PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)
  • OBRAĆANJA

    Miroljub Veljković

    Poštovani narodni poslanici, predložio sam da se akciza plaća na proizvode koje izvoze proizvođači. Jednu stvar, dobru stvar profesore Popoviću, pošto ministar nije tu, moram vama da se obratim, uradili ste u ovoj vašoj, da kažem, reformi poreskog sistema, a to je da ste napravili jedinstvenu poresku stopu. Jeste visoka, a ja ću imati amandmane kada dođe taj zakon na dnevni red, ali je dobra stvar. Konačno smo dobili jedinstvene poreske stope. To je jedna od pretpostavki uvođenja zakona na dodatnu vrednost ili na novu stvorenu vrednost. Pretpostavljam da će vaše poreske reforme ići u tom pravcu, da će verovatno naredni potez biti taj - uvođenje poreza na dodatnu vrednost. Sledeća stvar koju ćete morati da uradite je da se akciza, i porez na promet naplaćuje i na izvoznu robu, a kada izvoznik izveze robu, priloži poreskom organu izvoznu carinsku deklaraciju, država mu vraća to. Sve države u svetu, koje imaju kategoriju poreza na dodatnu vrednost, imaju ovakvu praksu i ona je normalna.
    To će biti jedna stvar koja će se testirati u ovoj godini kako funkcioniše.
    Druga dobra stvar, ako se prihvati ovaj amandman, je ta da ćemo sprečiti fiktivne izvozne papire i da akcizna roba ostaje u državi. Samo jedan podatak, na šleper cigareta koji se izvozi primera radi sa fiktivnim papirima u RS, Hrvatsku, Makedoniju, ako su to cigarete grupe A), ostaće 6 miliona dinara nenaplaćenih od akciza. Svi smo imali prilike da čujemo premijera od pre 6-7 dana, kada je pred celom nacijom rekao da je pozvao direktora Savezne uprave carina i pitao ga - je li, jel možeš ti da sprečiš šverc nafte? Direktor Savezne uprave carina, mu je rekao - ne. Kako možemo sada biti sigurni da se neće praviti fiktivni izvozni papiri za tih 200 hiljada maraka, jer toliko je na šleperu cigareta. Znači, dve dobre stvari pripadaju i ovim amandmanom to dobijamo. To što ćemo testirati i pripremati uvođenje poreza na dodatnu vrednost.
    Druga stvar - sprečićemo, a budite sigurni da će toga biti, i svi ovde u sali znate da toga ima, posebno ovi koji žive blizu tih graničnih mesta ka Republici Srpskoj itd.
    Predlažem Vladi da prihvati ovaj amandman jer smatram da je dobar.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam amandman na glasanje.
    Za 14, protiv 117, uzdržanih nema, nije glasalo 17, a ukupno je prisutno 148 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Ovaj amandman odbili su Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 19. Predloga zakona o akcizama predložio sam da se u stavu 1. briše tačka 2. Nema ni jednog osnova niti opravdanog razloga da bi trebalo osloboditi od plaćanja akciza na proizvode koje nabavljaju diplomatska i konzularna predstavništva, kao i strano diplomatsko osoblje i konzularni funkcioneri. Mišljenja sam da su predstavnici diplomatskih i konzularnih predstavništava u većoj mogućnosti da plaćaju akcize nego naši građani, pa ih zato ne treba oslobađati, a i sama kontrola od oslobađanja plaćanja akciza nije moguća da se uvede i smatram da ih treba opteretiti da i oni plaćaju akcize. Oni su daleko bogatiji od naših građana. Hvala lepo.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 17, protiv 122, uzdržanih nema, nije glasalo 13, a ukupno su prisutna 152 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Garčević.
    Ovaj amandman odbili su Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Nije tu.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 20, protiv 125, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 11, od ukupno 156 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Milutin Prodanović.
    Ovaj amandman su odbili Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.

    Milutin Prodanović

    Poštovani narodni izabranici, poštovano predsedništvo, ovaj amandman odnosio se na oslobođenje od akcize ulja koja su dobijena rerafinacijom. U dogovoru sa ministrom Đelićem, Vlada će na sledećoj sednici dozvoliti da se ovaj proizvod oslobodi akcize pa povlačim amandman. Hvala.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Konstatujem da je amandman povučen, ali ne znam kako će se osloboditi ako se zakonom o akcizama utvrdi da ima. Nije moje da o tome razmišljam.
    Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Ovaj amandman su odbili Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 21. Predloga zakona u stavu 2. propisano je da ministar finansija i ekonomije može da odobri akcizna skladišta u koje proizvođač može otpremiti proizvode bez obaveze obračunavanja akcize, pod uslovom da se obezbedi kontrola otpremanja i prijema u skladište proizvoda na koje se plaća akciza.
    Dame i gospodo narodni poslanici, mišljenja sam - ukoliko bi se prihvatio predlog iz člana 21. st. 2. Predloga zakona o akcizama postavilo bi se pitanje i postojala bi velika opasnost za brojne malverzacije i nepravilnosti, jer bi se ministru finansija dalo ovlašćenje da po svom nahođenju određuje skladišta za moguće privilegovane proizvođače bez obračunavanja i plaćanja akciza u momentu skladištenja, što je po Zakonu obaveza.
    Zbog toga predlažem da se u stavu 2. brišu tačke 2, 3. i 4. ovog amandmana. Hvala lepo.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 21, protiv 131, uzdržanih nije bilo, nije glasalo šest, od ukupno 158 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 27. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Odbor za finansije je prihvatio ovaj amandman.
    Pošto je Odbor za finansije prihvatio amandman Vlade, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Ovaj amandman je odbio Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, amandman sam podnela na član 27, u kome se kaže da se zatezna kamata za sve koji ne uplate akcizu u propisanom roku računa u iznosu od 0,2% dnevno.
    Desilo se pravo čudo, gospodo poslanici. Vlada je verovatno sa svim tim ekspertima i ministrom Đelićem na čelu razmatrala pažljivo ovaj amandman i prihvatila ga u osnovi, kako je to obrazloženo u odgovoru koji sam dobila, kao i svi vi.
    Amandman je prihvaćen zbog toga što kamata od 0,2 posto dnevno nije mogla da se obračunava, zatezna kamata, na taj način, jer je to u suprotnosti - kako Vlada kaže. Amandman narodnog poslanika u osnovi je prihvaćen kroz amandman Vlade Republike Srbije kojim se predlaže da se kamata obračunava u skladu sa saveznim propisima koji uređuju visinu zatezne kamate.
    Oni nisu namerno prevideli činjenicu da je to bilo u suprotnosti sa saveznim propisima, jer Zakon o obligacionim odnosima kroz član 277, 278. i 279. uređuje zatezne kamate, kao i ostale kamate koje su regulisane ovim zakonom. Taj amandman je u suštini prihvaćen, ali je precizno definisan na način koji sam rekla - da se obračunava eskontna stopa Narodne banke Jugoslavije na godišnjem nivou, da Narodna skupština treba da prihvati.
    Jer, ako bi se obračunavala ova kamata od koje je Vlada odustala zbog ovakvog "propusta", činjenica što su bili svesni kakav će revolt da proizvede takav njihov postupak i način obračuna zatezne kamate, eskontna stopa NBJ je baš tolika da je u iznosu na godišnjem nivou kao predviđena inflacija od strane Vlade, negde oko 30%.
    Da je ostala zatezna kamata od 0,2% dnevno i mi bismo imali kamatu na godišnjem nivou od preko 76%. Ministar Đelić sam zna činjenicu da je kriza Vlade i veliki revolt u Francuskoj doveo u pitanje položaj Vlade, pre nekoliko godina, zbog toga što je kamata samo za nekoliko procenata povećana, odnosno predloženo njeno povećanje. Hvala.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Za 21, protiv 126, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 11, ukupno 150 poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 45. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.

    Odbor za finansije prihvatio je ovaj amandman.

    Pošto je Odbor za finansije prihvatio amandman Vlade, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.

    Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Zoran D. Nikolić.

    Ovaj amandman odbili su Odbor za finansije i predstavnik Vlade, na sednici Odbora.

    Predlagač nije ovde.

    Molim vas da se izjasnite o ovom amandmanu.

    Za 17, protiv 125, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 14, ukupno 156 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 46. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.

    Odbor za finansije prihvatio je ovaj amandman.

    Pošto je Odbor za finansije prihvatio amandman Vlade, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.

    Na član 49. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.

    Odbor za finansije je prihvatio ovaj amandman.

    Pošto je Odbor za finansije prihvatio amandman Vlade, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Pošto smo time završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima, možemo da zaključimo pretres Predloga zakona u pojedinostima i da glasamo o Predlogu zakona o akcizama u celini.

    Stavljam na glasanje Predloga zakona o akcizama u celini.

    Za 134, protiv 6, uzdržan jedan, nisu glasala četiri, ukupno 145 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o akcizama. (Aplauz.)

    Pre nego što pređemo na 4. tačku dnevnog reda, hteo sam da vas podsetim da sam vas na početku sednice, 27. marta ove godine, obavestio da je Vlada Republike Srbije 15. marta 2001 godine podnela Narodnoj skupštini 24 predloga zakona, koji su vam dostavljeni.

    U dnevni red ove sednice uvršćeno je šest, a u proceduri nam je ostalo još 18 predloga zakona, koje je podnela Vlada. Pored toga, primili ste i jedan broj predloga zakona i drugih akata, koje su podneli narodni poslanici i odbori Narodne skupštine. Imajući u vidu broj akata koji se nalaze u skupštinskoj proceduri, kao i potrebu blagovremenog organizovanja rada nadležnih odbora Narodne skupštine, sazvao sam Drugu sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2001. godini, za ponedeljak, 9. april 2001. godine.

    U sazivu te sednice, koji će vam biti dostavljen na vaše adrese, sadržan je i predlog dnevnog reda sednice.

    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O POREZU NA PROMET

    Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Nataša Jovanović, Tomislav Nikolić, Aleksandar Vatović, Božidar Vučurović, Predrag Mijailović, Stevan Kesejić, Dragan Marković, Borislav Pelević, Živko Selaković, Goran Cvetanović, Slobodan Janjić, Sredoje Mihajlov, Marijan Rističević, Dragoljub Stamenković, Milorad Mirčić, Vojislav Obradović, Veroljub Arsić, Gordana Pop - Lazić, Petar Jojić, Dragan Čolić, Srboljub Živanović, Dragan Tomić, Momir Radoičić, Zoran Radovanović, Jovan Todorović, Toma Bušetić, Marko Ćulibrk, Stevan Gudurić, Živodarka Dacin, Miroljub Veljković, Živodarka Dacin i Milan Stanković, Ljubomir Kragović, Joca Arsić, Rade Bajić, Bora Stanimirović, Živanko Radovančev, Miloš Nešović, Slobodan Pavlović, Vlada Republike Srbije i Odbor za kulturu i informisanje.

    Narodni poslanik Živodarka Dacin obavestila je Narodnu skupštinu da povlači svoj amandman na član 11. Predloga zakona.

    Primili ste izveštaje Odbora za finansije, Odbora za saobraćaj i veze i Odbora za kulturu i informisanje, kao i mišljenje Vlade o pojedinim amandmanima.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o porezu na promet u načelu.

    Za 131, protiv 8, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 7, ukupno 146 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.

    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.

    Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu

    (Vlada ne prihvata ovaj amandman.)

    (Poslanik Gordana Pop - Lazić, sa mesta: Ministar finansija je ovde izvestilac, a ne Vlada.)

    Nije Vlada, da, nego predstavnik Vlade. Rekao sam da molim predstavnika Vlade da se izjasni.

    Ako sam napravio lapsus, izvinite, ali u svakom slučaju, pitam predstavnika Vlade da se izjasni o amandmanu. Predstavnik Vlade je predložio da se amandman ne prihvati.

    Stavljam na glasanje ovaj amandman.

    Za 16, protiv 119, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 8, ukupno 143 narodna poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.

    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.

    Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu (Predstavnik Vlade se izjasnio negativno.)

    Pozivam predlagača da obrazloži amandman.