Zahvaljujem.

Ima reč narodni poslanik Stevan Marinković.

Odustajem.

Ima reč ministar Milačić.

(Za reč se javlja Tomislav Nikolić.)

Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, da svedemo raspravu što se tiče Srpske radikalne stranke i zaista ću za to vrlo kratko da iskoristim vaše vreme.
Politička teorija i praksa prepoznaju poslanike vlasti i opozicije na mnogo načina, a evo danas smo imali prilike da u dva slučaja to uradimo, čeka nas još i treći. Dakle, zavisi kako glasate za izbor predsednika Republike, kako glasate za Vladu i kako glasate za budžet, odmah se opredeljujete da li za vlast ili opoziciju.
Danas smo pružili priliku svim poslanicima da se iskažu da li su na vlasti ili u opoziciji. Danas smo imali priliku da za vreme kada je na silu ušao Milan Milutinović da ovde polaže neku zakletvu, da izađu poslanici opozicije, da nema kvoruma i da nema zakletve. Poslanici Srpske radikalne stranke su izašli iz sale, svi ostali ostali su u sali. Mislim da je izašao i gospodin Čanak, evo, već proglašava da je izašao. Vidim da dobacujete, ali nije ni bitno. (Glas iz poslaničke klupe: "Ništa nisam dobacio".)
Mi nismo želeli da zbog tog polaganja zakletve na nas padne kletva da smo izabrali predsednika koji nije pobedio na izborima.
Danas smo pružili priliku svima da prihvatite da se raspravlja o Zakonu o radio televiziji, danas je mogla da padne Bastilja, ali samo su poslanici Srpske radikalne stranke bili za taj predlog zakona, svi ostali bili ste za to da danas ne padne Bastilja.
Danas je na dnevnom redu budžet Republike Srbije. Poslanici Srpske radikalne stranke su protiv ovog budžeta, svi ostali su za ovaj budžet. Jedino su poslanici Srpske radikalne stranke danas u opoziciji u ovom parlamentu. Ja ne računam male poslaničke grupe - da se ne ljute, ali ne mogu bitno da utiču na odnose u Skupštini.
Dakle, danas su se stvari iščistile, iskristalisale, još je sat vremena do završetka redovnog zasedanja, čeka nas glasanje o budžetu.
I nema više priče u narodu, sve je sad sasvim jasno, dobro je što ima ovog televizijskog prenosa, očigledno da je koalicija Socijalistička partija Srbije - Srpski pokret obnove istina, realnost, nije više nagoveštaj koji je činila Srpska radikalna stranka, nego je apsolutno zavladala u ovoj skupštini.
Samo sam to hteo da kažem poslanicima koji sede u ovim klupama - kad bude glasanje o budžetu, ako u većini budu oni koji su protiv budžeta, budžeta neće biti i Vlada će da padne. Pašće socijalistička vlada. Drugi put bi to bilo u istoriji. Jednom smo je mi srušili 1993. godine kad je morao predsednik Republike da raspusti Narodnu skupštinu i sad bi ovo bilo drugi put da padne socijalistička vlada. To je zadatak opozicionih stranaka u ovoj skupštini i zato ćemo glasati protiv budžeta Republike Srbije.

Zahvaljujem.

Ima reč ministar Borislav Milačić.

Poštovani poslanici, da pođem od kraja, od ovoga sa čime je završio gospodin Nikolić.
Vlada je sigurno svesna uloge i činjenice sa kojom se pojavila pred Skupštinom, da u okviru Skupštine gde ne postoji većinska skupština izađe sa predlogom budžeta. Time je rizikovala, normalno, ocenu Skupštine za ono što predlaže, odakle će uzeti pare i zašta će ih trošiti. I mi smo to saopštili, nažalost, u kratkom vremenu. Sigurno ta primedba koja se čula tokom niza izlaganja stoji. Stoji, ali zbog čega. Stoji zbog toga što politika javne potrošnje nije segment politike koja se tiče isključivo nadležnosti i odluka Vlade Republike Srbije, nego je to koordiniran rad koji polazi i veže se za politiku koja se utvrđuje u Saveznoj vladi, koja je vezana za monetarnu politiku i ti segmenti politike morali su da se uklope kako bi celovit i jasan program mogao biti urađen, sa kojim bi se izašlo pred poslanike i mi smo upravo tako izašli.
To istovremeno znači da je kritički sud, doduše u kratkom vremenu, za politiku potrošnje koja se predlaže, apsolutno bio dovoljan. Dovoljan je bio rok da se shvati odakle ćemo uzeti pare i zašta ćemo utrošiti pare: šta ide u segment javne potrošnje i klasičnih budžetskih funkcija, šta ide u fondove, šta se opredeljuje opštinama.
I moj utisak je da je u većini politika javne potrošnje koju je Vlada Republike Srbije utvrdila podržana od strane poslanika. On nije napadan, nije osporavana potreba da se izvrše odgovarajuće preraspodele koje se ovom politikom konstituišu.
Bilo je ocena da se radi o inflatornom budžetu. Ja moram da kažem da je prvo polazište ovog budžeta bio ostvareni prihod Republike Srbije u oktobru mesecu, znači, realne pare su bile koje su stigle na račun - osnova i parametar provere da li mi možemo ovo da izdržimo ili ne.
I normalno, kao i svaki budžet, kao svaka javna potrošnja, čak i bogatija država - nije bilo dovoljno para za sve ove funkcije, nije bilo dovoljno i ne možemo, pogotovo što smo ovde javno i saopštili i rekli da platimo neke zaostatke prošlosti, da tu moramo da tražimo dopunske pare. Međutim, socijalna funkcija ovog budžeta ima prvi prioritet i kao takva je utvrđena. U tom delu nosimo punu odgovornost za to što predlažemo i mislimo da je to kvalitet budžeta, kao što je kvalitet budžeta, u okviru tog društvenog budžeta koji želimo da razvijamo na nivou tog rasta koji bi bio najveći, znamo - sa malom bazom, ali ipak je to velika stopa rasta, da stavimo i deo i sačuvamo podsticajna sredstva u budžetu koja imaju ne samo malu dimenziju, to je skoro 10% ukupnog budžeta što treba da se vrati privredi u okviru podsticaja razvoja, posebno poljoprivrede, ali i regionalnog razvoja.
Kod regionalnog, razvoja kada se tiče i regionalizacija i regionalnog trošenja para, mislim da je to bila najopasnija ocena koja je ovde izrečena sa govornice i treba da bude shvaćena, ne samo poslanici u Skupštini, već kada smo u prilici da se naše izlaganje šire prati. Priča da Vojvodina učestvuje sa 30% u stvaranju društvenog proizvoda, a da joj se kroz budžet Republike Srbije daje 0,4% nije jednostavno tačna, zloupotreba je činjenica koje stoje u odluci o budžetu. U odluci o budžetu daje se 0,4% Skupštini Vojvodine po osnovu njenog zahteva kojim se finansira rad Skupštine koji je utvrđen kao cifra na bazi strogih i istih kriterija koji je utvrđen i za Skupštinu Srbije i za Skupštinu Kosova. To je finansiranje administracije i zna se princip kako se utvrđuje nivo plata, broj zaposlenih, materijalni troškovi zaposlenih i ostali funkcionalni rashodi. To je ta stavka i po toj liniji je određena ta cifra.
Pored te cifre, u Vojvodini se direktno finansiraju sve opštine i to je deo javne potrošnje i poreskog instrumentarija. Pored toga, kada govorim o tome, to se finansira i u Vojvodini i u Beogradu i na Kosovu i u drugim delovima Srbije. Razrezi kojim se finansiraju funkcije, plate i materijalni troškovi, delatnosti koje se finansiraju iz budžeta Republike se ravnomerno raspoređuju celoj Republici prema delatnostima. Znači, ako ide obrazovanje ide u osnovne škole, za plate nastavnog osoblja, za materijalne troškove, za tekuće investiciono održavanje i to ide po istim kriterijumima, to nisu obojene pare, jer mi ne pravimo u izvršenju budžeta Republike razlike između regiona. Kako ubrati te pare i odakle stižu? Sigurno da će uvek onaj ko je razvijeniji dati veći doprinos punjenju tom celom kolaču u odnosu na drugi deo koji to ne stvara. To je priča i za Beograd, jer je i Beograd veliki centar, veliki potrošački centar i daje sigurno veći doprinos budžetu, nego što daju nerazvijene sredine gde je promet i trgovina mala.
Kako mislimo da razvijamo Republiku ako svako svoju paru koju zadrži, zadrži na svojim vratima? Od te politike nema ništa. Ova politika je čista i neopterećena ni političkim odnosima ko gde sedi. Dopunske pare za finansiranje opština imaju jedinstveni kriterijum koliko imaju stanovništva, koliko imaju škola, koliko imaju dece itd. i po tome se određuju ukupna sredstva za finansiranje opština. Pored toga, gradovima mimo tog kriterijuma zbog specifičnosti dodeljena su dopunska sredstva. Znači, u toj podeli sredstava mimo tih kriterijuma Beograd je dobio 60 miliona, ali Novi Sad je dobio 16, dobio je i Niš, dobio je Kragujevac, dobila je Priština. Prema tome, od te politike nema ništa. Ova politika je principijelna i opredeljena ovim smerovima.
Samo da kažem oko takse za Beograd. Naše je opredeljenje da predložimo ovu taksu za Beograd. Prvobitnim predlogom bilo je predviđeno njeno uvođenje odlukom Skupštine grada. Svestrano su sagledani bilansi. Mi ne mislimo da će taksa za Beograd rešiti pitanje Beograda, ali će ostvariti materijalni podsticaj da bude odgovorniji za rešavanje svog stanja. U tom smislu mi podržavamo donošenje te takse, jer ostajemo pri ovom predlogu kao što je i definisano.

Zahvaljujem. Reč ima Nenad Čanak.

Nisam želeo da se dotičem ove političke komponente koja je spomenuta sada ovde, ali moram reći, ukoliko je ovih 0,4% koje se ovde spominje samo isključivo za administraciju, to jest budžet pokrajine Vojvodine služi isključivo za finansiranje i plaćanje činovnika i u tom slučaju pokrajina Vojvodina faktički ne postoji. Ko nema novac taj nije ni živ i to je vrlo jednostavan princip.
Ovo je sve priča za malu decu iz jednostavnog razloga što ako ste spomenuli gospodine da je u pitanju koliko ko ima škola, koliko ko ima dece, objasnite mi onda kako to sme da je kod nekih opština procenat učešća u porezu na promet 37,7%, a Novi Sad 6,5% i upravo se o tome radi. Mi samo tražimo da ako ovih 0,4% isključivo ide za plate činovnika, onda se vi rasipate sa vremenom i trudom, 120 poslanika Skupštine Vojvodine, vi se rasipate svim tim što tamo postoji, a sve odluke i tako donosite vi ovde. To je ono sa čim mi vojvođanski autonomaši ne možemo da se složimo i što će, ako ne budete o tome jako poveli računa, skupo da vas košta. Ovo što vi zovete budžet je apsolutno generator političke krize koja će da razbije ovu zemlju. Ja vas upozoravam i pazite šta sam rekao.

Zahvaljujem. Pošto se niko više ne javlja za reč, zaključujem zajednički načelni pretres.

Narodna skupština će o svim predlozima zakona o kojima je obavljen zajednički načelni pretres pojedinačno glasati u načelu, obaviti pretres u pojedinostima i glasati u celini.

Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste amandmane narodnih poslanika Lazara Marjanskog. Narodni poslanik je odustao od ovih amandmana.

Primili ste izveštaj Odbora za finansije, koji je prihvatio Predlog zakona u načelu i u pojedinostima.

Pošto je načelni pretres o ovom predlogu zakona obavljen u okviru zajedničkog načelnog pretresa, prelazimo na odlučivanje o Predlogu zakona u načelu.

Molim stručne službe da utvrde kvorum. U sali je prisutno 227 narodnih poslanika.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 1998. godinu u načelu.

Ko je za? (141) Ko je protiv? (85) Da li se neko uzdržava? (Niko.)

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.

Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Pošto je narodni poslanik Lazar Marjanski odustao od amandmana i niko drugi nije podneo amandmane, da li neko želi reč? (Ne želi.)

Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 1998. godinu u celini.

Ko je za? (142) Ko je protiv? (85) Ko je uzdržan? (Niko.)

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 1998. godinu.

Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ODLUKE O BUDžETU AUTONOMNE POKRAJINE KOSOVA I METOHIJE ZA 1998. GODINU

Primili ste Predlog odluke koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora.

Otvaram jedinstven pretres.

Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne.)

Da li narodni poslanici koji su izdvojili mišljenja žele reč? (Ne.)

Da li neko od narodnih poslanika želi reč? (Ne.)

Pošto se niko ne javlja za reč zaključujem jedinstven pretres Predloga odluke.

Stavljam na glasanje Predlog odluke o budžetu Autonomne pokrajine Kosova i Metohije za 1998. godinu.

Ko je za? (139) Ko je protiv? (83) Da li se neko uzdržao? (Niko.)

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog odluke o budžetu Autonomne pokrajine Kosova i Metohije za 1998. godinu.

Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O KORIŠĆENjU SREDSTAVA AGRARNOG BUDžETA

Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, koji je prihvatio Predlog zakona u načelu i pojedinostima.

Odbor za poljoprivredu takođe je prihvatio Predlog zakona u načelu i pojedinostima.

Pošto je načelni pretres o ovom Predlogu zakona obavljen u okviru zajedničkog načelnog pretresa prelazimo na odlučivanje o Predlogu zakona u načelu.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u načelu.

Ko je za? (138) Ko je protiv? (85) Da li se neko uzdržao? (Niko.)

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona u načelu.

Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Da li neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne.)

Pošto se niko ne javlja za reč zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u celini.

Ko je za? (141) Ko je protiv? (85) Da li se neko uzdržao? (Ne.)

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta.

Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O UČEŠĆU OPŠTINA I GRADOVA U POREZU NA PROMET U 1998. GODINI

Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste obaveštenje Vlade Republike Srbije o određivanju predstavnika prilikom pretresa Predloga zakona i amandmane koje su podneli narodni poslanici: dr Dušan Narić, dr Nikola Jovanović, dr Stevan Vrbaški, Džemail Suljević i grupa narodnih poslanika Milija Sekulić, Veroljub Stevanović, dr Gvozden Rosić, Slobodan Tomović i Nebojša Leković.

Pošto je načelni pretres o ovom predlogu zakona obavljen u okviru zajedničkog načelnog pretresa, prelazimo na odlučivanje o Predlogu zakona u načelu.

Stavljam na glasanje Predlog zakona o učešću opština i gradova u porezu na promet u 1998. godini, u načelu.

Ko je za? (143) Ko je protiv? (85) Da li se neko uzdržao? (Niko.)

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.

Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik dr Nikola Jovanović.

Odbor za finansije nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu. (Ne prihvata se amandman.)

Stavljam na glasanje ovaj amandman.

Ko je za? (43) Ko je protiv? (105) Da li se neko uzdržava? (Niko.)

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

Na član 2. i 3. međusobno povezane amandmane podneo je dr Stevan Vrbaški, narodni poslanik.

Odbor za finansije nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da su amandmani pravno mogući.

Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu. (Ne prihvataju se amandmani.)

Stavljam na glasanje ove amandmane.

Ko je za? (44) Ko je protiv? (104) Da li se neko uzdržava? (Niko.)

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.

Na članove 2. i 3. međusobno povezane amandmane podneli su grupa narodnih poslanika: Milija Sekulić, Veroljub Stevanović, dr Gvozden Rosić, Slobodan Tomović i Nebojša Leković.

Odbor za finansije nije prihvatio amandmane, a Zakonodavni odbor smatra da su amandmani pravno mogući.

Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovim amandmanima. (Ne prihvataju se amandmani.)

Stavljam na glasanje ove amandmane.

Ko je za? (43) Ko je protiv? (105) Da li se neko uzdržava? (Niko.)

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.

Na član 2. i 3. međusobno povezane amandmane podneo je narodni poslanik Dušan Narić.

Odbor za finansije nije prihvatio amandmane, a Zakonodavni odbor smatra da su amandmani pravno mogući.

Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovim amandmanima. (Ne prihvataju se amandmani.)

Ima reč narodni poslanik dr Dušan Narić.

Obrazloženje ste dobili. Verovatno ne bih podneo kao predsednik opštine ni ovaj amandman, da nemam jedan strahovito veliki problem, koji me muči.
Ove pare, koje su dobijene, su samo za plate, one koje smo dužni da isplatimo tokom godine. Međutim, verujte mi, pored drugih problema, koji su jako veliki, imam problem sa grobljem. U februaru mesecu (smeh u sali), smejte se vi koliko hoćete i ostanite neozbiljni koliko god hoćete, jer to je sramota da je u februaru mesecu počelo u Palanci da se sahranjuje van ograde groblja.
Gospodo, ne bih voleo ni jedan od vas da doživi tu sudbinu, da ga neko stavi u ovakvu travu. Sprdajte se Vi gospodine Nikoliću, sprdajte se kod kuće ili negde drugde, a ne ovde. Ovo ja tražim najozbiljnije od Skupštine Srbije da mi pomogne.
Ja nisam kriv. Ja sam, kao predsednik Palanke, zadužen da vodim brigu i o groblju i zato vas molim za pomoć. Ja nisam tražio da to nosim kući, ja tražim od ove vlade, tražim od ove Republike da mi pomogne i molim vas, ova sprdnja i ovo što vi radite, to je vrlo neozbiljno za jednu Skupštinu.
Mi smo ovde da bi se dogovorili da jedan drugome pomognemo, i u ovoj situaciji, ja samo molim, ako bude glasanje, da budete na mojoj strani, ništa drugo, a zakone ćete, gospodo, vi da pravite.