DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.11.2001.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

12. dan rada

22.11.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:40 do 17:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju (načela) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Branislav Ivković.
    ...

    Branislav Ivković

    Zahvaljujem se, gospođo predsedavajuća, mada je verovatno u vašim rečima bilo ironije kada ste rekli da nisam prisutan u sali, oko kartice, upravo zbog toga što sam prozivao jednu vrlo neprijatnu situaciju u ovoj sali, a to je činjenica da je zbir glasova za i protiv kod usvajanja Zakona u načelu bio za 25 manji od stvarnog broja kartica i prisutnih u sali kada sam na to upozorio.
    Znate, nisam ja tužibaba Jeca itd. Radi se o sledećem, draga gospodo, mi smo ovde u Skupštinu izabrani .... (Žagor.) Ovde opet neke tetke peglaju, molim vas, dokle će to? (Negodovanje.) Pitajte decu šta znači taj izraz.
    Molim vas, mi smo izabrani da radimo ozbiljne stvari, da usvajamo zakonske projekte koji opredeljuju građanima Srbije način i stil života, i u privredi i u ličnom životu. I, šta se događa? Sede za šankom ljudi, a neko za 10 pritišće ovde. Znači, to je neozbiljnost. Onda dajte da samo predsednici poslaničkih grupa pritišću ovde, a vi svi ostali ste roboti, izađite lepo u restoran, uzmite dnevnice, završite posao. (Negodovanje.)
    Hteo bih da se vratim na amandaman narodnog poslanika Slobodana Pavlovića. Ne znam koliko znate, ali upravo danas u Skupštini Republike Crne Gore odbijen je Predlog zakona liberala o referendumu. Znači, jačaju snage zrelih ljudi koji razmišljaju o značaju opstanka Savezne Republike Jugoslavije.
    Kako mi danas sa izrazom "kabotaža" odgovaramo tim snagama? Mi tim snagama, sa izrazom "kabotaža", koji verovatno niko živ ne razume, odgovaramo na sledeći način - putnik koji sedne u Podgorici u autobus za Beograd ne može da siđe u Čačku, ili Užicu, ili Gornjem Milanovcu. To vam otprilike tako izgleda.
    Zašto to da radimo? (Žagor.) Ako su Crnogorci, molim vas ..... (Glasovi: Nije tačno.)
    Zbog dobacivanja - nije tačno - reći ću šta sam pročitao. Pročitao sam da na međurepubličkoj relaciji ne može prevoznik da prevozi unutar Republike Srbije između dva grada. Ako se to na srpski prevede, onaj ko kreće iz Podgorice za Beograd ne može da uzme putnika u Užicu i da ga preveze do Čačka. Zbog čega?
    Ako je to uradio Milo Đukanović u Crnoj Gori, iako to ne znam, zašto to mi da radimo. Zbog čega? Vrlo je osetljiv politički trenutak i predlažem da se usvoji amandman gospodina Slobodana Pavlovića koji će dopustiti da na međurepubličkim relacijama i prevoznik iz Crne Gore može da uzme putnika i da ga preda, kao i prevoznik iz Republike Srbije, da ne bismo davali argumentaciju upravo u političkoj konotaciji da velika Srbija diktira ponašanje. Hvala lepo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović - koje je javljanje? Replika, pogrešno je protumačeno izlaganje.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovane kolege, slažem se da je pojam kabotaže i BIS-a možda i suviše uzak i profesionalno mimo našeg uobičajenog rada, ali potpuno ste pogrešno protumačili kabotažu. (Glasovi: Sabotažu.)
    Ne, ne radi se ni o kakvoj sabotaži. Pokušaću da vam praktično objasnim o čemu se radi, s obzirom da je ovo stvarno tehnički zakon. Mi smo, kao parlament Srbije, dužni da stvorimo takav tržišni ambijent u kome ćemo štititi interese prevoznika sa prostora naše republike, ne ugrožavajući interese bilo koga drugog.
    Dakle, nije tačno da iz autobusa koji je pošao iz Podgorice ne može da se izađe u Gornjem Milanovcu, Čačku ili u Valjevu. Ti autobusi samo ne mogu da preuzimaju putnike na teritoriji Srbije, jer mi kao parlament moramo doneti zakon koji je u funkciji Republike Srbije i prevoznika koje ovaj zakon tretira.
    Mi ne ugrožavamo ničije pravo, ali nema puno logike u parlamentarnoj odluci kojom će se dopustiti da na 500 km druma 100 km puta bude na raspolaganju prevoznicima iz Srbije, a 400 km puta prevoznicima iz Crne Gore. Oni koji žele drugačiji odnos moraju taj odnos graditi na tržišnoj logici. Mi smo spremni za nešto tako.
    Ali, u ovom trenutku mi štitimo interese prevoznika iz Srbije, tako što ne dopuštamo zakonski da se stavi znak jednakosti između 100 km druma u Crnoj Gori i 400 km druma u Srbiji. Kabotaža je stručna ali je ona proistekla iz ekonomske logike. Neprihvatljivo je za nas da unutrašnji prevoz na prostoru Srbije trpi zbog toga što putnike preuzimaju prevoznici sa prostora Crne Gore.
    Slažem se da o tome možemo da razgovaramo, ali kada se ukinu i sve druge prepreke koje u ovom trenutku postoje, svi drugi limiti kojima se sužavaju prava, i time i ekonomske slobode, prevoznika sa prostora Srbije.
    Mi smo dužni da odnos između Srbije i Crne Gore postavimo na realne osnove. Svako drugo žrtvovanje i jednog i drugog interesa je žrtvovanje koje može imati kratak efekat. Ali, to je strateški lošije, jer komplikujemo odnose i dovodimo do situacije u kojoj danas mi živimo.
    Dakle, sređeni odnosi između Srbije i Crne Gore su naš ideal, ali do njih se ne stiže kroz ekonomsku štetu jedne ili druge republike, već, naprotiv, kroz stvaranje zajedničkog interesa koji je prihvatljiv i za jednu i za drugu stranu. Kabotaža je možda stručna, ali ste vi pogrešno to protumačili i ja zbog toga molim ovaj parlament da podrži naš stav.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Izvolite. Da li je to bila replika na repliku?
    ...

    Branislav Ivković

    Poštovani gospodine predsedavajući, vama nije jasno, ali ovde se pored kabotaže (glasovi - sabotaže) pominjao - k - od strane poslanika i zaista vama nije lako sedeti i voditi sednicu sa ovakvim ljudima koji prvo brukaju svoje roditelje i njihov metod vaspitanja. (Negodovanje.) Izvinjavam se damama. Ne mislim na muškarce.
    Da mi zaključimo - prvo, meni nije jasno kako je gospodin Čedomir Jovanović dobio reč, jer nije bila replika, njegovo ime nije pomenuto, niti je pomenuta partija - poslanička grupa, čiji je on predsednik. Ali, u svakom slučaju, ako je dobio reč vrlo se dobro razumelo i ono što je on rekao.
    Oni koji su sa sedištem u Crnoj Gori stavljaju se u nepovoljniji položaj u odnosu na prevoznike Srbije, a mi pokušavamo da sačuvamo saveznu državu - Jugoslaviju i da građanima Republike Crne Gore i Republike Srbije objasnimo da žive u jednoj državi. Samo se o tome radi i ni o čemu drugom.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić - po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Vidim da mnogi od vas znaju šta ću da kažem, ali treba reći zbog javnosti. Ovde je pozvana Narodna skupština da se izjasni za jednu jako lošu i definiciju i obrazloženje. Mi smo ovde čuli da treba da se primeni odnos reciprociteta između Srbije i Crne Gore, koliko kilometara ima u Crnoj Gori, da brinemo o tome da je četiri puta više u Srbiji. Nemojte, savezni Ustav SRJ, član 13, kaže: "SRJ je jedinstveno privredno područje i ima jedinstveno tržište. U SRJ privređivanje se zasniva na zakonitostima tržišta". Nemojte sada da uvodite odnos veliki brat - mali brat, pa koliko robe iz Crne Gore, toliko mi u Crnu Goru. To ne radite ni sa Nemačkom. Naš deficit u odnosu na Nemačku je strašan.
    Nemojte da glasate protiv ovog amandmana, vodeći se činjenicom da treba prema Crnoj Gori da se ponašamo kao prema nekom ko je mali, pa koliko mu mi damo. Glasajte vi protiv amandmana ako vam savest tako nalaže, ali Ustav SRJ govori nešto drugo. Ovo ne može da bude obrazloženje za neprihvatanje ovog amandmana.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Što li ste Poslovnik nosili sa sobom?
    Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam amandman na glasanje.
    Za 43, protiv 99, uzdržana četiri, nije glasalo 14, ukupno 160 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Golub Rajić.
    Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    ...

    Golub Rajić

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju podneo sam amandman na član 2. gde sam predložio da se ovaj član briše, smatrajući da je on potpuno nepotreban, jer kako se inače može koristiti vozilo kome su prilikom inspekcijske kontrole oduzeti saobraćajna dozvola i registarske tablice.
    U do sada važećem zakonu, to je član 3. koji kaže da se prevoz u drumskom saobraćaju obavlja vozilima koja ispunjavaju uslove utvrđene propisima o bezbednosti saobraćaja na putevima i propisima o standardima za pojedine vrste vozila. U stavu 2: "Vozila kojima se obavlja javni prevoz i prevoz za sopstvene potrebe, moraju se redovno održavati i kontrolisati, radi obezbeđivanja njihove stalne tehničke ispravnosti i bezbednog korišćenja u saobraćaju".
    U Predlogu izmena i dopuna ovog zakona sada se dodaje stav 3. koji kaže: "Zabranjeno je, za vreme trajanja isključenja, koristiti vozilo koje je u vršenju inspekcijskog nadzora isključeno iz saobraćaja". Smatram da je ovo suvišno jer se to tako i podrazumeva - da za vreme isključenja vozilo ne sme da se koristi. Na to ukazuje i član 19. ovog predloga zakona, to je član 44a, gde se u tački 5. kaže: "U vršenju inspekcijskog nadzora republički inspektor za drumski saobraćaj je dužan i ovlašćen da isključi vozilo kojim se vrši javni prevoz i prevoz za sopstvene potrebe protivno odredbama zakona, odredi mesto parkiranja i oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice". Pa, kako se onda može koristiti vozilo? Stoga mislim da vladino objašnjenje koje je dato u odbijanju ovog amandmana nije argumentovano, jer kako je moguće da se za jedno vozilo koriste tablice i saobraćajna dozvola od drugog vozila - jedino ako inspektor ne radi savesno i po zakonu.