PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 09.11.1999.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

09.11.1999

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 10:40 do 00:00

OBRAĆANJA

Dragan Tomić

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Ima reč narodni poslanik Milivoje Miletić.

Milivoje Miletić

Poštovani predsedniče Vlade, poštovano predsedništvo, kolege poslanici, pred  nama je danas zaista jedan izuzetno značajan paket zakona, koji na jedan zaista pravi način uređuje jedan segment procesa koji možemo nazvati obnova, a dodao bih i prestruktuiranje.
Ovo što se danas nalazi pred nama omogućava preduzećima da se proces prestruktuiranja, promene strukture privrede, još više ubrza. To je izraz ove generacije privrednika, to je izazov svih resursa i potencijala ovog društva.
Rekao bih čak da nema značajnijeg posla i projekta, društvenog i državnog, od projekta obnove i prestruktuiranja. U tom procesu svi imaju posla i to je prilika za afirmaciju rada, reda i znanja, ali nažalost neki su u ovome videli i način i potrebu da se iskažu na jedan drugi način, na način izdaje, na način koji nije primeren graditeljima i onima koji hoće da stvaraju. Zato prednost dajemo takvim snagama i takvim ljudima, moramo je obezbediti i danas i u narednom periodu.
Pred nama je izazov kada posmatramo te zadatke kroz struku, sa stanovišta jednog patriotskog čina i to je naš najznačajniji zadatak. Svedoci smo, dakle, da kada su u pitanju konkretni zakonski predlozi da se u mnogome pokreću određeni procesi.
Kao što su prethodni diskutanti rekli, svakako da jedan od osnovnih problema koji stoji pred privrednicima i našom privredom je rešenje pitanja dužničko-poverilačkih odnosa. Svakako da inicijativa, koju je Vlada ovog puta pružila predlažući jedan akt, treba da preraste u jedan sveopšti proces, koji treba da doprinese da se raščišćavanje tih dužničko-poverilačkih odnosa preduzeća stave u poziciju da mogu raditi na kompletnom prestruktuiranju, koje podrazumeva programsko, organizaciono-upravljačko prestruktuiranje, koje treba da dovede i omogući priliv domaćeg i stranog kapitala.
Ti procesi su zaista umnogome započeti i ovi zakoni će te procese znatno da ubrzaju. Znači, šta donose konkretno ovi zakoni. Najkraće, pre svega operacionalizuju stretegiju privrednog razvoja, olakšavaju fiskalnu poziciju preduzeća za ulazak u prestruktuiranje sa stanovišta nivoa poreskog zahvatanja, ali i vođenje poreske evidencije.
Takođe doprinose rasterećenju, konsolidaciji i oživljavanju proizvodnje. Liberalizuju se i uslovi poslovanja, a omogućava se stvaranje uslova za efikasnije ostvarivanje i realizaciju javnih prihoda. O značaju tog detalja nije potrebno posebno govoriti.
Nama je potrebna izvozno orijentisana privreda, sa promenje­nom robnom strukturom, da bismo takav izuzetno važan strateški posao realizovali. Osim ovih zakona koje danas usvajamo, uveren sam da će se ubrzo pred nama i pred poslanicima u Saveznom parlamentu naći i druga danas pomenuta, a toliko potrebna zakonska rešenja i projekti koji će još jednom proces ubrzati, ali i doprineti da možemo ravnopravno da radimo i na partnerskim osnovama sa onima koji su, kada je to u pitanju, taj sistem već izgradili ili su poodmakli.
Šta je to što, sasvim konkretno, ovi zakoni donose? Reći ću još da je uvažena jedna inicijativa koja je odavno bila prisutna, od strane Sindikata, a to je da visina neoporezivog iznosa ličnih primanja po osnovu otpremnine, regresa, toplog obroka, određuje se iznosom koji je kao najnižni utvrđen Opštim kolektivnim ugovorom, umesto kao do sada propisanih apsolutnih iznosa.
Zakoni takođe uređuju porez na imovinu, tj. on se ne plaća od strane obveznika ako je učestvovao u snagama odbrane zemlje, odnosno utvrđuju se olakšice za one čiji su članovi domaćinstva učestvovali u snagama odbrane. Takođe se od plaćanja poreza oslobađaju oni obveznici koji svoje nepokretnosti ustupe pravnom licu koje ima direktnu ratnu štetu.
Tu su i drugi efekti koji su pre svega na liniji suzbijanja sive ekonomije. Izuzetno su značajni i to su sve praktično razlozi koji govore da ove zakone treba prihvatiti i da treba podržati jedno ovakvo izuzetno značajno, ključno, reformsko opredeljenje koje je sadržano u ovim zakonskim projektima.
Toliko i hvala.

Dragan Tomić

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Da li još neko od narodnih poslanika želi reč? (Ne želi.)
Zaključujem zajednički načelni pretres.
Narodna skupština će o svim predlozima zakona o kojima je obavljen zajednički načelni pretres pojedinačno glasati u načelu, obaviti pretres u pojedinostima i glasati u celini.
Prelazimo na razmatranje 4. tačke dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DOHODAK GRAĐANA
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Milan Miković, Bojana Ristić, Jožef Kasa i Mihalj Sečei i Nebojša Atanacković. Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, koji su prihvatili Predlog zakona u načelu i u pojedinostima. Primili ste mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je načelni pretres o ovom predlogu zakona obavljen u okviru zajedničkog načelnog pretresa, prelazimo na odlučivanje o Predlogu zakona u načelu.
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice. (Imamo kvorum.)
Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, u načelu.
Za su glasala 162 narodna poslanika, protiv niko, uzdržana dva, nije glasalo pet, 169 prisutno.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milan Miković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanom pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne želi.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice. (Imamo kvorum.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za je glasalo šest narodnih poslanika, protiv 161, uzdržan jedan, jedan nije glasao, 169 prisutno.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Miković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanom pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne želi.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice. (Imamo kvorum.)
Stavljam na glasanje amandman.
Niko nije glasao za ovaj amandman, protiv 164, uzdržan jedan, pet nije glasalo, 170 prisutno.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Atanacković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanom pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne želi.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice. (Imamo kvorum.)
Stavljam na glasanje amandman.
Niko nije glasao za, protiv 170, uzdržan jedan, dva nisu glasala, 173 narodna poslanika prisutna u sali.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 5. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Milan Miković i Nebojša Atanacković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandmane, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanima pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne želi.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice. (Imamo kvorum.)
Stavljam na glasanje amandmane podnete u istovetnom tekstu.
Niko nije glasao za, protiv 161, uzdržan jedan, deset nije glasalo, 172 prisutna u sali.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Atanacković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanom pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne želi.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice. (Imamo kvorum.)
Stavljam na glasanje amandman.
Niko nije glasao za, protiv 168, uzdržana dva, dva nisu glasala, 172 poslanika prisutna u sali.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 7. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Milan Miković i Nebojša Atanacković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandmane, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanima pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne želi.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice. (Imamo kvorum.)
Stavljam na glasanje amandmane podnete u istovetnom tekstu.
Jedan narodni poslanik glasao je za, protiv 160, niko uzdržan, šest nije glasalo, 167 prisutno.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Na član 8. amandmane su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Jožef Kasa i Mihalj Sečei i narodni poslanik Milan Miković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandmane, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanima pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandmane podnete u istovetnom tekstu.
Za je glasao jedan, protiv 168, uzdržanih - niko, nisu glasala dva, ukupno je prisutan 171 narodni poslanik.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Atanacković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanom pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za - niko, protiv 168, uzdržanih - nema, nije glasao jedan, ukupno je prisutno 169 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Vlada Republike Srbije je predložila da odredba člana 8. Predloga zakona ima povratno dejstvo.
Prema članu 137. stav 3. Poslovnika, kad Predlog zakona sadrži odredbe za koje se predviđa povratno dejstvo, prilikom glasanja o tim odredbama Narodna skupština posebno odlučuje da li za to povratno dejstvo postoji opšti interes.
Odbor za finansije smatra da postoji opšti interes za povratno dejstvo člana 8. Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje predlog Vlade Republike Srbije da odredba člana 8. Predloga zakona ima povratno dejstvo za koje postoji opšti interes.
Za je glasalo 160, protiv dva, uzdržanih - niko, nije glasalo sedam, ukupno je prisutno 169 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila da postoji opšti interes da odredba člana 8. Predloga zakona ima povratno dejstvo.
Na član 9. amandmane su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Bojana Ristić i Milan Miković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandmane, a Zakonodavni odbor smatra da je rešenje predloženo amandmanima pravno moguće.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandmane podnete u istovetnom tekstu.
Za nije glasao - niko, protiv 167, uzdržanih - niko, nije glasalo tri, ukupno je prisutno 170 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Da li još neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne.)
Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana u celini.
Za je glasalo 170, protiv - niko, uzdržanih dva, nije glasalo tri, ukupno je prisutno 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, u celini.
Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AKCIZAMA I POREZU NA PROMET
Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Milan Miković, Bojana Ristić, Jožef Kasa i Mihalj Sečei, Dražimir Marušić i Nebojša Atanacković, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima. Narodni poslanik Dražimir Marušić je odustao, na sednici Odbora za finansije, od amandmana da se posle člana 2. doda novi član 3. Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, koji su prihvatili Predlog zakona, u načelu i pojedinostima. Pošto je načelni pretres o ovom predlogu zakona obavljen u okviru zajedničkog načelnog pretresa, prelazimo na odlučivanje o Predlogu zakona u načelu.
Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje Predlog zakona u načelu.
Za je glasalo 167, protiv - niko, uzdržanih - niko, nije glasalo dva, ukupno je prisutno 169 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. i član 2. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Atanacković.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da, radi utvrđivanja kvoruma, ubace svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za nije glasao - niko, protiv 171, uzdržanih - niko, nije glasao jedan, ukupno je prisutno 172 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milan Miković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za je glasao jedan, protiv 166, uzdržanih niko, nije glasalo pet, ukupno su prisutna 172 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 6. amandman je podneo Nebojša Atanacković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za niko nije glasao, protiv 169, uzdržanih niko, nije glasalo četiri, ukupno je prisutno 173 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Predlog da se posle člana 6. doda novi član 6a.
Narodni poslanik Nebojša Atanacković je podneo amandman, kojim predlaže da se posle člana 6. doda novi član 6a.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za niko nije glasao, protiv 166, uzdržanih niko, nije glasalo tri, ukupno je prisutno 169 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Milan Miković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za nije glasao niko, protiv 165, uzdržanih jedan, nije glasalo dva, ukupno je prisutno 168 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. amandmane su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanik Milan Miković i narodni poslanici Jožef Kasa i Mihalj Sečei.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za niko nije glasao, protiv 169, uzdržanih niko, nije glasalo tri, ukupno su prisutna 172 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Vlada Republike Srbije je predložila da odredba člana 9. Predloga zakona ima povratno dejstvo.
Prema članu 137. stav 3. Poslovnika, kad predlog zakona sadrži odredbe za koje se predviđa povratno dejstvo, prilikom glasanja o tim odredbama Narodna skupština posebno odlučuje da li za to povratno dejstvo postoji opšti interes.
Odbor za finansije smatra da postoji opšti interes za povratno dejstvo člana 9. Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje predlog Vlade Republike Srbije da odredba člana 9. Predloga zakona ima povratno dejstvo za koje postoji opšti interes.
Za je glasalo 168, protiv niko, uzdržanih niko, nije glasalo pet, ukupno je prisutno 173 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila da postoji opšti interes da odredba člana 9. Predloga zakona ima povratno dejstvo.
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Ristić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za niko nije glasao, protiv 166, uzdržanih niko, nije glasalo pet, ukupno je prisutan 171 narodni poslanik.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Da li još neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne.)
Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama i porezu na promet, u celini.
Za je glasalo 164, protiv niko, uzdržanih niko, nije glasalo osam, ukupno su prisutna 172 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama i porezu na promet.
Nastavljamo sutra u 10 časova.