PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)
  • OBRAĆANJA

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Gospodin Šabić je tražio reč u vezi sa kršenjem Poslovnika, dobio je reč. Nije izneo član, kao što ni vi ne iznosite (žagor).
    Molim vas da izađete napolje i raspravite to. Mi nismo ni u kakvom sukobu, izađite napolje pa se raspravite. Sada će pauza za ručak, pa...
    Stavljam na glasanje, u trećem pokušaju, ovaj amandman.
    Za 36, protiv 121, uzdržanih nije bilo, nije glasalo pet, od ukupno 162 prisutna narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Poslednji amandman je amandman na član 28, koji je podneo Odbor za finansije.
    Predstavnik Vlade se saglasio sa ovim amandmanom na sednici Odbora za finansije.
    Pošto je predstavnik Vlade prihvatio amandman Odbora za finansije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, i odlučivanje o amandmanima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč? Izvolite.

    Božidar Đelić

    Gospodine predsedniče, gospodo potpredsednici, poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, pre svega želim da se zahvalim svima na ovoj prvoj, bar u ovom sazivu, diskusiji oko budžeta. Ona je donela nekoliko dobrih ideja i hteo bih, jednostavno, u ovoj zaključnoj reči oko prve tačke dnevnog reda, o budžetu za 2001. godinu, da pričam o šest ključnih tačaka i da napomenem i da ponovim koji su to glavni prioriteti ovog budžeta, u šest isto tako kratkih tačaka.
    Prvo, počinjem sa ovim primedbama i idejama - bilo je priče da je ovaj budžet inflatoran i moram reći da je krajnje iznenađujuće da se to čuje od ljudi koji su bili na vlasti u poslednjih deset godina i koji su proizveli dve hiperinflacije u ovoj zemlji, uključujući i onu koja je druga najveća u istoriji čovečanstva. Samim tim, hteo bih da vas upoznam i sa inflacijom koja je bila prošle godine, a to je 113%, od kojih je 27%, pa onda 18% proizvedeno stihijskom liberalizacijom cena, kada je odlazeći režim oslobodio sve cene onoga što je držao administrativno dve-tri godine, a samim tim i da vas upoznam sa zadnjim podatkom koji smo dobili jutros, da je inflacija u martu bila 0,9%. (Aplauz.)
    Znači, za prvi kvartal to će sve ukupno biti 7,6%, pomnožite sa četiri, videćete da je onih 35 sasvim izvodljivo, sa ovom metodom biće nešto više, ali očekujemo manju inflaciju, kada ovo što treba uskladimo, ali mi to radimo planski, kontrolisano, i što se tiče struje, i poreske reforme, govorili smo o tim ciframa, one su male, i samim tim, inflacija će biti mnogo manja u drugom semestru ove godine, u drugoj polovini ove godine.
    Inače, čini mi se da je to jedan veoma odgovoran budžet, da ćemo inflaciju održati na ovom nivou, i bolje je tako gledati činjenice, nego licitirati sa nekim ciframa tzv. eksperata.
    Što se tiče same diskusije, mi smo napravili jednu manju računicu i u neku ruku to je i normalno kad se dolazi u budžetsku diskusiju, kada bi usvojili sve amandmane, trebalo bi budžet povećati. A mnogi su govorili da je budžet preveliki, a kako nije, govorili smo o tome juče, jer kad se saberu svi specijalni računi, kad se vidi sve što je bio kvazi-fiskalni deficit, koji se krio u EPS-u, "Matrozu" i drugim preduzećima, vidimo da je na to opozicija htela da doda još 67,58 milijardi dinara troška. Istovremeno je predložila da se smanji 12,2 milijarde troškova, što u celini dolazi do 55 milijardi i još 45% dodatnih rashoda budžeta. E, ne može i jedno i drugo.
    Ne može se reći da nije dovoljno, da treba još, a sa druge strane govoriti o nekom neodgovornom budžetu. Čini mi se da to pokazuje - a videli smo i iz diskusije da su neki tražili da se napravi podsticaj izvoza, neki nisu hteli da se čuje o nekoj agenciji za to, meni se čini da je ona nužna, a imajući u vidu kakva nam je situacija u privredi, i u tome se valjda svi slažemo - da je baš zbog toga ovaj budžet jedan budžet ravnoteže onoga što je bilo teško sklopiti. I moje kolege ministri su videle kakve su bile teške te diskusije da bi došli do ovog budžeta, koji je čini mi se jedan momenat ravnoteže u datoj, u teškoj situaciji našeg društva i naše države.
    Treće pitanje bilo je oko MUP-a i oko Kopnene zone bezbednosti - moram reći da je i tu dosta čudno, rekao bih čak i nepristojno govoriti ili licitirati - u momentu kada imamo toliko ljudi koji su ubijeni, četiri vojnika, 12 policajaca, sedam građana u poslednjih nekoliko nedelja, a ova politika, videli smo u zadnjih nekoliko dana, daje određene uspehe. I ona je nasleđena, i ona daje boljitak na onome što je nasleđeno.
    Kad su u pitanju tih famoznih 500 miliona, pa valjda je svima jasno da je to tu u slučaju da se nešto strašno desi, da se pomogne civilima, da se popravi neka infrastruktura, u slučaju da bude nešto loše, a ja se, naravno, nadam da ta sredstva nećemo morati da trošimo, jer će to značiti da ova nova politika, politika pameti, politika dijaloga i sa nacionalnim manjinama, i sa međunarodnom zajednicom, će i dalje davati plodove, kao što je počelo da daje plodove.
    Četvrta stvar je Kosovo. Dozvolite da još jedanput ponovim da nije apsolutno tačno da smo mi odvojili samo 80,8 miliona dinara, već onim razdelom o kome sam govorio juče, predvideli smo 404.000.000 dinara. Zašto to nije iskazano tako i već danas - zato što je zakonom uređeno da se tako i uradi, prema jednom programu koji će doneti Vlada Republike Srbije i bićete svi blagovremeno obavešteni o tome. I uz to, naravno, dolaze i one plate za sve one koji su ili na Kosovu, ili, nažalost, danas raseljeni po Srbiji, kojima smo predvideli ono što njima pripada zakonom, a to je još dodatnih 1.700.000.000, i dolazimo tako do cifre od 2.200.000.000, kao što i treba - a moj kolega Obren Joksimović je rekao i tako ćemo se i ponašati - niti ti funkcioneri, kao ni jedni drugi u ostatku naše državne uprave, neće moći da uživaju neke privilegije ako im nisu primerene.
    Što se tiče pete tačke, hteo bih samo da kažem reč-dve o prosveti. Pošto su se neki pozivali na to da je potrebno pomoći prosveti, a čini mi se da su neki potezali sa pištoljima na tu prosvetu. Želim samo da podsetim na neke činjenice - za poslednje dve i po godine, pre oktobra, znači ono što je bilo od januara 1997. godine, pa negde do oktobra 2000. godine, prosveta je i dalje padala, samo jedan jedini put njihova plata je povećana za 20%, i to u martu 2000. godine. Zatekli smo stanje da su u proseku oni imali platu od 60 maraka. Od tada šta se desilo - dve stvari - ukinuli smo dnevnicu solidarnosti, i to je jedan namet koji bi, da ga nismo ukinuli, danas bio 12 milijardi dinara za naše građane, a sa druge strane, kao što i znate, od oktobra, pa do sada, mislim da je veoma primeren dogovor koji je napravljen sa sindikatima, mi smo uspeli sa njima da poboljšamo taj veoma srozan materijalni položaj i idemo dalje tim putem.
    Naravno da i današnjih 110-120 maraka nije dovoljno, ali prosveti je najzad, posle toliko godina, krenulo nabolje. Mi smo rekli da su prioritet i mi smo to dokazali, dokazali smo odlukama koje smo doneli o njihovim platama, od oktobra, dokazali smo po onom dogovoru koji je veoma važan, jer je on potpisan od strane svih sindikata i on se odnosi na celu godinu, i to je čini mi se veoma odgovoran dokument. Vlada će ispoštovati ono što je ona potpisala i isto tako očekujemo od sindikata da ispoštuju ono što su oni potpisali, i da neće biti štrajkova, ukoliko mi, kao što planiramo, budemo fer prema njima.
    I najzad, šesta stvar koju bih hteo da napomenem, to je ono što se zvalo transparentnost. Bilo je puno priča o tome, šta je iskazano ovde i šta je iskazano onde. Od reči - transparentnost više volim neku domaću reč koja se zove - poštenje. I samim tim najavljujem danas da mi već radimo na nacrtu zakona o budžetskom postupku, koji ćemo predložiti za koju nedelju ili koji mesec, ukoliko bude prostora u parlamentu, jer čini mi se da nekoliko pitanja ovde stoji - mislim da treba još preciznije urediti i budžetsku proceduru, i usvajanje budžeta, i izvršenje da bi još više ličili na jednu normalnu zemlju. Zbog toga mislim da treba da usvojimo za određeno vreme taj dokument.
    Najzad, zaključujem time što bih hteo da vas podsetim na one prioritete, na one ključne stavke ovog budžeta, a to je - prvo, da je to budžet štednje, neke stvari su već odlučene, ali mi ćemo se svakoga dana truditi da smanjimo obim potrošnje, s tim što ćemo ganjati svaki luksuz, sve neprimerene privilegije i tražiti racionalnost u trošenju.
    Drugo, radićemo veoma aktivno na suzbijanju sive ekonomije, krenuli smo sa punktovima na administrativnim granicama sa Kosovom i sa Crnom Gorom, krenimo dalje sa onom uredbom o nafti i videćete ovih dana i sledećih nedelja veoma decidno ćemo ići u tu borbu i uhvatiti se u koštac sa tim, jer to je jedno od ključnih stvari, da bismo mogli da obezbedimo novac za zdravstvo, za prosvetu, za sve ono što je prioritet.
    Treća stvar su platni razredi. Mnogi su pričali o nekim platama u lokalnim samoupravama, one neće biti zaobiđene, i samim tim, ne vraćaju se u nekakvo komunističko vreme bilo kakve uravnilovke, gde se ne priznaju bilo kakve razlike u platama, jer mislim da su one primerene. Jednostavno, mi ćemo napraviti malo više pravde u tome i sa tim ćemo izaći isto za koju nedelju pred javnost i pred vas.
    Četvrta stvar je usklađivanje sa saveznim institucijama, sa Saveznom vladom i Vojskom, mi smo od njih tražili, i ovih dana oni već odlučuju o tome da žive na istoj nozi kao i mi.
    To je isti budžet. Nažalost, od strane Crne Gore se ne uplaćuje u naš federalni budžet, tako da moramo živeti na istoj nozi i oni su već pokrenuli neke akcije u tom smislu.
    Najzad, ako govorimo o prioritetima želim samo da ponovim da su to ponovo prosveta, zdravstvo, edukacija radne snage i razvrstavanje onih koji su najugroženiji. Sa time zaključujem ovo što sam hteo da vam kažem. Želim da se zahvalim svima na diskusiji i želim jednostavno da kažem da, naravno, ovaj budžet nije budžet koji smo mi sanjali, nije to budžet koji bi mogao da podmiri ono što je najnužnije u mnogim segmentima našeg društva, ali čini mi se da je to budžet realnosti, budžet odgovornosti, budžet koji eto danas, i sa time zaključujem, od vas apelujem i tražim da izglasate, jer mi se čini da je to ono najbolje što možemo u datom momentu uraditi. On ne rešava sve, ali čini mi se da je značajan korak prema oporavku naše zemlje, ne samo vlasti, nego cele naše zemlje. Hvala.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu u celini.

    Za 125, protiv 25, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 5, od ukupno 155 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu.

    Sa radom nastavljamu u 16,00 časova.

    (Posle pauze - 16,10)