PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.03.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

28.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:20 do 19:30

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Staviću ovaj predlog na glasanje. Rezultat glasanja će imati svoju posledicu i time će se praktično doneti odluka o udaljenju narodnog poslanika. To je neposredna posledica kada se konstatuje da sam prekršio Poslovnik. Dakle, stavljam vaš predlog na glasanje, da je prekršen član 103. Poslovnika o radu  Narodne skupštine Republike Srbije. Molim narodne poslanike da se izjasne.
Za 40, protiv 68, uzdržanih 19, nije glasalo 46, ukupno 173 narodna poslanika.
Konstatujem da Skupština nije prihvatila vašu primedbu u vezi kršenja člana 103. Poslovnika o radu.
Reč ima Nataša Jovanović, po Poslovniku.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

 Gospodine Maršićanin, nekoliko poslanika iz vašeg DOS-a je izlazilo za ovu govornicu, verovatno neki iz stranaka iz vaše koalicije kojima niste tako simpatični i pokušali su da vam objasne šta je to što vi radite ovde,  a dovodi nas u situaciju da imamo predsednika Skupštine koji konstantno krši  Poslovnik o radu.
Ja sam izašla da vam kažem da ste vi prekršili član 28. Poslovnika, u kome se kaže "da se predsednik Narodne skupštine stara o primeni Poslovnika". Predsednik naše poslaničke grupe kada se javljao i ostali poslanici Srpske radikalne stranke ukazivali su vam upravo na to. To nije samo slučaj na današnjem zasedanju da ste, otkako ste seli na mesto predsednika Skupštine, a naročito od usvajanja ovog vašeg famoznog novog Poslovnika, išli tom metodom da selektivno vršite primenu Poslovnika.
Dakle, u situaciji kada vam ne odgovara da vam neko od poslanika kaže da je Poslovnik prekršen, u situaciji kada ja, moja koleginica ili bilo ko od poslanika Srpske radikalne stranke izlazi da govori o pretresu zakona u načelu, u pojedinostima, vi ne opominjete razularene poslanike DOS-a da krše Poslovnik, da se pristojno ponašaju i da ne omalovažavaju poslanike, niti Narodnu skupštinu.
To je bio slučaj u toku celog današnjeg dana, a i u prethodnim sednicama, ali izražena je dakle u popodnevnom zasedanju, gde vi kršite i član 90. Poslovnika, gde se kaže da predsednik Narodne skupštine, ako želi da učestvuje u pretresu o nekoj tački dnevnog reda, mora da prepusti potpredsedniku, jednom od potpredsednika da nastavi da vodi sednicu. Vi to ne radite, vi dajete komentare i učestvujete sa poslanicima u diskusiji ne samo kada im objašnjavate kako vi tumačite povredu Poslovnika, nego i u situaciji kada poslanici govore o onome što je na dnevnom redu.
Prema tome, najbolje bi bilo da vi svojim primerom, gospodine Maršićaninu, pokažete da želite da ovaj skupštinski dom zaista ima jedno dostojanstvo, da se vi prvo i vaši poslanici iz poslaničke većine ponašate normalno. Zaista ste obmanuli nas, a rekli ste da mi sada gledamo po stenogramu, kao da nemamo preča posla i moramo da vas objašnjavaso 400 naših amandmana, da krenemo to da radimo, da li je gospodin Jovanović izašao četvrti put, a jeste, a vi ste rekli da nije. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Dužan sam, naravno, da vam ponovo odgovorim, vi to zovete učešćem u raspravi, ali ja vam odgovaram ovako. Evidentirao sam nekih 7 narodnih poslanika iz različitih stranaka na vlasti i u opoziciji, koji su prigovorili da ne primenjujem na pravi način Poslovnik. Molim vas da se udružite, da podnesete zahtev za razrešenje, i da to pitanje na taj način rešimo, a da prekinemo raspravu o Poslovniku i pristupimo razmatranju zakonskih predloga. Mislim da stvarno ne treba Poslovnik da bude predmet rasprave. Svi predstavnici svih stranaka neka podnesu jedan zajednički zahtev, to ćemo staviti u dnevni red Skupštine i time završiti taj deo priče. Da sada pređemo na razmatranje zakona o budžetu i ostalih zakona koji su u okviru zajedničkog načelnog pretresa.
Reč dajem gospodinu Dušanu Iliću, a posle njega ima reč Ljubomir Kragović.

Dušan Ilić

Konačno sam došao na red. Već su novinari počeli da pričaju da je pozvan da dođe i ministar Krapović. Dame i gospodo narodni poslanici, na početku želim da kažem da ću podržati predlog budžeta Vlade Republike Srbije i želim da kažem da će poslanici DS Srbije podržati predlog budžeta i Vladu koja je hrabro i odgovorno ušla u ove reforme, koliko god bila svesna da su te reforme bolne. Podržaću ovaj budžet zato što predstavlja raskid sa neodgovornom, rasipničkom, ekonomskom politikom prethodnih vlada, koja je izražena u onim silnim nulama na novčanici koju je moj kolega Prodanović iz Gornjeg Milanovca pokazao svima vama. Želim da istaknem da je ideja ovog budžeta reforma javnih finansija Srbije, jednim paketom zakona koji će smanjiti našu zaostalost i kašnjenje za zemljama koje su već ušle u tranziciju. Prethodni budžet iznosio je 32 milijarde, ali preko 18 milijardi dinara dodatno je potrošeno u oblasti van budžetskih aktivnosti, i to na sredstva za Direkciju za obnovu zemlje, za Fond ŽTP koji je koristio posebnih 3% za brze pruge Srbije, za izdvajanja za Kolubarski region za koji je vrlo diskutabilno kako su trošena i za mnoge druge vanbudžetske aktivnosti. Praktično, prethodni budžet iznosio je 51 milijardu. U ovom budžetu glavna preusmeravanja sredstava idu prema prioritetima svih nas u DOS-u, a to su zdravstvo, školstvo i socijalna zaštita. Želeo bih da podsetim naše prethodnike da je  u oktobru 2000. godine kašnjenje za dečji dodatak bilo dve godine, za penzije seljaka tri godine, za materijalno obezbeđenje građana 26 meseci, a sredstva za tuđu negu i pomoć kasnila su 32 meseca.
To najbolje govori kakvu brigu su imali današnji kritičari ovog budžeta. Činjenica je, sa kojom se svi slažemo, da ovaj budžet nije razvojni budžet, ali on omogućava normalno funkcionisanje, u skladu sa mogućnostima privrede, društvenih službi i državne uprave.
Vlada Srbije u međuvremenu priprema nešto što bismo mogli nazvati kapitalnim budžetom, a on će imati jednu dužu projekciju koja je zasnovana na inostranim sredstvima finansiranja od donatorske konferencije koja će se održati sredinom godine i kredita Svetske banke, do kojih ćemo doći kada svoj status tamo rešimo. Ova sredstva nisu prikazana u budžetu, kao što nisu prikazana sredstva u budžetu koja će biti prikupljena posebnim zakonom o jednokratnom oporezivanju firmi koje su ostvarile monopolski ekstra profit u prethodnom periodu.
(Dragoljub Stamenković, sa mesta: "Jugopetrol"?)
Mi znamo koje su to firme, vi znate koje su to firme i građani Srbije znaju koje su to firme.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Opominjem narodnog poslanika Dragoljuba Stamenkovića, poslanika SRS-a, da ne dobacuje više sa mesta. (Aplauz.)

Dušan Ilić

Jedan od mojih kolega, koji je govorio pre mene, zabrinuo se i kritikovao budžet zato što je pravio neku svoju matematiku na osnovu popijenih kafa i osvežavajućih pića. To samo pokazuje tragičnost prethodnika, koji su svoju monetarnu politiku zasnivali na kafama i gajbama piva.
Građani Srbije su sa pravom zabrinuti. Zabrinuti su na osnovu iskustava koja imaju od prethodnih vlada. Međutim, iskrenost i otvorenost ovog budžeta i ovog predloga, koji je Skupštini dostavila Vlada Republike Srbije i njeno ministarstvo, zaslužuje naše poverenje i našu podršku. Hvala. (Aplauz.)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Ljubomir Kragović, a sledeći prijavljeni je Joca Arsić.

Ljubomir Kragović

Srpska radikalna stranka
Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, listajući stenograme pred usvajanje budžeta u poslednjih par godina, čule su se od današnjeg režimca reči: harač, namet na vilajet, zavlačenje ruku u građanske džepove. To su današnje reči izgovorene od ministra, gospodina Batića i mogu konkretno sada iste te reči da upotrebim jer je ovaj budžet - harački budžet, namet na vilajet i zavlačenje ruku u građanske džepove.
Za predlog ovog budžeta i poreskih zakona u paketu, već ste nam unapred ograničili vreme izlaganja diskusije i samo iz jednog razloga - da opozicija ne ukaže građanima šta ih sve očekuje od 1. aprila. Sa 32,7 milijardi, popeli ste budžet na 130 milijardi, gde je jedan budžet koji je nerealan i inflatoran.
Šta je sa vašim predizbornim obećanjima od 6 milijardi maraka, u koje je naš narod poverovao i glasao da dođete vi na vlast. Nema, normalno je da nema ništa od tih obećanja, niko neće pare da daje uzalud, a pogotovu ne ovde. Onda morate da zavlačite ruke građanima u džepove. Prihodi, koje bih ovde nazvao - prihodi gospodina Đinđića i gospodina Đelića, kao i rashodi, koje bih nazvao - rashodi gospodina Batića i gospodina Čovića. Njihove stavke, za šta su oni zaduženi, ti njihovi rashodi su i najviše uvećani. Kada to kažem, potkrepiću činjenicom da su povećanja sredstava u razdelima za potrebe gospodina Čovića i gospodina Batića indeks 6, 7 i 8 puta, a dok je za potrebe ostalih u proseku 2,5 puta. Međutim, postoji još jedna kategorija koja je totalno zanemarena. Zanemarili su građane Kosova i Metohije, kao da nisu u Srbiji. Kada ovo kažem, potkrepiću činjenicom da predlog budžeta, od 80 miliona za 120.000 Srba, koliko trenutno živi na Kosovu i Metohiji, ispada da će ova država svakom građaninu dati po 1,5 dinar. To je toliko simbolična i smešna suma i ponižavajuća za sve Srbe koji su ostali da žive na prostorima Kosova i Metohije. Nasuprot tome, ovoj cifri od 1,5 dinar, koliko ste predvideli za građane, za Srbe na Kosovu i Metohiji, dajete dva miliona dnevno jednom čoveku koji vodi neki koordinacioni tim.
Taj koordinacioni tim kažete da je za potrebe vojske i policije, međutim, ovde jasno i lepo stoji stavka da je za policiju obezbeđena milijarda i po, a da je za potrebe vojske predviđeno Saveznim budžetom.
Ovaj budžet ima još jednu karakteristiku, a to je što vi unapred predviđate deficit, a ministar, mada još nismo usvojili ovaj budžet, predviđa rebalans budžeta, kako je izjavio u svom ekspozeu.
Ostali predloženi zakoni, koji treba da popune ovaj budžet, kao na primer zakon o akcizama, zakon o porezu na promet, su takvi da su stope poreza i akciza višestruko uvećane. Predlog da se akciza na benzin plaća 16 dinara je izuzetno velika. Uzmimo jednu prostu računicu, 16 dinara za akcizu, 20% poreza na promet, to je još 7 dinara, marža još 20%, to je još 7 dinara, ispada da 14 + 16 = 30 dinara, pa za 5 dinara mora da se nabavi nafta, da se transportuje, lageruje i proda kupcima.
To je prosto nemoguće, i sama najava gospodina ministra da je ovde učestvovao jedan ekspertski tim, nemoguće je da on napravi takvu grešku, jedino ako ne predviđaju da cena benzina drastično poskupi. Zakon o porezu na promet sve je oporezovao.
Vi kažete da nisu oporezovani samo hleb i mleko. Međutim, ni ta konstatacija ne stoji, jer hleb nije oporezovan, ali su zato oporezovani brašno, aditivi, so, voda, one supstance koje učestvuju u proizvodnji hleba, tako da je samim tim i hleb upotrebljen.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Kragoviću, opominjem vas za prekoračenje vremena.

Ljubomir Kragović

Srpska radikalna stranka
Na još jednu stvar bih hteo da ukažem, da je trebalo da konsultujete gospodina Veselinova i da Agrarni budžet bude mnogo veći, da bude bar u onom indeksu povećanja u kome je povećanje za gospodina Čovića i Batića, jer je ovde indeks povećanja za Agrarni budžet mali, dok je za ostale namene veći. Najprioritetnije je baš ulagati u poljoprivredu, koja je trenutno jedini osnov daljeg razvoja ove države. Hvala.