DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.04.2001.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

18.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 20:20

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezima na imovinu - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na finansijske transakcije (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na finansijske transakcije (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o stanovanju (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o stanovanju (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezu na finansijske transakcije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o stanovanju – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman na član 30, koji glasi: "Stope poreza na prenos apsolutnih prava" su proporcionalne i iznose: 1) na prenos  udela u pravnom licu i hartija od vrednosti iz člana 23. tačka 3. ovog zakona - 3%, 2) na prenos ostalih apsolutnih prava na član 23. i 24. ovog zakona 5%."
    Predložili smo da se stopa poreza na prenos ostalih apsolutnih prava iz člana 23. i 24. ovog zakona smanji sa 5 na 3%, a kolega je već dosta argumenata izneo zbog čega treba ovaj amandman da se usvoji.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za je 77, protiv 71, uzdržano je četiri, nije glasalo 23, ukupno 175 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 31. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Pošto su amandman Vlade prihvatili Odbor za finansije i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik Arsen Kurjački.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Izvolite.)
    ...

    Arsen Kurjački

    Ovaj amandman sam podneo alternativno, iskreno govoreći, bojao sam se da nećete uvažiti ovaj prethodni amandman. Voleo bih da nisam bio u pravu, ali pokazalo se da jesam, tako da je ovo dodatni amandman koji može da barem ublaži ovo što prethodno nismo usaglasili.
    Dakle, to je amandman na član 31. koji govori da se porez na prenos apsolutnih prava ne plaća, pa navodi za koje sve stavke se ne plaća. Predlog je da se doda još jedna tačka 10. koja glasi: "Na nekretninu, seobe i promenu mesta boravišta, razdvajanje ili spajanje domaćinstva i slično."
    Obrazloženje je da su ovo osnovne elementarne životne potrebe koje građani treba sebi da obezbede, pa ih stoga ne treba dodatno opterećivati. Dakle, ovde se ne govori o trgovini nekretninama gde neko kupuje i prodaje nekretnine i na taj način zarađuje i naravno, ako je opredeljenje takvo, a jeste, treba da plati porez na to. Ovo je samo za slučajeve kada se rešavaju neki životni elementarni stambeni problemi. Dakle, porez se ne plaća pod uslovom da se sredstva ostvarena prodajom nepokretnosti ulože u kupovinu nekretnina kojom se rešava sopstveni stambeni problem ili isti problem člana porodičnog domaćinstva, tj. ukoliko se istim sredstvima vrši razdvajanje ili spajanje porodičnog domaćinstva, odnosno kada se sredstva utroše radi kupovine nekretnine, radi promene mesta prebivališta.
    Te odredbe su postojale u ranijem zakonu kada je bila visoka stopa poreza - 20%, onda su bili oslobađani toga, pa se prebacilo na 3%, a onda su ta oslobađanja bila ukinuta. Pošto smo sada povećali stopu na 5%, predlažem da se ove odredbe uvaže, odnosno da se ovaj amandman uvaži, da bismo u tim slučajevima koji su lako dokazivi, gde već postoji mehanizam kako se to kontroliše i kako se radi, na taj način pomogli ljudima da ih, kada rešavaju te elementarne stambene probleme, ipak oslobodimo od dodatnog nameta. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 84, protiv 76, uzdržan je jedan, nije glasalo 19, a ukupno je prisutno 180 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 32. ... (Poslanici SRS traže da se ponovi glasanje) Kako mogu da ponovim glasanje, trebalo je odmah da intervenišete. Kako mogu da ponovim glasanje?
    (Vojislav Šešelj, sa mesta: Izražavamo sumnju u glasanje.)
    Kvorum je evidentan, a da li su svi izvukli kartice, to je drugo pitanje. To je stvar shvatanja demokratije od onih koji to ne učine. Nešto se ne sećam po Poslovniku, hajde, iznesite predlog, nemam ništa protiv, ako imate konkretan predlog.
    Ako ne, idemo dalje sa radom.
    Na član 32. amandman je podneo i povukao, narodni poslanik Đorđe Mamula.
    Konstatujem da je amandman povučen.
    Na član 34. narodni poslanik Miloš Lukić jednim amandmanom predložio je brisanje stava 3. člana 34. i članova 35. i 36.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Izvolite.)
    ...

    Miloš Lukić

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman podneo sam sa jednim ciljem, a to je da se zaštite neuke stranke koje učestvuju u postupku pred sudom i drugim nadležnim organima. Naime, o čemu se ovde radi? Članom 34. stav 3. članom 35. i članom 36, predviđene su obaveze poreskih obveznika da sami dostave Republičkoj upravi javnih prihoda odgovarajuću dokumentaciju koja je potrebna da bi se utvrdila poreska obaveza. Ovo ne bi bilo ni malo problematično, da članom 37. istog zakona, ova obaveza nije naložena odgovarajućim državnim organima. Znači, sudu i odgovarajućim državnim organima koji su nabrojani u ovom članu. Šta to znači?
    To znači da će stranka koja dođe pred sud i izvrši određenu pravnu radnju, sklopi ugovor o poklonu ili se obavi ostavinska rasprava, nakon toga imati obavezu da u roku od 10 dana ode u Republičku upravu javnih prihoda i svu tu dokumentaciju podnese. Ista obaveza stoji i kod državnog organa. Većina naših građana nije u stanju da shvati značaj ove radnje, desiće se da ljudi iz neznanja, iz zauzetosti, iz drugih razloga, geografske udaljenosti mesta od sedišta suda i Republičke uprave, i tako dalje, propuste ovu radnju, a propuštanjem ove radnje oni će biti pod uticajem jedne izuzetno rigorozne sankcije, a to je zaprećena kazna do 10.000 dinara.
    Može da se desi da čovek, koji uopšte nije imao nameru da prevari državu, a koji je želeo da plati porez, bude drastično kažnjen. Čak ova mogućnost kažnjavanja nije umanjena, niti je isključena u slučaju kada državni organ po službenoj dužnosti dostavi ovu dokumentaciju. Iz tih razloga, predložio sam da se član 34. stav 3. član 35. i član 36. brišu i da se građani oslobode ove obaveze da oni sami donose ovu dokumentaciju, pošto je to obaveza državnih organa.
    Reći ću još samo ovo, da, kada čovek dođe pred sud ili drugi državni organ, on tamo uredno plati odgovarajuće takse, znači samo to ga već košta nekih 1000 ili 2000 dinara i te pare su namenjene onim službama koje taj posao treba da obave. Takođe, ovo je na neki način i bacanje ljage na naše pravosudne i druge organe, kao i na službu u upravama javnih prihoda, jer ispada da oni ne rade svoj posao, a činjenično stanje na terenu je sasvim drugačije. Sudovi redovno to dostavljaju republičkim upravama javnih prihoda i one redovno obračunavaju poreze i dostavljaju rešenja. Mislim da građane, bar ovom prilikom, treba zaštititi, jer smatram da Vlada nije valjda planirala da će i od ovih kazni imati neke drastične prihode.
    Zbog toga još jednom smatram da bi trebalo ovaj amandman usvojiti. Zahvaljujem.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 53, protiv 115, uzdržana su dva, nije glasalo 10, a ukupno je prisutno 180 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Izvolite, gospodine Vučuroviću.
    ...

    Božidar Vučurović

    Dame i gospodo narodni poslanici, dao sam amandman na član 40. u kome sam tražio da se porez na nasleđe i poklone, i porez na prenos apsolutnih prava plaćaju u roku od 45 dana, od dana dostavljanja rešenja, jer je sadašnje zakonsko rešenje da sve bude u roku od 15 dana. Dobio sam divno obrazloženje od Vlade, na kraju sam shvatio da je to obrazloženje verovatno pisao zamenik ministra. Evo šta kaže u obrazloženju - amandman se ne prihvata iz razloga što su porez na nasleđe i poklon i porez na prenos apsolutnih prava, jednokratni porezi. Onda dalje kaže - nasuprot onim poreskim oblicima, porez na imovinu je godišnji porez koji se plaća za sve vreme dok je obveznik imalac prava na imovini koja je predmet oporezivanja. Mene uopšte nije zanimao ovaj porez i ne znam zašto mi ga zamenik ministra ovde objašnjava.
    Ja sam tražio to sa razlogom. Evo, počeo je kao onaj učenik u osnovnoj školi kada ga profesor pita da mu priča nešto o Marku Kraljeviću, a on kaže - Marko Kraljević je bio veliki junak. A, što je tek bio Miloš Obilić, pa okrene o Milošu Obiliću. Ja sam pitao za ovaj porez na nasleđe i poklon i porez na prenos apsolutnih prava. Čovek ne određuje kada će da dobije poklon i kada će da dobije nasleđe i u većini slučajeva, po ovim stopama nije u stanju da taj porez plati. Ako nije u stanju da taj porez plati, hoće li mu se poklon i nasleđe pleniti, ili će mu se ostaviti bar neki razumni rok da to proda, pa da namiri porez ili da prenese obavezu plaćanja poreza na onoga ko mu je taj poklon dao. Zaista su obrazloženja neverovatna. Pazite, on meni objašnjava kako se plaća porez na imovinu, da se plaća cela godina u ratama, a mene to uopšte ne zanima. Ove tabele koje vam je pravio, nemojte da verujete u te tabele, on je i nama pravio prošli put tabele u kojima nam je objašnjavao da je to baš ono najjeftinije.
    Iste ove tabele o taksama, o duplom haraču, troduplom haraču, sve je on to nama pravio. Pa, normalno, i objašnjavao da je to najjeftinije, a sada objašnjava da je ovo vaše još jeftinije od onoga što smo mi imali. Smešno.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Izvolite, reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, samo zbog potrebe da obrazložim jednu pogrešnu interpretaciju predloženog zakona citiraću član 37. Zakona koji mi želimo da promenimo i zbog koga smo između ostalog i izašli pred Skupštinu sa ovim predlogom zakona.
    Član 37. Zakona koji je uređivao ovu oblast fiskalne politike, zakona na koji je pristala Vlada u kojoj je participirala i SRS, kaže: "Porez na nasleđe i poklon i porez na prenos apsolutnih prava, plaća se u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja".
    Član 40. na koji su predstavnici SRS predložili amandman, kaže: "Porez na nasleđe i poklon i porez na prenos apsolutnih prava plaćaju se u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja". Znači, mi nismo menjali prirodu tog člana. Mi smo se saglasili sa takvom vrstom rešenja jer je smatramo logičnom i stoga nije korektna kritika predloga Vlade koja nije potkrepljena činjenicama, onim činjenicama na koje ste vi prethodno pristajali i koje vam nisu smetale, niti su bile sporne.
    (Poslanik Vučurović traži repliku).
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Nema replike. U vezi sa čim tražite reč, to smo raspravili, evo, gospodin Jojić vam je objašnjavao malopre, u okviru ove tačke dnevnog reda ovo je poslednji amandman, nemate više prava na repliku.        
    (U međuvremenu i poslanik Šešelj traži repliku: Ne date mi reč?) Ne.
    (Poslanik Šešelj traži reč po Poslovniku.)
    Po Poslovniku, izvolite.