DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.12.2001.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

04.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 11:15 do 17:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o radu (načela) (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, radi se o preciznosti. Član 12. glasi: "Zaposleni je dužan da odgovorno i savesno obavlja poslove koje mu odredi poslodavac."  Amandman poslaničke grupe SRS traži da se iza reči: "poslodavac" doda: "u okviru stručne spreme radnika."
    O čemu se radi? Istina je da nas Vlada upućuje na obrazloženje iz prethodnog amandmana, po kome Vlada tvrdi da poslodavac ne može radnika da raspoređuje, mada se tu pozivaju i na otkaz u ugovoru o radu, koliko sam ja shvatio, verovatno ako radnik odbije da obavlja poslove koje mu odredi poslodavac. Ali, šta to znači da je zaposleni dužan da obavlja poslove koje mu odredi poslodavac? Koliko je to široko postavljeno? Ne kaže se - u okviru onoga o čemu su se dogovorili, u okviru pravilnika o radu, ugovora o radu, pojedinačnog kolektivnog ugovora, već kakav su ugovor sklopili poslodavac i zaposleni.
    Odjednom se potpuno široko postavlja da zaposleni mora da radi ono što mu kaže poslodavac. Šta će to njemu poslodavac reći da mora da radi? Da li će ga posle toga na osnovu člana 103. otpustiti s posla, jer možda radnik za te poslove koje mu on odredi nije dovoljno stručan? Ali, te poslove nije ni ugovorio sa poslodavcem. Vi sada dajete ovlašćenje poslodavcu da ga rasporedi da radi neke poslove. Šta ako on nije stručan, nije osposobljen, nije spreman da radi taj posao, nije to ni imao u vidu kada je sklapao ugovor o radu?
    O čemu se radi? Preuzećete jedan broj radnika, sklopićete sa njima ugovor o radu, a onda će poslodavac da počne sa njima da se igra kao sa lutkama na koncu i da dokazuje, a ima pravo po članu 103. Zakona, da nisu stručni, da nisu sposobni i da ih otpušta sa posla. Ovo je igranje sa Zakonom o radu. Nemojte baš da izbrišete sve obaveze poslodavca, nemojte baš potpuno da poništite prava radnika. Nađite meru. Ovim članom Predloga zakona mera nije pronađena.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Reč ima gospodin Petrović.
    ...

    Srđan Petrović

     Poštovane kolege, poštovano predsedništvo, ovaj član Zakona može da bude dobro rešenje, zajedno sa ovim amandmanom gospodina Nikolića, za kompromis oko člana 105. Zakona, kompromis u smislu ako amandman DSS na član 105. prođe, a ja se nadam da će proći, jer mislim da je većina za to, tako je i bilo najavljeno u diskusijama u raspravi u načelu. Usvajanjem ovog amandmana dala bi se mogućnost poslodavcu da ipak premešta radnika sa jedno na drugo radno  mesto, ali se ovim amandmanom reguliše to u okviru stručne spreme. Znači, usvajanjem ovog amandmana, a ne brisanjem člana 12, i usvajanjem amandmana na član 105, odnosno brisanjem člana 105, dolazimo u jednu potpuno normalnu situaciju gde poslodavac može zaposlene da premešta u okviru stručne spreme, ali ne može to da zloupotrebljava, što je i bila intencija DSS kada je dala amandman da se član 105. briše.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 67, protiv 84, uzdržana dva, nije glasalo 11, ukupno 164 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Toma Bušetić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Izvolite.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, suština položaja radnika i nezaposlenog najbolje se ogleda upravo u članu 12. "Zaposleni je dužan da odgovorno i savesno obavlja poslove koje mu odredi poslodavac." Toma Nikolić je dao predlog za  precizniju regulaciju, a ja sam bio još precizniji, pa sam rekao: "Zaposlenom se mogu odrediti samo poslovi koji odgovaraju njegovom stepenu i vrsti stručne spreme, znanju i sposobnostima." Zašto? Zato što može doći do velikih zloupotreba od strane poslodavca.  
    Primera radi, može se diplomirani inženjer ili diplomirani ekonomista rasporediti na mesto koje je daleko od njegove stručne spreme; ili neki dobar majstor na poslove koji su ispod njegovog znanja; ili, druga krajnost, gde se jednostavno mogu poveriti određeni poslovi koje zaposleni ne može da obavlja. Smatram da ovaj amandman treba prihvatiti i da je veoma korektan.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 39, protiv 107, uzdržanih nema, nije glasalo 17, ukupno 163 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 14. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Predrag Čanović i Vladimir Garčević.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosioci amandmana žele reč?
    ...

    Vladimir Garčević

    Ovim amandmanom, koji sam podneo verovatno u istovetnom tekstu kao i drugi poslanik, tražim da se u članu 14. posle reči "rođenje" dodaju reči "starost, invalidnost i zdravstveno stanje".
    Vlada kaže da ne prihvata, jer se odnosi kao kod Predraga Čanovića, jer amandman nije dovoljno jasan, posebno u delu koji se odnosi na starost i invalidnost. Nama je poznato da će jedan od uslova pri zapošljavanju biti godine starosti i staža; da će biti diskriminacije sa ljudima koji se nađu na berzi rada - koji imaju 30, 40, 50 godina života, ili koji su radili 30 godina i koji a nađu se na berzi rada.
    Ovim amandmanom ništa se ne bi menjalo, samo bi se dovelo do toga da jedan od faktora, starost, ne bude prepreka da radnik može biti zaposlen, da u tom pogledu budu u ravnopravnom položaju.
    Dalje, kod invalidnosti, objašnjenje oko invalidnosti prve kategorije nama je jasno. Prva kategorija invalidnosti - ide se u penziju. Međutim, kada se radi o invalidima druge i treće kategorije, koji se mogu naći na berzi rada, onda i ta lica, prema zdravstvenoj sposobnosti, treba staviti u prioritet, da ne dođu u situaciju zbog toga što su druga ili treća kategorija, da ne mogu dobiti posao. Mislim da je neophodno i takve ljude zaštiti, i što se, pre svega, odnosi na radnike koji će ostati bez posla u narednom periodu koji je pred nama.
    Imajući to u vidu, zamolio bih da se ovaj deo koji ne oštećuje nikoga dopuni, a mislim da ide u prilog radnicima koji će ostati bez posla, da mogu bar imati jednake uslove pri konkurisanju. Nadam se da će se ova vlada pridržavati ovog dela zakona koji kaže da kada se ljudi nađu u različitim sindikatima ili u političkim strankama, neće biti šikanirani kao što se sada radi po radnim organizacijama širom Srbije.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Izvolite.
    ...

    Predrag Čanović

    Poštovani narodni poslanici, ja sam docent doktor Predrag Čanović, poslanik Stranke srpskog jedinstva. Kriminalac nikada nisam bio, a neka se stide oni poslanici iz Srpske radikalne stranke i iz Demokratske stranke koji su nas nazvali ovako pogrdnim imenima.
    Moj amandman na član 14. Predloga zakona o radu ima za cilj da upotpuni, na neki način, zabranu diskriminacije koja je predviđena ovim zakonom. Naime, član 14. glasi: "Lice koje traži zaposlenje, kao i zaposleni, ne mogu se stavljati u nepovoljniji položaj u odnosu na druge, bez obzira na pol, rođenje, jezik, rasu, nacionalnu pripadnost, itd."
    Po našem mišljenju, iza reči "rođenje" treba dodati reči "starost, invalidnost i zdravstveno stanje". Na taj način se starije osobe, invalidi i bolesne osobe stavljaju u ravnopravan položaj sa ostalima. Osim toga, predloženom dopunom ove odredbe uvažava se sugestija Međunarodne organizacije rada, koja je data na odgovarajući član Predloga ovog zakona.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Reč ima gospodin Petrović.