DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.11.2001.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

12. dan rada

22.11.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:40 do 17:25

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ja mislim da je  amandman dobar zato što je trebalo naći prikladniju reč. Predlagač  zakona je u pravu što je hteo da definiše jedan odnos između prevoznika i putnika, a to je da ih ima više, da može da uključi još jedno vozilo, ali je reč zaista gruba i morao bih da kažem da je reč iz žargona. Nije reč koju biste mogli da pronađete u pravopisu srpskog jezika.
Ozbiljniji problem je kabotaža. Tu se slažem da treba definisati prevoz putnika, bez obzira na to da li je sedište onoga koji prevozi u Srbiji ili Crnoj Gori u međurepubličkom prevozu. Ne samo što ste definisali pojam kabotaža nego ste odmah rekli i građanima Srbije i građanima Crne Gore - ako uđete u autobus na teritoriji Republike Srbije, moći ćete da uđete samo u autobus koji pripada prevozniku iz Srbije i kome je i početna i krajnja stanica na teritoriji Republike Srbije.
To znači, ako autobus sa Cetinja krene iz Cetinja u Beograd, on bi trebalo da ima neki dogovor, izgleda, kao što smo nekada radili sa Mađarima pod sankcijama. Ima dogovor sa prevoznikom iz Srbije da onog časa kada ulazi u Srbiju putnici pređu u autobus prevoznika iz Srbije, kome će pisati na polasku Brodarevo-Beograd. Onda može taj autobus i da staje na stanicama i da uzima putnike i da putnici izlaze. Ako krene sa Cetinja, od momenta kada uđe u Srbiju ne može više da prima putnike. Mogu putnici da izađu, jer su uzeli kartu sa Cetinja, recimo, do Gornjeg Milanovca. Ali, u Gornjem Milanovcu ne sme niko da uđe u autobus, zato što će ova besmislena odredba o zabrani kabotaže biti shvaćena politički, hteli vi to ili ne.
Ja sam slušao dok ste bili u opoziciji stalno priče o tome da Milo Đukanović beži od diktatorskog režima u Beogradu, da vuče demokratske poteze, da čuva svoju državu, da čuva građane Crne Gore od strašnog pritiska koji stiže iz Beograda, da je potrebno samo da se promeni vlast u Beogradu, pa će onda Srbija i Crna Gora odmah izgladiti odnose. Evo, vlast je promenjena pre više od godinu dana, a odnosi ne samo da nisu izglađeni, nego smo na nekoliko meseci od referenduma za otcepljenje Crne Gore. Ovo je gurkanje, ovo je odgurivanje Crne Gore na svojevrstan način.
Kao što je granica koja je bila postavljena u Brodarevu i koja i dan danas funkcioniše - guranje Crne Gore, tako vam je to i ovaj zakon, i ovaj spor oko toga može li JAT da sleće u Tivat, da li duguje aerodrom JAT-u ili duguje crnogorski prevoznik aerodromu, i tu su odnosi potpuno nedefinisani. Više bih voleo da smo to jednom konačno definisali nego da se ovim zakonom bavimo, ali sad - šta je tu je.
Mislim da možete da izbegnete negativne konotacije, negativni utisak. Nemojte da se pravdate time da je ovo odgovor na ponašanje Crne Gore. Da smo mi, dok smo vršili vlast, svaki put odgovarali na ponašanje Crne Gore na isti način, odavno ne bi bilo Savezne Republike Jugoslavije. Srbija je veći član naše federacije. Srbija mora malo i da trpi. Nemojte da vam to bude teško. Interes je tako velik da Srbija može i da se uzdrži i da ne mora da odgovara adekvatno na svaku meru jednog manjeg partnera, koga treba ubediti da mu je interes da ostane u zajedničkoj državi, ukoliko uopšte želi da ima državu.
Bolje bismo ih ubedili ako bismo im ukazivali na primer Makedonije, ako ih pitate kako će im izgledati država kroz godinu ili dve, nego tako što im pokazujete kako, evo, čim oni neku meru uvedu i mi smo dovoljno pismeni da tu meru uvedemo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković.

Branislav Ivković

Zahvaljujem se, gospođo predsedavajuća, mada je verovatno u vašim rečima bilo ironije kada ste rekli da nisam prisutan u sali, oko kartice, upravo zbog toga što sam prozivao jednu vrlo neprijatnu situaciju u ovoj sali, a to je činjenica da je zbir glasova za i protiv kod usvajanja Zakona u načelu bio za 25 manji od stvarnog broja kartica i prisutnih u sali kada sam na to upozorio.
Znate, nisam ja tužibaba Jeca itd. Radi se o sledećem, draga gospodo, mi smo ovde u Skupštinu izabrani .... (Žagor.) Ovde opet neke tetke peglaju, molim vas, dokle će to? (Negodovanje.) Pitajte decu šta znači taj izraz.
Molim vas, mi smo izabrani da radimo ozbiljne stvari, da usvajamo zakonske projekte koji opredeljuju građanima Srbije način i stil života, i u privredi i u ličnom životu. I, šta se događa? Sede za šankom ljudi, a neko za 10 pritišće ovde. Znači, to je neozbiljnost. Onda dajte da samo predsednici poslaničkih grupa pritišću ovde, a vi svi ostali ste roboti, izađite lepo u restoran, uzmite dnevnice, završite posao. (Negodovanje.)
Hteo bih da se vratim na amandaman narodnog poslanika Slobodana Pavlovića. Ne znam koliko znate, ali upravo danas u Skupštini Republike Crne Gore odbijen je Predlog zakona liberala o referendumu. Znači, jačaju snage zrelih ljudi koji razmišljaju o značaju opstanka Savezne Republike Jugoslavije.
Kako mi danas sa izrazom "kabotaža" odgovaramo tim snagama? Mi tim snagama, sa izrazom "kabotaža", koji verovatno niko živ ne razume, odgovaramo na sledeći način - putnik koji sedne u Podgorici u autobus za Beograd ne može da siđe u Čačku, ili Užicu, ili Gornjem Milanovcu. To vam otprilike tako izgleda.
Zašto to da radimo? (Žagor.) Ako su Crnogorci, molim vas ..... (Glasovi: Nije tačno.)
Zbog dobacivanja - nije tačno - reći ću šta sam pročitao. Pročitao sam da na međurepubličkoj relaciji ne može prevoznik da prevozi unutar Republike Srbije između dva grada. Ako se to na srpski prevede, onaj ko kreće iz Podgorice za Beograd ne može da uzme putnika u Užicu i da ga preveze do Čačka. Zbog čega?
Ako je to uradio Milo Đukanović u Crnoj Gori, iako to ne znam, zašto to mi da radimo. Zbog čega? Vrlo je osetljiv politički trenutak i predlažem da se usvoji amandman gospodina Slobodana Pavlovića koji će dopustiti da na međurepubličkim relacijama i prevoznik iz Crne Gore može da uzme putnika i da ga preda, kao i prevoznik iz Republike Srbije, da ne bismo davali argumentaciju upravo u političkoj konotaciji da velika Srbija diktira ponašanje. Hvala lepo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović - koje je javljanje? Replika, pogrešno je protumačeno izlaganje.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Poštovane kolege, slažem se da je pojam kabotaže i BIS-a možda i suviše uzak i profesionalno mimo našeg uobičajenog rada, ali potpuno ste pogrešno protumačili kabotažu. (Glasovi: Sabotažu.)
Ne, ne radi se ni o kakvoj sabotaži. Pokušaću da vam praktično objasnim o čemu se radi, s obzirom da je ovo stvarno tehnički zakon. Mi smo, kao parlament Srbije, dužni da stvorimo takav tržišni ambijent u kome ćemo štititi interese prevoznika sa prostora naše republike, ne ugrožavajući interese bilo koga drugog.
Dakle, nije tačno da iz autobusa koji je pošao iz Podgorice ne može da se izađe u Gornjem Milanovcu, Čačku ili u Valjevu. Ti autobusi samo ne mogu da preuzimaju putnike na teritoriji Srbije, jer mi kao parlament moramo doneti zakon koji je u funkciji Republike Srbije i prevoznika koje ovaj zakon tretira.
Mi ne ugrožavamo ničije pravo, ali nema puno logike u parlamentarnoj odluci kojom će se dopustiti da na 500 km druma 100 km puta bude na raspolaganju prevoznicima iz Srbije, a 400 km puta prevoznicima iz Crne Gore. Oni koji žele drugačiji odnos moraju taj odnos graditi na tržišnoj logici. Mi smo spremni za nešto tako.
Ali, u ovom trenutku mi štitimo interese prevoznika iz Srbije, tako što ne dopuštamo zakonski da se stavi znak jednakosti između 100 km druma u Crnoj Gori i 400 km druma u Srbiji. Kabotaža je stručna ali je ona proistekla iz ekonomske logike. Neprihvatljivo je za nas da unutrašnji prevoz na prostoru Srbije trpi zbog toga što putnike preuzimaju prevoznici sa prostora Crne Gore.
Slažem se da o tome možemo da razgovaramo, ali kada se ukinu i sve druge prepreke koje u ovom trenutku postoje, svi drugi limiti kojima se sužavaju prava, i time i ekonomske slobode, prevoznika sa prostora Srbije.
Mi smo dužni da odnos između Srbije i Crne Gore postavimo na realne osnove. Svako drugo žrtvovanje i jednog i drugog interesa je žrtvovanje koje može imati kratak efekat. Ali, to je strateški lošije, jer komplikujemo odnose i dovodimo do situacije u kojoj danas mi živimo.
Dakle, sređeni odnosi između Srbije i Crne Gore su naš ideal, ali do njih se ne stiže kroz ekonomsku štetu jedne ili druge republike, već, naprotiv, kroz stvaranje zajedničkog interesa koji je prihvatljiv i za jednu i za drugu stranu. Kabotaža je možda stručna, ali ste vi pogrešno to protumačili i ja zbog toga molim ovaj parlament da podrži naš stav.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? Izvolite. Da li je to bila replika na repliku?

Branislav Ivković

Poštovani gospodine predsedavajući, vama nije jasno, ali ovde se pored kabotaže (glasovi - sabotaže) pominjao - k - od strane poslanika i zaista vama nije lako sedeti i voditi sednicu sa ovakvim ljudima koji prvo brukaju svoje roditelje i njihov metod vaspitanja. (Negodovanje.) Izvinjavam se damama. Ne mislim na muškarce.
Da mi zaključimo - prvo, meni nije jasno kako je gospodin Čedomir Jovanović dobio reč, jer nije bila replika, njegovo ime nije pomenuto, niti je pomenuta partija - poslanička grupa, čiji je on predsednik. Ali, u svakom slučaju, ako je dobio reč vrlo se dobro razumelo i ono što je on rekao.
Oni koji su sa sedištem u Crnoj Gori stavljaju se u nepovoljniji položaj u odnosu na prevoznike Srbije, a mi pokušavamo da sačuvamo saveznu državu - Jugoslaviju i da građanima Republike Crne Gore i Republike Srbije objasnimo da žive u jednoj državi. Samo se o tome radi i ni o čemu drugom.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić - po Poslovniku.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Vidim da mnogi od vas znaju šta ću da kažem, ali treba reći zbog javnosti. Ovde je pozvana Narodna skupština da se izjasni za jednu jako lošu i definiciju i obrazloženje. Mi smo ovde čuli da treba da se primeni odnos reciprociteta između Srbije i Crne Gore, koliko kilometara ima u Crnoj Gori, da brinemo o tome da je četiri puta više u Srbiji. Nemojte, savezni Ustav SRJ, član 13, kaže: "SRJ je jedinstveno privredno područje i ima jedinstveno tržište. U SRJ privređivanje se zasniva na zakonitostima tržišta". Nemojte sada da uvodite odnos veliki brat - mali brat, pa koliko robe iz Crne Gore, toliko mi u Crnu Goru. To ne radite ni sa Nemačkom. Naš deficit u odnosu na Nemačku je strašan.
Nemojte da glasate protiv ovog amandmana, vodeći se činjenicom da treba prema Crnoj Gori da se ponašamo kao prema nekom ko je mali, pa koliko mu mi damo. Glasajte vi protiv amandmana ako vam savest tako nalaže, ali Ustav SRJ govori nešto drugo. Ovo ne može da bude obrazloženje za neprihvatanje ovog amandmana.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Što li ste Poslovnik nosili sa sobom?
Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam amandman na glasanje.
Za 43, protiv 99, uzdržana četiri, nije glasalo 14, ukupno 160 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Golub Rajić.
Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)