PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.03.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

28.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:20 do 19:30

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
        Reč ima narodni poslanik Joca Arsić.

Joca Arsić

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo poslanici, nekoliko konkretnih stvari ću da kažem oko ovih predloga seta zakona, počev od budžeta, pa do poreskih zakona, ako mi dozvolite. Pre toga bih rekao da su ovde izrečene određene ocene da pojedini poslanici ili pojedine opozicione poslaničke grupe nameravaju  da vrše opstrukciju.
Opstrukcija se vrši na drugi način. O tome je bilo reči. To bih hteo da apostrofiram. Prvo, nepočetkom sednice na vreme, onda stalnim pitanjima u vezi sa povredom Poslovnika i na druge načine, u čemu ravnopravno uzimaju učešće svi poslanici.
Bitno je da na vreme budu doneti budžet i budžeti opština, a rečeno je da u petak ističe rok, jer je 31, da budžeti opština treba da budu doneti do 1. aprila, a da za to imamo malo vremena. To smo mogli da uradimo blagovremeno pripremivši se za ovu sednicu i da samo podsetim da je vaša konstatacija da ima 400 amandmana, a da je u prethodnom donošenju budžeta bilo preko 800 amandmana, znači na vreme je moglo da se pripremi sednica, da na vreme počne i na vreme ovaj posao obavi.
Ali, pošto je sednica zakazana po hitnom postupku, onda se daje mogućnost da se amandmani podnose do samog početka i stavljanja na dnevni red, što je normalno proceduralna greška, ali nije opozicionih poslanika.
Ono na šta bih hteo da ukažem kao na posebnu stvar je da se kod finansiranja opština deo prihoda koji se ostvarivao po osnovu komunalnog doprinosa sada seli u drugi oblik poreza na fond zarada po stopi do 4%, spaja se sa delom predviđenim za solidarnu stambenu izgradnju, koji je nekada iznosio 1,33, a drugi po odobrenju Vlade se mogao koristiti maksimalno do 3%.
Taj deo sredstava, koji je bio prihod opštine, koristio se za izgradnju infrastrukture, uglavnom podnoseći program i na to su se odobravali iznosi u jednom, dva, do maksimalno tri procenta, a nekada je to bilo četiri i pet. Taj deo budžeta nije imao smisao potrošnje. Taj deo budžeta opština se koristio za podsticaj i izgradnju komunalnih objekata, infrastrukture, potrebnih gradovima, naseljenim mestima u jednoj opštini. Samim tim se upošljavala građevinska i druga operativa i te su se pare vraćale u proizvodnju.
One nisu imale suštinu potrošnje. Novim predloženim rešenjem se daje opštinama pravo da mogu to da koriste na različite načine, pa i na ovaj da se izgrađuju dobra od opšteg interesa. To je bolje i treba prihvatiti staro rešenje ili ako se zadrži ovo da bude obaveza da se taj deo sredstava po posebnom programu koristi za namene za koje se koristio i do sada, što je mnogo bolje za građane opštine.
Drugo, učešće opština u porezu na promet je dosta smanjeno kod jednog broja opština. Ako se uzme u obzir da su procenjeni prihodi od ubiranja poreza na promet, imam jedan takav amandman, normalno on nije prihvaćen, jer su ga odbili i Odbor i Vlada, ali dovodi se u teži položaj finansiranje opština zbog toga što će sredstva biti manje obezbeđena nego što je to po projektovanoj proceni, a ako se uzme u obzir još da tu ne ulazi deo sredstava koji je predviđen ranijim finansiranjem, da se za poverene poslove odredi poseban fond i na poseban način finansira, onda će opštine biti u daleko težem položaju.
Hteo bih da kažem još jednu stvar u vezi sa porezom na promet. Podneo sam amandman koji se tiče oslobađanja poreza na promet kod đubriva i sredstava za zaštitu bilja, da se dodaju reči - i semenska roba i sadni materijal. Odbor za finansije je ovaj amandman odbio. Isti takav amandman je podnela Vlada Republike Srbije, sa dodatkom da se u to uključi i stočna hrana. Taj amandman je normalno Odbor prihvatio jer je to Vlada prdložila kao svoj amandman, iako je ministar juče obrazlagao da je to predviđeno zakonom o porezima, što nije tačno, već se amandmanski, ne u osnovnom tekstu, kasnije intervenisalo.
Stoga ovo nije dobro obrazloženje Odbora da se odbija moj amandman. Normalno, zahvalan sam što je Vlada podnela isti takav amandman o kome sam govorio, ali je suština da se i ovakve stvari dešavaju, da se odbije istovetni amandman koji je podneo poslanik sa Vladom, a da se Vladin amandman prihvati. Ništa nije bilo teško da se kaže - prihvata se i amandman narodnog poslanika. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima ministar pravde, gospodin Batić.

Vladan Batić

Dame i gospodo narodni poslanici, malo čas je jedan poslanik rekao da je Razdeo pravde u budžetu uvećan za 6 do 7 puta u odnosu na projekciju budžeta za 2000. godinu, što nije tačno. Ukupan Razdeo pravde za 2000. godinu bio je 1,8 milijardi dinara, a za 2001. godinu je plan 4,4 milijarde dinara, što je 2,4 puta više, koliko je i projektovan rast budžeta. A ne 6 do 7 puta, uz napomenu da je Ministarstvu pravde pridodato i ranije Ministarstvo za lokalnu samoupravu i deo Ministarstva informisanja, koga više nema.
Jednostavno, to nije tačno. Kad se već pominje Minstarstvo pravde, čini mi se da su projektovana i planirana srestva zaista na jednom krajnjem minimumu, imajući u vidu da je ovde sudstvo, jedan od stubova demokratske vlasti, zaista dovedeno, statusno, na najniži mogući nivo. Srbija je, valjda, to sam već govorio, jedina zemlja u svetu u kojoj Vrhovni sud te zemlje nema svoju zgradu, Srbija je jedina zemlja u svetu u kojoj Ustavni sud te zemlje nema svoju zgradu. (Glas iz sale: Pa ne postoji Vrhovni sud.) Postoji.
Srbija je jedina zemlja u svetu, verovatno, u kojoj je predsednik Ustavnog suda do sada bio ekonomista. Pa kako su pisani ustavi, tako nam je i bilo. Inače, svuda u svetu, predsednik Ustavnog suda i sudije Ustavnog suda moraju da ispunjavaju samo dva kriterijuma, da budu najviši pravni stručnjaci i da budu ličnosti sa najvišim moralnim kredibilitetom. Svuda ta pravila važe, sem u zemlji Srbiji.
Nema potrebe da pričamo o tome da sudije okružnog suda, oni koji su donosili smrtne presude, koji odlučuju o životu i smrti, koji odlučuju o slobodi drugih ljudi, koji rade najdelikatnije predmete, imaju platu 200-250 maraka. Prema tome, ono što je projekcija budžeta za razdeo pravde i pravosuđa, zaista je na ivici nekog elementarnog minimuma.
I još nešto, pošto se ovde najčešće od sadašnje opozicije javljaju oni koji su prethodnih godina bili gospodari života i smrti, koji su vršili vlast, pa da vidimo kakvi su bilansi te višegodišnje vlasti bili - najniži društveni proizvod u Evropi, najniži nacionalni dohodak, najmanje devizne rezerve, najniža stopa rasta proizvodnje, najmanji izvoz, najniže plate, najniže penzije, najniža trudnička i porodiljska bolovanja, najniži dečiji dodaci, najveća stopa korupcije, najveća stopa kriminala, najviše nerasvetljenih teških krivičnih dela, najveći procenat samoubistava, najveći broj obolelih od kancerogenih oboljenja, najviše nezaposlenih, najviše izbeglica, najviše prognanika, najviše beskućnika, najviše prosjaka, najviše opljačkanih građana u Evropi, zajam za preporod Srbije, stara devizna štednja, Jezda i Dafina, najviše mladih, pametnih i obrazovanih koji su u beli svet otišli, zbog blagostanja koje im je ranija vlast pružala, izgubljeni srpski etnički i istorijski prostori, bruka i sramota, nacionalna izdaja, beznađe i strah, politički, državni i nacionalni sunovrat, duhovno i moralno propadanje, uspostavljanje sistema poremećenih vrednosti.
Govorilo se da će Srbija moći da hrani i da greje pola Evrope, a ispade da ne može da hrani i da greje samu sebe. To su bilansi prethodnih vlada, projekcija njihovih budžeta, njihove priče o blagostanju, njihove priče o švedskom nacionalnom dohotku i o švajcarskom standardu. Dakle, od svega toga, imali smo doskora, dok DOS nije preuzeo vlast, redove u Srbiji, za hleb, za ulje, za šećer, za kafu, za benzin, redovi i samo redovi. Ima i sada redova, i biće redova, ali za neka druga mesta i za neke druge stvari. Već su počeli da se prave redovi.
Dakle, tezge na sve strane, kartonske kutije, buvlje pijace. Ovako nije ni Rumunija izgledala, kako izgleda Srbija, nažalost, sa minulom vlašću i minulim režimom, sa milionima uvređenih, postiđenih, obespravljenih i, s druge strane, silnih, bogatih i moćnih.
Mi ovim budžetom, naravno, ne planiramo i ne obećavamo ni med ni mleko, ni blagostanje, ne obećavamo, s druge strane, ni krv, znoj i suze. Obećali smo suzbijanje sive ekonomije, pravdu, štednju, oživljavanje privrede, saniranje teške socijalne situacije. Stvorićemo prilike i stvorićemo poziciju da se vrate perspektive, nada, vera, budućnost. U srećnim zemljama nova vlast nasledi od svojih prethodnika pune kase, pune fondove, visok standard, razvijenu infrastrukturu.
Mi smo nasledili uništenu privredu, razorenu infrastrukturu, ruinirane fondove. Tako je to, jer su nam prethodnici bili raspikuće, prevaranti, kriminalci, izdajnici. Dogodilo se - ne ponovilo se. Na DOS-u je da Srbiju vrati na pravi put, da u Srbiji ljudi žive životom dostojnim čoveka, i tako će biti.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Po Poslovniku, reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Draga gospođo, ili gospođice, povređen je Poslovnik, član 98. stav 1., niste reagovali. Naime, onaj ko je stajao za ovom govornicom pre mene uopšte nije govorio o temi koja je na dnevnom redu. Licemerno vodite ovu sednicu Narodne skupštine. Poslanicima opozicije zamerite svaku reč, kojom se iskače iz konteksta ove sednice, a poslanicima vladajućih struktura dozvoljavate da govore o svemu, da biste sačekali poslanike opozicije, koji će na to da reaguju, da njih upozorite kako ne govore o temi.
Vi niste više u opoziciji, otresite se toga. Ne borite se više protiv vlasti, sada ste vlast. Pa nemojte više za ovom govornicom da se ponašate kao opozicija. Može neko literarni sastav da vam napiše o tome šta je bilo - pa to ste govorili u kampanji i pobedili na izborima. A sada mi vas pitamo - zašto ovoliki budžet? Odgovor na to nije - kakav je bio vaš budžet, to je glup odgovor, i očekivao sam ga od prethodnika. To što sam očekivao, to sam i dobio.
Pitam vas sada - zašto je ovaj budžet ovakav, a vi kažete - kakav je bio vaš? Pa mi smo zbog toga izgubili vlast, i ta je priča završena, ta knjiga je zatvorena. Sada vi vršite vlast. Gospodine Batiću, pominjem vas slobodno, zato što u replikama niste dorasli, dorasli ste samo u pretnjama, ne samo u sredstvima informisanja. Govornicu Narodne skupštine koristite da ljudima pretite zatvorom. Možete vi da to govorite u aluzijama, u naznakama, ali vi ste sada rekli da postoje redovi za zatvor. Ko ste, bre, vi?
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Javili ste se povodom povrede Poslovnika. Ja ću da vam odgovorim.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Nećete vi meni da odgovorite, nego ja sada govorim.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Ja ću da vam odgovorim, jer ste završili o Poslovniku.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Kada budem sišao sa govornice, nemojte iza leđa da mi radite ništa. Nemojte više da pretite ovde, pa valjda je 5 meseci bilo dovoljno da utvrdite ko je kriminalac. Neću da se osećam ovde kao kriminalac, zato što ko god od vas izađe ovde kaže da ima zatvora za sve nas. Neću da se osećam kao neko ko je kriv, ako nema krivicu. Molim vas lepo, izađite ovde i recite šta sam ukrao, recite šta je bilo ko od poslanika SRS ili bilo ko šta ukrao i zašto ide u zatvor, a ne ovde, kao u vreme Josipa Broza, pojavi se na televiziji ministar i kaže: ima lopova u ovoj zemlji i cela zemlja se trese.
Kakav je to način, dame i gospodo narodni poslanici, kakav je to način gospodine ministre? Zadojeni ste mržnjom, tu mržnju prenosite za ovom govornicom. Izađite lepo, kao čovek, za ovu govornicu, a ne kao onaj koji preti. Čeka vas gubitak vlasti, kad - tad, pa nemojte da nas navodite na to da moramo da vam se svetimo.
A šta je sa tobom čiča, jesi li ti poludeo, šta mlataraš rukama? (Obraća se poslaniku u sali.) Pa naravno, cela sala sluša pametne reči, samo vi mlatarate rukama, mislim da vas je ujela ona CC muva.
Dakle, budite ono što govorite da jeste - demokratska vlast. Nije valjala prethodna vlast, ali nikada sa ove govornice nisam čuo da je bilo kome iz opozicije prećeno da će biti uhapšen. (Poslanik Veselinov, sa mesta: Meni je Šešelj pretio dva puta.) To je zato što si bio pijan, to je drugo.
Druga stvar, niko od vas nije nikada bio proganjan, niko od vas nikada nije bio hapšen zato što se bavi politikom. Vi to nemojte da zaboravljate.