. Naglasio je da sporazum ne ukida nacionalne propise, ne zahteva dodatna budžetska sredstva i ne prejudicira status Kosova i Metohije.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je jednoglasno prihvatio dopunu dnevnog reda i usvojio dnevni red. Zapisnici sa 21. i 22. sednice usvojeni su sa 10 glasova „za“, dok jedan član nije glasao.

O prvoj tački, Strategiji razvoja sporta 2026–2035, nije se glasalo; rasprava je zaključena uz izraženu podršku prisutnih članova Odbora.

O drugoj tački, Odbor je većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na Zapadnom Balkanu.

 
 
 
 

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
01:04:45
Marko Atlagić
Srpska napredna stranka

Marko Atlagić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala. Gospodinu Spasojeviću. Za reč se javlja Miljanić Ana. Izvolite, Ana, izvolite.
01:04:50
Ana Miljanić
Srpska napredna stranka

Ana Miljanić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Zahvaljujem profesore. Eh, činjenica je da sistem sporta u Republici Srbiji nije imao ovako ozbiljnu analizu i to i ne čudi, jer se izla-iz izlaganja uvaženog ministra sa saradnicima zaista vidi koliko temeljno je urađena o-ova strategija, sve zahvaljujući eksante analizi i ona je dala realno stanje u sistemu sporta u Republici Srbiji. Eh, vaš podatak, profesore, koji smo čuli na Pododboru za sport, je jako zanimljiv da je svaki zakon o sportu koji je usvojen u ovom parlamentu usvojen skoro jednoglasno znači, nije bilo glasova protiv. I to je ono i u stvari i suštinska uloga sporta. Sport treba da povezuje ljude, treba da povezuje kulture, treba da povezuje države.

I kolega je spomenuo nedolazak opozicije. Eh, profesor je rekao: "Njihova politika jeste mržnja. Njihova politika jeste kritika." Sve što mi pokrenemo i kao vladajuća koalicija i sve što pokreću ministarstva na čelu sa eh, vama, oni smatraju da treba da kritikuju i da treba da mrze. Možda njihov nedolazak znači da ovde nisu imali šta da mrze i da nisu imali šta da kritikuju, pa zato i danas nisu ovde.

Protumačit ćemo tako, imamo svu slobodu. Eh, veoma važna je vizija ove Strategije razvoja sporta, a to je sportski aktivna, zdrava i uspešna Srbija, koja zaista ističe tu zdravstvenu komponentu sporta i fizičkog vaspitanja. Eh, podatak da, eh, dvadeset do trideset posto ljudi više obolijeva od hroničnih nezaraznih bolesti koji se ne bave fizičkom aktivnošću zaista upozorava i treba svima nama da služi kao upozorenje neko svim ljudima i mi moramo raditi na tome da da zaista povećamo taj procenat građana koji se bavi fizičkom aktivnošću, a sve u skladu sa preporukama Svetske zdravstvene organizacije Eh, Svetska zdravstvena organizacija preporučuje, naravno, to smo i danas eh, pričali da se deca od pet do sedamnaest godina bave fizičkom aktivnošću minimum šezdeset minuta dnevno. I raduje me taj podatak. Istog dana smo ga prvi put čuli da zaista na javnim, na javnim raspravama koje ste vi imali u vezi Strategije, dolazi do toga da je veoma važno, profesore fizičkog vaspitanja, spustiti u niže razrede.

I mi smo sami kao Pododbor za sport bili inicijatori tako jednog predloga zajedno sa Ministarstvom sporta, Ministarstvom zdravlja i Ministarstvom prosvete. To su zaista svi činioci koji moraju da rade na tome da bi došli do adekvatnog rešenja Eh, što se tiče naših starijih sugrađana o-od osamnaest pa do šezdeset četri godine i od šezdeset pet pa preko, preporuka je da vežbaju od stopedeset do trista minuta umerene aerobne fizičke aktivnosti ili sad da ne zamaram, ili intenzivnije, ali manje minuta. Eh, poražavajući je podatak da građani Srbije to poštuju samo u četiri zarez četiri posto, ako ja ne grešim i da linearno opada taj procenat kako se ide ka starijim, starijim sugrađanima. Eh, tako da, eh, masovnost je jako bitna, eh, vidi se ovde doš-došli ste do toga da, eh, sistem ovaj sporta je usmeren na takmičarski sport, a ne na masovnost toliko. Eh, slažem se, mora se povećati masovnost, naravno, ne na uštrb takmičarskog sporta, jer se te dve stvari apsolutno ne isključuju, naprotiv, imaju i zajedničke potrebe i zajedničke uslove eh, u kojima mogu da napreduju.

A to je. To su, naravno, i sportska infrastruktura, sportski objekti i veoma značajna tema za razvoj sporta. Eh, moram da spomenem opet eh, da je analiza pokazala nedostatak eh, eh, objekata za vodene sportove. I ja dolazim iz grada koji zaista već dugi niz godina ima potrebu za izgradnjom jednom takvom obj-jednog takvog objekta Rekla sam da pitate stanovnike grada Požarevca koje j im objekat nedostaje. Verujte mi, sto posto sam sigurna da bi preko pedeset posto njih reklo zatvoreni bazen.

Eh, mi kao lokalna samouprava smo izgradili, u-izradili projekat. Imamo rešenje o građevinskoj dozvoli, rešenje o izvođenju radova. Naravno, potrebna nam je pomoć države, Ministarstva sporta, Ministarstva finansija, Ministarstva za javna ulaganja, ukoliko dođe do realizacije tih mera aktivnosti iz ove Strategije u vezi te teme, eto, možemo da budemo među prvima u redu. Čisto da znate da imamo sve spremno za tako nešto Eh, pored toga, eh, važni su, naravno, ba-bazeni su važni po celoj Srbiji. Znamo da su, da je plivanje jedan od tri bazična sporta, to je za našu decu, eh, nema potrebe ni govoriti koji su to benefiti za rast i razvoj dece, a naravno i za naše sugrađane koji žele da se bave rekreacijom.

Eh, spomenula bih i pohvalila bih Odbojkaški savez, odnosno Ministarstvo sporta, koje je prepoznalo značaj Nacionalnog trening centra za odbojku. Smatram da su takvi nacionalni trening centri, eh, najbitnije rešenje za razvoj i za održivi razvoj sporta, jer su to mesta gde možemo zaista da okupljamo sve mlađe selekcije i da, da imamo jedan stručan rad tokom čitave karijere. Spominjali ste i sportske stručnjake. Eh, nešto što mi je jako zanimljivo, možda nije spomenuto u tolikoj meri u ovoj strategiji. Eh..Ehm, nekako kod nas u Srbiji se ljudi koji žele da se bave, erm, sportom nakon sportskih karijera, nakon škole, erm, čini mi se, ne uvlače se dovoljno, ne-ne čuvaju se dovoljno u sistemu sporta, a smatram da su ti ljudi zaista blago.

Ja sam bila i na nekim razmenama i na nekim sportskim edukacijama i u Americi u vezi ženske košarke i tamo sam zaista videla da žene koje imaju preko i šesdeset, sedamdeset godina, okej, ne mogu one da budu na ter-na terenu, ali su u organima upravljanja, erm, vrše neke edukacije, što ste vi spomenuli, veoma značajne. To je neko iskustvo koje bi zaista mi morali da iskoristimo. Erm, pored toga, erm, smatram da je ova strategija zaista, erm, krovni jedan dokument za razvoj sistema sporta i, erm, spominje još neke važne teme. Evo, dotakla sam se i položaja žena. Erm, ono što na-što je nama važno, to je da žene osvajaju veliki broj medalja, isto i na Olimpijskim igrama i na evropskim svetskim takmičenjima.

Ono gde fali, to je u-upravo u tim organima upravljanja zaista nema dovoljan broj žena. To je analiza pokazala, ne znam, profesore, možda bi neki, erm, sistem, kao što i ovde kod nas u parlamentu. Mi, zakonski je određeno da mora da bude četrdeset posto manje zastupljenog pola na tim listama našim, tako da možda postoji neko zakonsko rešenje, jer ako n-ne dođe do nekog zakona, teško da će se to nekom svojevoljno, da, rešiti. Uglavnom, erm, znamo da-da moramo da menjamo svest naših građana. Fizička aktivnost nije dovoljno integrisana u živote svih nas, ali to je ono što što ćemo svi zajedno raditi i da znate da ćete uvek imati podršku i od Odbora za sport i Odbora za obrazovanje o svim ovim temama. Hvala
01:12:59
Marko Atlagić
Srpska napredna stranka

Marko Atlagić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Ko se dalje javlja za reč? Pošto nemam više prijavljenih za diskusiju, dozvolite da kažem samo dve rečenice, da, erm, zaključujemo raspravu i da podržavamo ovu strategiju koja je mene, govorim svoj utisak, a vidim i druge, oduševila sa metodologijom koja je jedinstvena, koju sam ja zaista video u svom, valja da kažem, životu, a video sam mnogo strategija i tako dalje. Dakle, zaključujem raspravu i zahvaljujem se predstavnicima Ministarstva sporta na predstavljanju radne verzije Predloga strategije razvoja sporta za period dvadeset i šeste-trideset i pete godine. Pošto ne glasamo, prelazimo na drugu tačku dnevnog reda Razmatranje Predloga zakona o potvrđivanju Sporta o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na Zapadnom Balkanu, koji je podnela Vlada Republike Srbije. Molim vas, gospodine Samaržiću, dođite.

Reč dajem predstavniku Ministarstva prosvete, profesoru doktoru Janku Samaržiću, v.d. pomoćnika ministra prosvete, koji je i poverenik Vlade za ovaj Predlog zakona. Izvolite, gospodine Samaržiću.
01:14:35
Janko Samaržić

Janko Samaržić

v.d. pomoćnika ministra prosvete
Sad ćemo se dogovoriti. Kako da ovaj mikrofon? E, to je to. Poštovani predsedniče Odbora, profesore Atlagiću, poštovani narodni poslanici i članovi skupštinskog Odbora, pred nama je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na Zapadnom Balkanu, koji je potpisan u Berlinu četrnaestog oktobra dve hiljade dvadeset i četvrte godine u okviru Berlinskog procesa. Er, Sporazum predstavlja nastavak regionalne saradnje zasnovane na Deklaraciji o zajedničkom regionalnom tržištu, usvojenoj na Samitu lidara zapadnog Balkana u Sofiji 2020.

godine. Time je Republika Srbija podržala sprovođenje akcionog plana koji se zasniva na četiri osnovne slobode: kretanju robe, usluga, kapitala i ljudi, uz istovremeno unapređenje saradnje u oblastima digitalne transformacije, investicija, inovacija i industrijskog razvoja. I u tom kontekstu poseban značaj ima saradnja u oblasti obrazovanja kao preduslov za veću mobilnost mladih, razvoj ljudskih resursa i jačanje poverenja među stranama zapadnog Balkana. Suština, dakle, ovog sporazuma je u tome da se kandidatima koji su srednje obrazovanje stekli u jednoj od ugovornih strana omogući pristup akreditovanim javnim visokoškolskim ustanovama u drugoj ugovornoj strani pod istom ili ekvivalentnim kriterijumima pristupa i prijama koji važe za kandidate iz strane domaćina. Na taj način se uklanjaju administrativne prepreke, odnosno pojednostavljuju i ujednačavaju postupci priznavanja kvalifikacija i stvaraju pravno predvidljivi uslovi za jačanje prekogranične akademske mobilnosti mladih u regionu.

Er, samo kratko bih rekao da je posebno značajno da Sporazum predviđa priznavanje kvalifikacija srednjeg obrazovanja za potrebe pristupa visokom obrazovanju i prijema na studije, pri čemu taj postupak priznavanja, uključujući rezultate završnog ispita, odnosno mature, treba da bude sproveden u roku od najviše trideset dana. Ukoliko postupak u tom roku nije okončan, kandidat može podneti prijavu za upis uz potvrdu nadležnog organa da je postupak priznavanja u toku. Ovo rešenje je važno jer obezbeđuje da se kan-da kandidat ne bude doveden u nepovoljniji položaj zbog trajanja administrativnog postupka, već da mu se omogućava da blagovremeno učestvuje u postupku prijave i upisa na studijeSporazumom se takođe predviđa uspostavljanje zajedničke komisije za pristup visokom obrazovanju i prijemu na studije na zapadnom Balkanu, koja će organizovati, koordinirati i pratiti aktivnosti u vezi sa primenom sporazuma. Važno je naglasiti da ovaj sporazum ne ukida nacionalne propise, niti dovodi u pitanje uslove koji se odnose na troškove školovanja, smeštaj, stipendije, boravišne dozvole i tako dalje. Sva ta pitanja se i dalje uređuju u skladu sa pravnim okvorom-okvrom svake ugovorne strane.

Takođe, Sporazum ne umanjuje postojeće povoljnije prakse ili sporazume između pojedinih strana, niti predstavlja prepreku za zaključivanje novih sporazuma koji bi dodatno unapredili saradnju u oblasti visokog obrazovanja. Potvrđivanjem ovog sporazuma Republika Srbija doprinosi većoj dostupnosti visokog obrazovanja, jačanju regionalne saradnje, mobilnosti mladih i razvoj ljudskih resursa, što je od posebnog značaja za ekonomski i društveni razvoj regiona i njegovu evropsku perspektivu. I samo bih istakao jednu vrlo važnu činjenicu. Posebno dakle ističemo da potpisivanje i potvrđivanje ovog sporazuma od strane Republike Srbije ni na koji način ne prejudicira pitanje statusa Kosova i Metohije u skladu sa izjavom Republike Srbije date prilikom potpisivanja Sporazuma i u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija dvanaest četrdeset četiri. Kada je reč o finansijskim sredstvima, sredstva za realizaciju ovog sporazuma nije potrebno obezbediti, odnosno nisu potrebna dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.

I na kraju, imajući u vidu da Sporazum doprinosi pravnoj sigurnosti, transparentnosti postupka, akademskoj mobilnosti i jačanju saradnje u oblasti visokog obrazovanja, predlažemo skupštinskom Odboru da usvoji Predlog zakona o njegovom potvrđivanju. Zahvaljujem
01:18:47
Marko Atlagić
Srpska napredna stranka

Marko Atlagić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Zahvaljujem se. Otvaram raspravu. Ko od prisutnih članova želi reč? (pozadinski zvukovi) Pošto nema prijavljenih za diskusiju, zaključujem raspravu i prelazimo na odlučivanje. Stavljam na glasanje Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na zapadnom Balkanu.

Pristupite glasanju.

Zaključujem glasanje i konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na zapadnom Balkanu. Obaveštavam vas da će izvesti predsednik Odbora na sednici Narodne skupštine da će biti predsednik Odbora. Zahvaljujem. Zaključujem dvadeset treću sednicu Odbora i zahvaljujem se svima na saradnji. Hvala.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 15.05.2026, 14:32