PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 13.07.2000.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

13.07.2000

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 10:30 do 16:10

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o prodaji određenih nepokretnosti u državnoj svojini radi izmirenja obaveza RS po osnovu devizne štednje građana i zajma za privredni razvoj (pojedinosti) (2000)
  • Prvo vanredno zasedanje (2000)
  • Predlog zakona o prodaji određenih nepokretnosti u državnoj svojini radi izmirenja obaveza RS po osnovu devizne štednje građana i zajma za privredni razvoj – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije (načela) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet (načela) (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (načela) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama (načela) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja (načela) (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja – glasanje (2000)
  • OBRAĆANJA

    Goran Jocić

    Dame i gospodo narodni poslanici, javno preduzeće osniva se i posluje radi obezbeđivanja delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba korisnika prozvoda i usluga. Javno preduzeće osniva država, odnosno jedinica lokalne samouprave. U javnim preduzećima država ulaže državni kapital. Zato je i potpuno jasna briga Vlade Republike Srbije da se tim preduzećima upravlja odgovorno, domaćinski, u skladu sa zakonom i da na najbolji način budu zadovoljene vitalne potrebe korisnika  usluga tih preduzeća, a korisnici su svi građani Srbije.
    Nema nevažnih predloga zakona koji se raspravljaju u Skupštini Srbije. Ipak, Srpska radikalna stranka smatra da je ovo jedan od najvažnijih zakona. Naši predstavnici u Vladi Republike Srbije su se uporno zalagali da se ovaj predlog zakona što pre raspravlja. Posebno nas raduju odredbe ovog zakona po kojima javno preduzeće neće moći da vrši isplate sredstava za sponzorstvo, donaciju, sportske i slične aktivnosti, reklamu, propagandu i reprezentaciju, zarade predsednika i članova upravnog odbora itd, dok se ne pribavi saglasnost Vlade Republike Srbije.
    Srpski radikali smatraju da se deo sredstava koji potiče iz profita javnih preduzeća mora usmeriti na rešavanje socijalnih potreba najsiromašnijih stanovnika. Uvek treba imati na umu da se delatnosti ovih preduzeća obavljaju ne samo u cilju sticanja dobiti, već i u cilju zadovoljenja potreba korisnika.
    Delatnosti od opšteg interesa su sledeće delatnosti - proizvodnja, prenos i distribucija električne energije, proizvodnja i prerada uglja, istraživanje, proizvodnja, prerada, transport i distribucija nafte i prirodnog i tečog gasa, promet nafte i naftnih derivata, železnički, drumski i vazdušni saobraćaj, telekomunikacije, izdavanje "Službenog glasnika Republike Srbije", informisanje, izdavanje udžbenika, korišćenje, upravljanje, zaštita i unapređivanje dobara od opšteg interesa, vode, putevi, mineralne sirovine, šume, plovne reke, jezera, obale, banje, divljač, kao i komunalne delatnosti.
    Potpuno je jasno da sve ove delatnosti presudno utiču na zadovoljenje osnovnih i najvažnijih potreba građana, pa je zbog toga jasno
    zašto je potrebna veća briga i kontrola države nad obavljanjem ovih delatnosti. Srpski radikali, koji su inicijatori donošenja ovog zakona, smatraju da je donošenje ovog zakona bilo potrebno i ranije. Naravno, ne treba posebno isticati da će srpski radikali glasati za ovaj zakon.
    Dame i gospodo narodni poslanici, ministar za saobraćaj i veze, gospodin Ratko Marčetić je više govorio o ovom zakonu, ali želim da istaknem da ovim zakonom Vlada Srbije uvodi više reda u javnim preduzećima, bez obzira ko je osnivač.
    Hvala lepo.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Vitomir Plužarević.

    Vitomir Plužarević

    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedniče, pošto do sada na ovaj način nismo imali uređene odnose u javnim preduzećima, kao što predlaže ovaj zakon. Smatram da je ovim zakonom otvoren nov osnov gde će Vlada moći da utiče radikalnije na javna preduzeća.
    Zakon je dao odgovor na mnoga za nas nova načela i pitanja. Zakon je evropski koncipiran. Komentarisaću nekoliko članova iz tog zakona.
    Član 15. reguliše nove odnose, gde predsednik upravnog odbora koga bira Vlada ima pravo i može da zasnuje i radni odnos u javnom preduzeću, time on kao subjekt direktno utiče i sprovodi volju Vlade koja ga je imenovala i postavila. To je za sadašnje direktore tih preduzeća novi kvalitet i sigurnost u poslovanju.
    Član 21. reguliše raspodelu dobiti, koja je do sada bila regulisana na razne načine. Ovim članom će to biti decidno jasno regulisano.
    Član 24. reguliše nadoknadu za korišćenje dobara i to na ekonomskim, odnosno tržišnim principima, što do sada nije bilo tako. Vlada direktno utiče na visinu korišćenja, odnosno reguliše i daje nivoe oko visine sredstava za nadoknadu upravnih odbora, nadzornih odbora i ostalih organa.
    Mi, srpski radikali, podržavamo ovaj zakon, čime dajemo šansu i preduzećima i državi da ovaj zakon sprovede u delo. Još prethodnih godina mi, kao Srpska radikalna stranka, smo želeli da takav zakon dođe na videlo dana. Sada usvajanjem i ovog zakona sigurno će se poboljšati ceo sistem finansiranja javnih preduzeća i države, gde neće moći da se odliva državno blago (nafta, vode, šume, divljač itd.) po grupama, odnosno privatno ili stranački ili na bilo koji drugi način (stvaranje nekih paralelnih poluprivatnih TV stanica, radio stanica i tome slično).
    Član 34. ovog zakona će regulisati prelazni rok usaglašavanja od šest meseci i zaštitu dobara dok se ne usaglase sva preduzeća sa istim.
    Dolazim iz Javnog preduzeća "Nacionalni park" Fruška gora, gde sam pred ovu sednicu obavio određene konsultativne razgovore sa relevantnim ljudima iz tog preduzeća. Oni su me zamolili da i njih pomenem i da oni podržavaju ovaj zakon u celosti. Želim da Vlada narodnog jedinstva istrajava u svim svojim pozitivnim namerama kod ovog zakona i svih ostalih koji štite državu, narod, prirodna dobra i sva dobra stečena radom.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Ima reč narodni poslanik Joca Arsić.

    Joca Arsić

    Socijalistička partija Srbije
     Poštovani predsedniče, poštovane kolege, neću da vas opterećujem, jer vidim da je strpljenje na kraju, a i dosta se govorilo o ovom zakonu. Mnogo toga je rečeno. Nema mnogo toga novog da se doda.
    Želim, pre svega, da pozdravim ovu inicijativu da se na jedan uređen način uredi ova oblast, da ne bude više zakona, već da bude regulisano zakonom koji donosi naša Skupština.
    Hoću da kažem da je dosta toga u funkcionisanju javnih preduzeća i do sada bilo uspešno i korektno. Ovo što je problematično i što se javlja sporadično u svakom slučaju treba sankcionisati, pogotovo ovim zakonom, na jedinstven način.
    Takođe, podržavam amandmane koje je dao predsednik opštine Gornji Milanovac Dražimir Marušić, gde se kod preduzeća koja pokrivaju više opština, a to je slučaj i u Opštini iz koje ja dolazim, da je Javno preduzeće formirano za dve opštine, dakle, na ovaj način se mogući nesporazumi koji mogu da nastanu iz različitih razloga, zbog različitih političkih, susedskih odnosa ili različitih interesa mogu sprečiti, kako ne bi došlo do onemogućavanja funkcionisanja takvih javnih preduzeća.
    Na kraju, hoću da kažem da je dobar način regulisanja ovih pitanja. Data je mogućnost da se u roku od šest meseci usaglase svi statuti javnih preduzeća i izvrši, da tako kažem, opšta saglasnost sa ovim zakonom.
    Poštovani predsedniče, hvala vam.
    Predlažem da se ovaj zakon usvoji.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Da li se još ko javlja za reč?

    Zaključujem načelni pretres. Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.

    Imamo kvorum.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa u načelu.

    Za 164, protiv niko, niko se nije uzdržao od glasanja, nije glasao jedan poslanik, ukupno prisutno 165 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa u načelu.

    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Narodni poslanik Dražimir Marušić podneo je amandman na član 4.

    Molim predstavnika Vlade i izvestioce Odbora za saobraćaj i veze i Zakonodavnog odbora da se izjasne o ovom amandmanu.

    Da li prihvatate ovaj amandman? (Prihvataju.)

    Pošto su amandman prihvatili Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona. O njemu se neće glasati.

    Narodni poslanik Dražimir Marušić podneo je amandman na član 12.

    Molim predstavnika Vlade i izvestioce Odbora za saobraćaj i veze i Zakonodavnog odbora da se izjasne o ovom amandmanu.

    Da li prihvatate ovaj amandman? (Prihvataju.)

    Pošto su amandman prihvatili Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona. O njemu se neće glasati.

    Na član 14. podneo je amandman Dražimir Marušić, narodni poslanik.

    Molim predstavnika Vlade i izvestioce Odbora za saobraćaj i veze i Zakonodavnog odbora da se izjasne o ovom amandmanu.

    Pošto su amandman prihvatili Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Narodni poslanik Dražimir Marušić podneo je amandman na član 15.

    Molim predstavnika Vlade i izvestioce Odbora za saobraćaj i veze i Zakonodavnog odbora da se izjasne o ovom amandmanu.

    Pošto su amandman prihvatili Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Vlada Republike Srbije podnela je amandman kojim predlaže da se posle člana 34. doda novi član 35.

    Molim izvestioca Odbora za saobraćaj i veze i Zakonodavnog odbora da se izjasne o ovom amandmanu. Saglasni su.

    Pošto su amandman Vlade prihvatili Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni

    deo Predloga zakona.

    Da li još ko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne želi.)

    Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.

    Imamo kvorum.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa u celini.

    Za 165, protiv jedan, niko se nije uzdržao, nije glasao jedan, ukupno prisutno 167 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

    Pošto je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa u celini, napominjem da će se prilikom pripreme Zakona za objavljivanje u "Službenom glasniku Republike Srbije" uneti predlozi koji su sadržani u izveštaju Zakonodavnog odbora, a sa kojima se saglasio predstavnik predlagača na sednici Odbora.

    Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KOMUNALNIM TAKSAMA I NAKNADAMA

    Primili ste Predlog zakona, koji je donela Vlada Republike Srbije. Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, koji predlažu Narodnoj skupštini da usvoji Predlog zakona. Otvaram načelni pretres.

    Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne želi.)

    Da li neko od narodnih poslanika želi reč? (Ne želi.)

    Zaključujem načelni pretres.

    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.

    Imamo kvorum.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama u načelu.

    Za 158, protiv niko, jedan uzdržan, nisu glasala četiri, ukupno prisutno 163 narodna poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona u načelu.

    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Da li neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne želi.)

    Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Imamo kvorum.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama u celini.

    Za 165, protiv niko, jedan uzdržan, svi su glasali, ukupno prisutno 166 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama.

    Prelazimo na 8. (poslednju) tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENI I DOPUNI ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ ZAŠTITI ŽIVOTINjA

    Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste izveštaje Odbora za poljoprivredu i Zakonodavnog odbora, koji predlažu Narodnoj skupštini da usvoji Predlog zakona.

    Otvaram načelni pretres.

    Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne želi.)

    Da li neko od narodnih poslanika želi reč? (Želi.)

    Ima reč narodni poslanik Marijan Rističević.

    Whoops, looks like something went wrong.