Uvaženi članovi parlamenta, Predlogom ovog zakona predviđa se zaštita maloletnika od štetnog uticaja alkohola, cigareta, droga, kocke, pornografije, oružja i malih verskih zajednica koje se ovde pežorativno nazivaju - sekte. Ne predviđa se najvažnija zaštita, zaštita maloletnika od nasilja, što je bila specijalnost bivšeg režima poslednjih godina njegove vladavine.
Poslanici i predlagači juče su nam savetovali da mi kažemo ovde, šta ne valja u ovom predlogu zakona. I evo, osim što su drugi spominjali ovde i gospođa ministar, osim što je represivan, a ne preventivan, jer se zabranjuje maloletnicima upotreba u članu 2. stav 1. tačka a) (cigareta) i kupovina u članu 8. (cigareta, pića, oružja i pornografije) i pogotovu što se kažnjavaju maloletnici za ovo delo u članu 21. Osim što su prava deteta na uslove života zaštićena zakonima o braku i porodičnim odnosima, o društvenoj brizi o deci i Konvencijom UN o pravima deteta, a delovi iz ovog predloga zakona predviđeni su zakonima o javnom redu i miru, o prekršajima, Krivičnim zakonom, o igrama na sreću, o izdavanju publikacija, o oružju i municiji, a osim svega ovoga što su drugi detaljisali - ovaj predlog zakona je i neustavan.
Mene čudi kakav je to stručni tim za uporedno pravo koji može da predloži i da ovde nama da jedan zakon koji krši bar četiri člana ustava. Dakle, član 17, Ustava, koji daje pravo na slobodu kretanja, zatim član 43. u vezi sa članom 17. koji garantuje slobodu okupljanja i on se krši u Predlogu zakona članovima 2., 12. i 13. Član 41. Ustava Srbije, koji garantuje slobodu veroispovesti i član 45, koji garantuje slobodu izražavanja mišljenja prekršeni su u Predlogu zakona članovima 2, 15. i 16. Dakle, ovaj zakon je, osim toga što ne dovodi do rešenja onoga što želi da reši, što koristi represivne mere, a ne preventivne, on je i neustavan u ovim članovima.
Članom 12. Predloga zakona se kaže - da na javnim mestima nije dozvoljeno, bez pratnje staraoca, zadržavanje maloletnika do 16 godina starosti u vremenu od 00 časova do 05 časova. To je u suprotnosti sa članovima 17. Ustava, kojim se garantuje, odnosno piše da je građanima zajamčena sloboda kretanja i nastanjivanja, i pravo da napuste Republiku Srbiju i u nju se vrate. Takođe, član 43. Ustava je prekršen, koji garantuje slobodu zbora i drugog okupljanja i bez odobrenja. U članu 13. se kaže - nije dozvoljeno učešće maloletnika do 16-te godine starosti na manifestacijama komercijalno-propagandnog karaktera, kao što su takmičenja u lepoti i sl. Ovo je član koji krši član 43. Ustava, kojim je garantovana sloboda zbora.
U članu 15. - zabranjuju se oni vidovi verskog učenja ili njegove primene kojima se ugrožava i povređuje telesno, duhovno i socijalno zdravlje i razvoj maloletnika. I, sledeći član, a to je član 16. kaže se - zabranjeno je delovanje pseudoverskih, pseudoiceliteljskih i pseudofilozifskih sekti. Znači, osim intencije koja je očigledna, nije pravno valjano rešenje zato što se članom 41. Ustava jamči sloboda veroispovesti, koja obuhvata slobodu verovanja, ispovedanja vere i vršenja verskih običaja, a članom 45. Ustava se jamči sloboda savesti, misli i javnog izražavanja, kao i mišljenja.
Statistika koju je ponudio predlagač, to su oni procenti štetnog delovanja na maloletna lica od juče, pokazuje posledice prethodne politike koja je vođena, kojom je uništena perspektiva mladih ljudi. Dakle, predlagači brinu o narkomaniji, alkoholizmu i sektama, a bolje bi bilo da brinu o štetnom uticaju teorija o zaverama, o šovinizmu, rasizmu i dela iz člana 15. stav 2. Predloga zakona, koji podrazumeva propagiranje verske netolerancije, verske i nacionalne mržnje i isključivosti, povrede interesa javne i lične bezbednosti, javnog reda, zdravlja i morala, uloge porodice i zaštite prava i slobode drugih ljudi, koji članovi parlamenta iz redova SPS i SRS prekrše skoro uvek kada izađu za ovu govornicu.

Reč ima narodni poslanik Ljubomir Mucić, a sledeći prijavljeni za diskusiju je Miloš Nešović.

Gospođo predsedavajuća, gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, skraćenjem vremena za raspravu oko ovog vrlo važnog zakonskog propisa, kao i onoga što nas očekuje u budućnosti, to je dokaz vaše brige za omladinu, a još gore je što je za skraćenje vremena za raspravu predlog dao prosvetni radnik. To je dokaz koliko je prosvetnim radnicima u dosadašnjem periodu bilo stalo do promene i do nove vlasti i koliko im je u budućnosti stalo za našu decu i našu omladinu.
Mislim da je ovim celovitim zakonskim projektom poslanička grupa SPS-a, na inicijativu mladih socijalista i fondacije FONAS, predložila zaštitu maloletnika od ugrožavanja njihovog telesnog, duhovnog, duševnog i socijalnog zdravlja i razvoja, jer od davnina važi ona narodna "na mlađima svet ostaje".
Pravo maloletnika na psihofizičko zdravlje čini zaštita od određenih poroka, a svako ima pravo da pravi raspored o važnosti ove zaštite i neko svoje viđenje bih izneo. Stavio bih na prvo mesto zaštitu od prodaje i nuđenja oružja zbog ugrožavanja fizičke bezbednosti; zatim zaštitu od upotrebe opojnih droga, sa psihoaktivnim uticajem; onda zaštitu od uticaja pojedinaca, grupa ili organizacija, odnosno kako smo ovde popularno nazivali, od sekti; dalje, zaštitu od upotrebe alkohola, cigareta i drugih duvanskih prerađevina; potom, zaštitu od kocke i automata za zabavu.
Predlog zakona o zaštiti maloletnika podnet je prevashodno iz preventivnih razloga, pred najezdom destruktivnih pojava - alkoholizam, narkomanija, sekte, koje razorno deluju na omladinu. Predlog ovog zakona je pravovremen, izuzetno značajan, pošto u svom ekspozeu premijer oko omladine i sporta samo reče da su dosta političari sedeli na upravnim odborima i na svečanim tribinama, valjda je to vreme prošlo. To je tada bio kraj citata, a sada takođe ista slika na svečanim ložama, aktuelni političari u novom ruhu, na starim mestima, a omladina u navijačkom stampedu ruši sve pred sobom. Nikada nije bilo više nasilja na sportskim manifestacijama.
Ukidanjem Ministarstva za omladinu i sport i pravnom zaštitom od strane ministra pravde, koji se sinoć ovde isplaka, još ni govornica se nije osušila, nad sudbinom naše omladine i njihove budućnosti, zaista je karakteristika da se ova vlada odrekla brige o omladini, koja je dosta brinula da je dovede na vlast. Ministar prosvete više brine o novim nastavnim programima i visokim školarinama, kako da udalji decu iz škole, a ne o nastavi i omladini.
S obzirom da su zaštitom obuhvaćene sve osobe do navršenih 18 godina života, jasno je da se radi o školskoj omladini i da pored roditelja najveću odgovornost nose prosvetni radnici.
Predlog ovog zakona je pre svega u interesu maloletnika i njihovog pravilnog životnog puta i budućnosti, a za to su odgovorni i odgovornost snose punoletna lica u svim sferama društvenog života.
Moje mišljenje je da omladini treba osmisliti nov način života i delovanja i neka pozitivna iskustva koja se mogu predložiti ovom prilikom su, a koja treba da uzme u obzir, ako se formira, nacionalni savet, pre svega formiranje omladinskih sportskih škola u svim sportskim klubovima, sa uključivanjem velikog broja dece u njihov rad, a u cilju zdravstvenog osposobljavanja, razvijanja sportskog i takmičarskog duha, što će bitno uticati na odvajanje omladine od poroka.
Imam primer za to. U Valjevu su formirane omladinska rukometna škola muškog i ženskog rukometnog kluba, zatim škola fudbala, škola odbojke i mogu da vam kažem da u ovim malim sportskim kolektivima je obuhvaćeno negde od 100 do 200 dece, što je zaista izuzetan uspeh, i oni ostvaruju izuzetno vredne rezultate.
Zatim, pod dva, izgradnja sportskih objekata za masovni sport. Ovom prilikom hoću da navedem i sportski bazen u Osečini, sportsku halu u Mionici, gde će veliki broj dece i najmlađih koristiti i razvijati svoje zdravstveno stanje ... (Predsedavajući: Prekoračili ste vreme.)
Evo, završavam. Takođe i jedno iskustvo. U prethodnom periodu smo u Valjevu preduzimali sankcije protiv određenih kategorija, zatvarali smo kafiće koji rade duže od propisanog radnog vremena, nismo davali dozvole za rad kafićima i kockarnicama, kao i salonima za zabavu u blizini škola, ali sve te mere koje su dale pozitivne rezultate, zbog svojih sankcija, su proglašene neustavnim.
Gospodo poslanici, mnogima će biti smešno, ali mnogi od vas su bili Titovi omladinci, uključeni u tadašnje društvene organizacije, sportske organizacije, političke škole i da ne nabrajam, predložite i vi svoj način viđenja koji bi nacionalnom savetu za zaštitu omladine, koji treba da formira Republička vlada, pokušao da nađe rešenja za unapređenje zaštite psihofizičkog zdravlja maloletnika, jer je naš narod rekao - "bolje sprečiti nego lečiti". Na kraju, predlog bih dao, koji bi trebalo uzeti u razmatranje, pošto gospođa ministar ima razumevanja za ovu temu ...

Gospodine Muciću, već sam vas upozorila zbog prekoračenja vremena. Sedmi minut je.

Poseban problem je zaštita maloletnika od maloletnika i to ovom prilikom treba uzeti u razmatranje. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Miloš Nešović.

Poštovana gospođo potpredsednice Skupštine, uvažene dame i gospodo narodni poslanici, cenjena ministre Matković, moram pre nego što budem govorio o zakonu da kažem da sam juče doživeo dva razočaranja.
Prvo je - nisam mogao da očekujem da gospođa Milka, mislim da se preziva Marinković, predloži skraćene diskusije na pet minuta, s obzirom da je majka i s obzirom što sam očekivao da tu proradi onaj materinski instinkt, znajući da zakon sigurno neće biti usvojen, ali od 250 poslanika očekujem da govori o ovako važnoj temi makar po 10 ljudi, pa bi se neke stvari mogle čuti, naučiti. Ako se ne želi usvojiti ovaj zakon, mora se doneti drugi, sigurno od poslaničke grupe DOS-a, odnosno Vlade Republike Srbije.
Drugo moje razočaranje je da sam juče, po ko zna koji put čuo takve pretnje od mladih ljudi ovde i shvatio sam da se problemi u Srbiji, za koje sam očekivao da će biti biološki razrešeni između partizana i četnika posle toliko godina, ne završavaju, da je to sudbina naše Srbije, i izgleda mi da ćemo sada to nastaviti po partijama, da vodimo takve mržnje, osvete i slično, što mislim da nije dobro.
Za uspešan put u društvo razvijenih zemalja, pored prirodnih resursa koje Republike Srbija ima, mislim da su izuzetno bogati, pored privredne strukture koja takođe mislim da nije uništena, kako se ovde čulo, i mislim da mladi ljudi koji o tome govore nisu zapamtili neko vreme šta je Srbija imala, a šta ima sada.
Prema tome, privredna struktura je takva, od preduzeća do preduzeća, od delatnosti i sfere, do sfere, negde je bolja negde lošija, ali mislim da ne možemo govoriti o tome da je potpuno uništena. Jednu racionalnu politiku treba da karakteriše i ključ uspeha je u mladim, talentovanim i snažnim ličnostima, koje su formirane u ovom društvu i na ovim prostorima.
Ukratko rečeno - samo mlade, zdrave, fizički i duhovno, snage mogu ovo društvo voditi u prosperitet. Naravno, u formiranju ličnosti u svakoj sredini, pa i u našoj, učestvuje pre svega porodica, škola, društvena sredina, ali vam mogu reći da porodica ne može ništa učiniti, niti može učiniti škola, ako se ne obezbede određeni uslovi u društvenoj sredini.
Pamtim neko vreme kada su srednjoškolci, gimnazijalci do 20 časova mogli da budu van kuće, na ulici, u bluzama, sa kapama na kojima je bio znak razreda i odeljenja, znači obeleženim kapama, i posle toga vremena su morali da idu kući. Zato i kažem da roditelji ne mogu ništa učiniti ukoliko ne postoje uslovi u društvenoj sredini.
Zbog toga mislim da je vreme i da je predloženi zakon i te kako važan. Mislim da je ovaj zakon o zaštiti maloletnika mnogo važniji od svih zakona koje smo do sada doneli. A, kad ovo govorim, reći ću i nekoliko činjenica. Kod mene u Kraljevu, koji je mali grad, ima 125.000 stanovnika, 24. aprila, slušam izveštaj inspektora koji se bavi krujumčarenjem droge, da se u Kraljevu godišnje uhvati oko 130 učenika koji krijumčare drogu, da je u svaku srednju školu ušla droga, a da se u nekim osnovnim školama zna da se droga upotrebljava.
Prema tome, zakon o zaštiti maloletnika je dobar. Rekao bih da bi trebalo da bude još restriktivniji, ali vi ćete reći da mi je neko vreme prošlo pa mogu tako da govorim. Inače, moram da kažem još jednu stvar - da imam utisak da ovde treba angažovati i jedan tim kompetentnih stručnjaka, jer mi koji sedimo ovde u ovoj sali ipak se bavimo politikom, često smo u svojim partijskim strankama, na Skupštini, i malo gospodo imamo vremena da znamo šta nam deca rade. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Dušan Cvetković.

Poštovano predsedništvo, uvažene kolege poslanici, poštovani članovi Vlade, očigledno je da rasprava koju vodimo o zakonskim predlozima opozicione Socijalističke partije pokazuje i nama u ovoj sali, a i čitavom gledalištu pred malim ekranima, da ako vas u ovom momentu predsedavajući ove sednice upita da li je danas sreda, da ćete iz DOS-ovske discipline izglasati da je danas utorak, 22. 5. leta gospodnjeg 2001.godine, sreda.

To i nije sporno, kolege poslanici, za sve nas, nije pogotovu za nas koji smo u opoziciji. To je vaša nadmoć, koja može u ovom domu sve, to mi socijalisti najbolje znamo. Ali, kad je reč o ovom zakonskom predlogu, o zaštiti maloletnika, hteo bih da vas zamolim, da vam sugeriram da se bar o problemu koji ovaj zakon o zaštiti maloletnika tretira, ne izjašnjavate kao da on ne postoji, te da ovaj zakonski predlog ne satanizujete, jer to ni zakon, ni oni na koje se on odnosi, ne zaslužuju, a ni oni koji su ga podneli.

Ovaj zakonski predlog treba da unese red u najosetljiviji deo našeg društva, u najranjiviji deo našeg društva, a to su maloletni građani. Zato zaštita maloletnika od ugrožavanja njihovog telesnog, duševnog i socijalnog zdravlja treba da naiđe na razumevanje i kod vas, poštovane kolege poslanici DOS-a. Nikada, kao u ovim mutnim vremenima, nije potrebnije pokušati zaštitu maloletnika od upotrebe alkohola, duvana i duvanskih proizvoda, od korišćenja opojnih droga i lekova sa psiho-aktivnim delovanjem, kao i pogubnog delovanja raznih sekti.

Ono što reguliše ovaj zakonski predlog sigurno će pozdraviti svi roditelji i svi vaspitači, od učitelja, preko nastavnika, do profesora srednjih škola, pozdraviće jer im zakon sam po sebi nameće potrebu da na ovu temu razgovaraju i sa decom, i sa roditeljima.

Znate, poštovane kolege, iz vaših sredina sigurno niz problema na koje nailaze nastavnici osnovnih i srednjih škola danas, ili ovih dana, kada vode đake na ekskurziju, sa kakvim se problemima susreću kad je u pitanju pušenje i alkohol. Činjenica je da 23% dece starosti od 11 do 15 godina puši, kako kažu podaci UNICEF-a, jer to smo i mi u subotu dobili, nešto slično što je kolega već citirao, da dve trećine 15-godišnjaka ima iskustva sa alkoholom, ili da se preko 20% učenika osnovnih škola probalo neku vrstu droge, da se 30 hiljada Beograđana, uglavnom mladih, jer niko, nažalost, ne doživi pozno doba, intravenozno drogira, i najzad, da se mesečno sa Kosova distribuira četiri tone droge širom Evrope, pa i kod nas.

Zar to nisu dovoljni razlozi, zar podaci UNICEF-a, poštovane kolege, poslanici iz DOS-a, za vas ne predstavljaju ništa, da se ovaj zakon razmotri na jedan dostojanstven način, da se na ozbiljne članove u njemu ne stavljaju sramotne i neozbiljne primedbe, kao što je bilo i juče, a kao što se delimično čini i danas. Da je ovaj zakon, u ovoj ili nekoj drugoj formi neophodan, potvrđuje i ono što je u nedeljnom broju donela "Politika", iz usta policajca zaduženog za šest osnovnih škola, ovde na Vračaru, a zadužen je upravo za drogu.

Prema njegovom kazivanju, dok je pre NATO bombardovanja u ovih šest osnovnih škola bilo samo nekoliko učenika koji su duvali travu, odnosno vutru u njihovom žargonu, a da sada ne može iz sedam osmih razreda da izdvoji nekoliko onih koji ne duvaju vutru. Jasno je koliko je važno da se baš danas razmatra ovaj zakon. Donela je vaša "Politika" od nedelje i to da sve nas treba da uhvati panika od rezultata i razmere problema droge.

Uzima se svašta, od ekstazija, preko anfetemina, do školskog piva, u žargonu "apaš", a to vam je pivo sa desetak tableta apaurina. Ima li još vremena za čekanje i zakon iz ove oblasti da čeka neka druga vremena? Tvrdim da nema, i sigurno je da nema, poštovane kolege.

Da je Vlada imala sluha za ovaj problem i da misli da na jednom mestu treba zakonski urediti ovu oblast, ona je od trenutka kad je naš zakonski predlog ušao u proceduru, a to je 23. mart, mogla da pripremi nov zakonski predlog i mi socijalisti bi za taj zakonski predlog sigurno glasali.

Mogla je, a može i nadalje resorno ministarstvo da predloži bar neke mere iz zakona i time umanji probleme koji nastaju kod mladih ispod 16 godina upotrebom alkohola, duvana i droge. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Toma Bušetić.