Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Reč ima narodni poslanik Dragan Tomić.

Moram da kažem da poslanička grupa Socijalističke partije neće podržati ovaj predlog zakona zato što, bez obzira što oslobađa svega nekoliko proizvoda i kada se oslobode od poreza na promet, cene tih proizvoda će biti i dalje izuzetno visoke i neće se značajno osetiti poboljšanje u kućnom budžetu građana.
Kada se govori o segmentu oslobođenja trebalo je zaista sagledati ceo set oslobođenja koja se tiču porodičnog budžeta građana i koja će zaista u ovom momentu pomoći građanima Srbije. Ovakve kozmetičke promene ne omogućavaju građanima da bolje žive, iako su svi novinski stupci danas puni priče da će građanima Srbije biti bolje kada se usvoje izmene Zakona o porezu na promet. To nije tačno i ne stoji, jer mnogo toga i dalje ostaje kao opterećenje na drugim delovima i otežavanje za budžet građana. Naravno, ako je sledeća tačka dnevnog reda budžet kako ćete objasniti građanima, ako je budžet prošle godine bio 129 milijardi, a sada je za 103 milijarde uvećan, iz koje to vrste prihoda će biti napunjen kada industrija u Srbiji slabo radi i ne mislite valjda da su donacije jedina stvar čime treba da se bavimo u ovoj državi.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 44, protiv 118, uzdržan jedan, nije glasalo 18, ukupno 181 narodni poslanik.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč?

Hteo bih samo da se zahvalim na diskusiji i da kažem u slučaju da vi za koju sekundu glasate za ove promene u Zakonu o porezu na promet, mi ćemo u 14,15 časova imati sastanak u Vladi Republike Srbije sa predstavnicima industrije hrane, klanica, kao i organizovanih trgovina, a sledeće nedelje sa svim relevantnim subjektima u domenu lekova, ortopedskih pomagala. Na dan 31. decembra će biti obavljen popis, tako da od 1. januara niže cene budu realnost za naše građane i ne samo to, time ćemo staviti do znanja da inspekcijske službe, pre svega; tržišna inspekcija je veoma pomno snimila situacija na tim tržištima, tako da se ne dešavaju neke čudne stvari u sledećih nekoliko dana, navodno povećanja cena i posle naravno smanjenje. I posle toga, naravno, dodatna kontrola u nedeljama i mesecima koji dolaze sa strane tržišne inspekcije, ali i sa saveznog nivoa što se tiče antimonopolske komisije. Nadam se da ćete glasati za to i to će već za koji sat krenuti.

Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na promet, u celini.
Za 125, protiv 48, uzdržanih nema, nije glasalo 9, ukupno 182 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na promet.
Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AKCIZAMA (pojedinosti)
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić, Dragan Todorović i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
Primili ste izveštaje Odobra za finansije i Zakonodavnog odbora.
Pošto Odbor za finansije nije dostavio izveštaj, a Vlada mišljenje o amandmanima podnetim na Predlog zakona, podsećam vas da, prema članu 136. stav 5. Poslovnika, Narodna skupština može odlučiti da se Predlog zakona razmatra i bez njih ili utvrditi novi rok u kome su dužni da to učine.
Predlažem da Narodna skupština odluči da se Predlog zakona razmatra bez izveštaja Odbora za finansije i mišljenja Vlade.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 114 , protiv 40, uzdržanih nema, nije glasalo 21, ukupno prisutna 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština odlučila da razmatra Predlog zakona bez izveštaja Odbora za finansije i mišljenja Vlade.
Pošto je Narodna skuština, nakon što je zaključen zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmotren i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, prihvatila Predlog ovog zakona u nečelu, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostim.
Na član 1. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe SRS.
Amandman će obrazložiti poslanik Božidar Vučurović.
Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
Izvolite.

Ne mogu stalno da pevam, ovo je ozbiljna stvar. Drago mi je što ste nam konačno objasnili da rad u odborima ne znači ništa i da odbori ne treba da postoje. Rekoh, možemo da raspravljamo o zakonu, i u načelu i u pojedinostima, bez izveštaja odbora i bez izveštaja Vlade. To znači da nam ne trebaju odbori, a ne treba nam,  bogami, ni Vlada.
Amandman na član 1. sam dao u ime poslaničke grupe SRS, sa namerom da se otkloni disproporcija u onim segemntima efekata oslobađanja zakonom o porezu na promet i finansijskih efekata, koji će se dobiti usvajanjem izmena Zakona o akcizama. Ministar nam nije rekao koliki su finansijski efekti oporezivanja u prošloj godini, onih stavki koje smo sada oslobodili poreza na promet. Ja ću da mu kažem; finansijski efekti naplate poreza, za one stavke koje smo sada oslobodili poreza na promet, u prošloj godini su se kretale negde oko 500 miliona dinara. Zakonom o akcizama će se za negde 10-ak milijardi dinara povećati ukupna primanja budžeta. Da bi se pokrilo ono što smo oslobodili poreza na promet, dovoljno je, hajde da kažemo, ne 500 miliona, nego dve milijarde. Ovih osam milijardi će otići na popravku puteva. Naravno, zna se ko tu popravku radi; naravno, ko i konstrukciju puteva radi. Akciza na derivate nafte je ionako velika. Nisu svi derivati nafte obuhvaćeni akcizom. Tu su mogućnosti šverca, manipulacija i svega ostalog.
Skoro smo pričitali u novinama naslov: "Razređivač se zove, a na naftu liči". Naravno, razređivač za bitumen je dizel gorivo, i po sastavu i po svemu ostalom. Samo se zove razređivač za bitumen i samo se na njega ne plaća akciza.
Nije razređivač za bitumen jedini srednji derivat na koji se ne plaća akciza. Svaka rafinerija napravi jedan proizvod koji je u stvari dizel gorivo i onda ga krsti. "Novosol" od 1 do 10, "veld" od 1 do 30, korabno gorivo od 1 do 50 itd. Na to se ne plaća akciza. Ako bi se akciza plaćala na te srednje derivate, himna mi svira izvinite, postigli bi se isti efekti kao kada bi se podigla akciza na benzin.
Sada vi nama tvrdite da je bezin luksuz. Vi nama tvrdite da oni koji voze zastavina vozila pretežno, stara 10, 15 i 20 godina, da oni treba da plate porez na luksuz, u stvari akcizu na luksuz. Oni koji voze džipove, koji voze turbo dizel mašine, oni su siromašni i njih ćemo osloboditi akcize. Smatram da je neophodno da se ovaj amandman prihvati, jer će finansijski efekti, tvrdim vam, biti potpuno isti.

Hvala. Reč ima ministar za finansije, gospodin Božidar Đelić.

Prvo, i to smo konstatovali u momentu diskusije novog zakona o akcizama u martu ove godine, gospodin Vučurović veoma dobro zna ovu materiju. Siguran sam da je kao građanin naše zemlje, a mislim da je u toj struci već nekoliko godina, veoma zadovoljan efektima Uredbe Vlade Republike Srbije, koja je u mnogo čemu prebacila novac iz privatnih džepova u budžet Republike Srbije. Time smo uspeli da uvedemo red na to tržište i uspeli smo da isplatimo mnogo toga iz budžeta, a što je pre išlo u neke privatne džepove. Siguran sam da je on veoma zadovoljan tim ishodom.
Što se tiče finansijskih efekata, vi ih imate u Predlogu zakona o budžetu. Kao što sam rekao, tu ne krijem ništa. Efekti fiskalni predloženih mera ove godine su neutralni. Međutim, ono što imamo, a to je da naši građani koji puše cigarete, i to pre svega oni iz kategorije A, tj. one skuplje, uvozne, platiće veću akcizu. I oni koji imaju putnička vozila će platiti i već plaćaju sada benzin nešto skuplje nego što su pre plaćali. To nas dovodi samo do cene benzina koja postoji u Crnoj Gori. U međuvremenu, plate i penzije u Srbiji su veoma bliže onome što se dešava u Crnoj Gori.
Što se tiče "novosola", tu ste, gospodine Vučuroviću, u pravu. Postojao je jedan šverc i jedna zloupotreba, gde je kroz mešanje dolazilo do dizela. Međutim, Ministarstvo energetike je pre tri meseca krenulo u jednu akciju. Preseklo je u velikoj meri to što se dešavalo u tom domenu. Nije moguće u ovom momentu uvesti akcizu na "novosol", jer on je jedan veoma važan uvozni materijal za tri ključne industruje u našoj zemlji, a to je koža, boja i lakovi. U tom momentu bi imali jednu nepravičnost: u te branše bi ušlo nešto što bi bilo opterećeno akcizom, a oni ne proizvode akcizne proizvode, pa to ne bi bilo u redu.
Ako pogledamo i strukturu akcize koja je uvedena ove godine, i te kako smo slušali mnoge, pa i vas u momentu pretresa. Tako da neke stvari, kao petrolej za osvetljenje, a to je pre bilo zloupotrebljeno, sada ima akcizu od 3,8 dinara i time smo izbegli privlačnost tog proizvoda za mešanje. Znači, u pravu ste, ali u ovom momentu uvoditi akcizu na "Novosol", ne bi bila prava stvar. Zloupotrebe su bile, nema ih više, krenulo se protiv toga, a bilo bi nepravično za tri veoma važne branše koje nisu baš u najboljem stanju u našoj zemlji u ovom momentu. Hvala.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?

Dame i gospodo narodni poslanici, ministar nam je u završnoj reči, povodom Predloga zakona o izmenama Zakona o porezu na promet, rekao da su evidentne pojave na tržištu da mnogi proizvođači onih proizvoda koji će sada biti bez poreza naglo podižu cene tim proizvodima da bi, uz smanjenje poreza od 20%, odnosno brisanje poreza, maloprodajna cena tog proizvoda ostala ista kao što je sada. Odnosno, da preliju nekadašnji porez u svoje džepove.
Šta ćemo da kažemo za Vladu Republike Srbije koja je ove akcize već predvidela i ugradila u povećanje cene benzina. Zar to nije isto? Zar nije to isto trgovački mentalitet i duh? Optužujete pojedince da će to raditi. To je uradila Vlada cenom motornog benzina. Sada nas ubeđujete da ovo povećanje akciza neće uopšte povećati cenu u maloprodaji i da će ovo povećanje akcize biti uklopljeno u cene koje važe, a to su cene koje važe od pre četiri - pet dana, ministre. Podigli ste cenu benzina da biste nas ovde u raspravi u Skupštini ubeđivali kako neće biti podizane cene benzina. Pa, znam da neće biti bar 5, 10, 15 dana.
Da ima malo pameti, trebalo bi da vas zapitamo zašto je već 1,50 - 1,60 litar benzina u Srbiji? Otkud to? Što, kada treba ovde da nas upozorite na nešto, parametar vam je Austrija, kad treba nešto drugo, parametar Crna Gora, kad treba nešto treće, Makedonija? Ne može čovek više da vas pohvata sa kim se upoređujete. Ko je sad parametar za Republiku Srbiju, da znamo jednom konačno zasvagda? Hoćemo li da se upoređujemo sa Republikom Srpkom, hoćemo li sa Amerikom? Dajte da znamo sa kim se upoređujemo, a ne - ako su cene, sa ovom državom, ako je proizvodnja, sa onom. Bog više ne može da shvati o čemu se ovde radi.
Pričali vi šta god hoćete, ali dostignuta akciza na benzin se sada povećava za 46%, a zakonska akciza se povećava za 80%, ona koja je u nominalnom iznosu bila navedena u Zakonu kao 10 dinara. To je sve istina. Nemojte da nas ubeđujete da je šverc naftnih derivata sprečen tako što uvozimo isključivo preko hrvatskog naftovoda i njemu dajemo još 20%. Mi, građani Srbije, dajemo Hrvatskoj, pomažemo njenu izgradnju, kako vi to nazvaste ovde - "ciljeve razvojne politike Hrvatske" pomažemo mi, samo zato što ste nas nekom neustavnom uredbom osudili da trošimo derivate koji nam stižu preko hrvatskog naftovoda.
(Božidar Đelić: Nisu derivati.)
Dobro, sirove nafte. Nije bio šverc uvoz sirove nafte našim brodovima. Nije tačno, ministre. Nije bio šverc uvoz sirove nafte našim železničkim kompozicijama, nije bio šverc uvoz sirove nafte ni pojedinačno automobilskim cisternama, za jednu država koja to hoće da kontroliše. To je cisterna dugačka 12 metara. Nađite mi tu cisternu koja može da prođe granični prelaz da je ne vidi država, da jedan državni organ ne zabeleži da je prošla, da niko ne priđe da mu potraži vozačku dozvolu, a ne papire, a ne krajnju destinaciju, rafineriju u kojoj će sirova nafta biti prerađivana.
Sve te priče o građanima koji imaju mnogo para pa voze putnički automobil na motorni benzin i drugim građanima koji su sirotinja i voze putnički automobil koji pokreće dizel, padaju u vodu, gospodine ministre. To je priča za malu decu, jer 60-70% automobila u Srbiji je proizvodnja Fabrike automobila u Kragujevcu. Prosečna starost tih automobila je preko 12 godina i svi su na benzin. Zar nas to sada upućujete da krenemo svi u kupovinu uvoznih automobila koje pokreće dizel gorivo, a imaćemo jeftiniju vožnju zato što, tobož, nije luksuz dizel gorivo. Nađite vi modus za besne automobile, neka plaćaju besnu cenu, bez obzira na to koje je pogonsko gorivo. Spreman sam da prihvatim da onaj ko može da vozi džip od 2.500 kubika, pa iako je na dizel, da treba da plati mnogo veću cenu gorivu, nego onaj ko vozi jugo star 12 godina; ako na taj način hoćete socijalnu pravdu, mada u svetu takav slučaj nisam primetio, da se i na taj način socijalna pravda sprovodi.
(Predsedavajuća: Vreme.)
Ali, pričama za malu decu, koje nam ovde iznosite, ne postižete ništa. Zato, ne optužujte druge da će podići cene da se ne bi osetio efekat smanjenja poreza na promet; država je to uradila pre samo nekoliko dana.