DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.05.2001.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

08.05.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za diskusiju po ovom amandmanu? (Ne.)
    Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
    Za 56, protiv 98, uzdržana dva, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 175 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Sada imamo jedan predlog za dodavanje novog člana.
    Narodni poslanik Petar Petrović je podneo amandman kojim predlaže da se posle člana 8. doda novi član 9.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Petar Petrović.
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Petar Petrović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, čitajući Zakon o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica i upoređujući ga sa Predlogom zakona koji sam pomenuo, sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o javnim prihodima i rashodima, koji smo usvojili na prethodnoj sednici Skupštine, došao sam do saznanja, konsultujući Stručnu službu Stranke srpskog jedinstva, da postoji jedna pravna praznina u Predlogu zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica, i iz tog razloga sam i podneo ovaj amandman, koji glasi: "U članu 34. stav 2. posle reči: "rada Zavoda" stavlja se tačka, a reči: "i finansijski plan Zavoda", brišu se."
    Dosadašnji član 9. - 17. postaju članovi 10. - 18. U dosadašnjem članu 18. koji postaje član 19. reči: "9, 10. i 15" zamenjuju se rečima: "10, 11. i 16." Zašto? Kao što sam rekao, odredbama člana 15. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim rashodima i javnim rashodima, koji je usvojen na prethodnoj sednici Narodne skupštine, predviđeno je da na finansijski plan i završni račun organizacije socijalnosg osiguranja, saglasnost daje Narodna skupština Republike Srbije. Međutim, odredbom postojećeg zakona članom 34. stav 2. predviđeno je da na finansijski plan Republičkog zavoda za tržište rada saglasnost daje Vlada Republike Srbije. Postavlja se jedno logično pravno pitanje, ko će dati saglasnost na završni račun i na finansijski plan Zavoda, da li Vlada ili Narodna skupština ? Ako smo usvojili u Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima, da to treba da radi Narodna skupština, sasvim je logično i pravno opravdano i razumljivo da treba da se usvoji da kažem, tako, novi član zakona i da uđe u Predlog o izmenama i dopunama postojećeg zakona. Meni je žao što sam ja to video i moja Stručna služba, a ministarstvo koje je nadležno i koje je davalo Predlog o izmenama i dopunama, to nije videlo, sa svojim stručnim službama. Hvala. (Aplauz Stranke srpskog jedinstva.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč po ovom amandmanu? (Ne.) Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Petar Petrović. Molim vas da glasate.
    Za 60, protiv 95, tri uzdržana, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 177 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Prelazimo na član 12.
    Na član 12. amandman su podneli narodni poslanici Dragoljub Stamenković i Goran Cvetanović.
    Vlada, Odbor za rad i boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko prijavljuje za reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Članom 12. Predloga zakona briše se član 41b. starog Zakona gde se kaže da Vlada Republike Srbije na zahtev poslodavca za pojedine delatnosti, odnosno, poslodavce može da utvrdi niže osnovice za plaćanje doprinosa iz člana 27đ stav treći i peti ovog zakona, ali ne niži od 50% na način i u postupku propisanom svojine aktom, i onda se daju neki uslovi. Slažem se da se zakoni moraju jednako primenjivati na sve obveznike. Međutim, u ovom prelaznom periodu bez obzira šta ja mislio o Vladi koju sastavlja DOS, amandmanom sam tražio da se član 12. briše, kako bi se omogućilo da Vlada ipak u ovom prelaznom periodu, ima neke ingerencije i da može zbog nekih opravdanih zahteva, da smanji osnovicu za plaćanje doprinosa. To možda ne bi bilo trajnog karaktera, već kod donošenja novog zakona može se i to izbeći. Međutim, izgleda da ne vredi o tome mnogo pričati, jer od prilike ima nekih 105 - 106 poslanika DOS-a u ovoj sali. Da nema opozicije ne bi bilo ni uslova za rad, jer očigledno, da je ovde važnije da se vrši rekonstrukcija događaja u Socijaldemokratskoj stranci, da se potpredsednici ....
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da se držite teme.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    ... da se potpresednici Vlade radije bave jurenjem sekretara ili sekretarica, zavisi prema sklonosti, nego što rade u ovoj skupštini.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za diskuksiju po ovom amandmanu? (Ne.)

    Ukoliko ne, stavljam amandman na glasanje. Molim vas da glasate.

    Za 57, protiv 98, jedan uzdržana, nije glasalo 21, ukupno je prisutno 177 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Nataša Jovanović.

    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li se neko prijavljuje za diskusiju po ovom amandmanu, od ovlašećnih učesnika u raspravi? (Ne.)

    Ukoliko ne, stavljam na glasanje amandman koji je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.

    Izvinjavam se, molim nekog iz tehničke službe da dođe, došlo je do pada sistema, nemam ništa na ekranu ovde.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo 59, protiv 107, niko uzdržn, nije glasalo 14, ukupno je prisutno 180 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima, da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne želi.)

    Zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.

    Imamo sledeću situaciju, gospodin Janjić je podneo amandman na član 14. stav 6. Član 14. nema stav 6. i iz tog razloga amandman nije obrađen i nije uvršten. Dogovorićemo se o tome da gospodin Janjić kaže o čemu se radi. Mi ne možemo, po proceduri, da se o tome izjašnjavamo, ali ću mu dati reč da objasni o čemu se radi, šta je predloženo.
    ...

    Slobodan Janjić

    Srpska radikalna stranka
    Ne znam zašto vam toliko smeta ako je došlo do jedne greške u kucanju, umesto stava 2., napisano je stav 6. To ništa ne menja. Treba precizirati član 14. Predloga zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica, u skladu sa propisima o penzionom i invalidskom osiguranju, i precizirati u smislu da li će se novčana naknada isplaćivati i licu do trenutka kad to lice:
    a) ispuni samo jedan od uslova za odlazak u penziju, godine starosti ili godine staža osiguranja;
    b) kada lice ispuni oba ova uslova; i
    c) ostavlja se licu da bira da li će u starosnu penziju sa oba ispunjena uslova.
    Predlažem da Ministarstvo za rad i zapošljavanje Republike Srbije ili Vlada Republike Srbije oformi nezavisnu stručnu komisiju o zakonitosti sprovođenja programa zapošljavanja. Programi su sledeći: a) programi za novo zapošljavanje, programi za bespovratna sredstva ili krediti i programi sredstava za investicije u poslovni prostor, nabavku mašina, oprema i slično. Ovo predlažem iz razloga, što pojedina pravna lica po različitim osnovama koriste sredstva tržišta rada, a efekti su mali ili nikakvi. Na jednoj strani imamo, da pojedini privredni subjekti u više navrata koriste ova namenska sredstva, jer su bliski sa onima koji o sredstvima odlučuju, na drugoj strani imamo da privredni subjekti, kojima su ta sredstva stvarno potrebna i dala bi određene efekte u pogledu zapošljavanja radnika i opremanja privrednih subjekata, nisu u mogućnosti da ta sredstva koriste, jer nisu bliski sa onima koji o sredstvima odlučuju. Jednostavnije rečeno, ta sredstva su u velikom broju slučajeva deljena između onih, koji su ih nenamenski koristili i onih koji su ih nenamenski delili. Imamo dosta primera zloupotreba tih sredstava, gde su privredni subjekti uzimali određena sredstva za prijem pripravnika, a da pripravnike uopšte nisu primili u radni odnos, za vreme za koje su sredstva odvojena.
    Predlažem da jedna višestranačka stručna komisija izvrši uvid u rad pomenutih organa i o tome obavesti Skupštinu, sa predlogom mera za poboljšanje rada u ovim ustanovama.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Na taj način smo rešili ovaj problem.

    Zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica, u celini.

    Molim narodne poslanike da glasaju.

    Za 120, protiv 58, uzdržan jedan, nije glasalo 5, ukupno je prisutno 184 narodna poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica.

    Prelazimo na 14. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PENZIJSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANjU

    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Srboljub Živanović, Tomislav Nikolić, Vojislav Obradović, Petar Jojić, Marko Ćulibrk, Stevan Gudurić, Rade Bajić, Slobodan Janjić, Božidar Vujić, Toma Bušetić, Milena Milošević, Dragan Rafailović, Nataša Jovanović, Rajko Baralić, Petar Petrović, Dragoljub Stamenković i Goran Cvetanović, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

    Primili ste izveštaje Zakonodavnog odbora i Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja.

    Na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja narodni posalnik Dragan Rafailović povukao je svoj amandman na član 1. Predloga zakona.

    Otvaram načelni pretres.

    Da li predstavnik predlagača želi reč? (Želi.)

    Ima reč ministar Gordana Matković.