Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman na član 1.
Za 35, protiv 98, uzdržanih nema, nije glasalo 27, ukupno 160 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 1. stav 1. amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Joca Arsić i Dragan Todorović.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč? (Da.)
Izvolite.

Poštovani narodni poslanici, znam da je malo vreme nezgodno, približava se ručak, pa ima malo više nervoze, a i sve nas je manje u sali, no to ne smeta da vašu pažnju nakratko vežem za ovoj predloženi amandman, kako je to predsedavajuća rekla, koji smo predložili Jović Nebojša, Todorović Dragan i ja.
Radi se o sledećoj stvari - u članu 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama ("Službeni glasnik RS", broj 22/01) u članu 9. stav 1. u tački 1) iznos: "10,00 din/lit" zamenjuje se iznosom: "18,00 din/lit", a u tački 2) iznos "7,00 din/lit" zamenjuje se iznosom "10,00 din/lit". Ili, prevedeno na srpski jezik - akciza na ove naftne derivate, odnosno proizvode od nafte povećava se sa 10 na 18, odnosno sa 7 na 10 dinara, uz obrazloženje da je neophodno potrebno zbog povećanja budžeta ubrati veća sredstva od akciza i da će to da se uradi na način predložen ovim zakonskim rešenjem.
Mi smatramo da je ovo predloženo povećanje veliko, da nije adekvatno, da će to platiti građani. Da li se radi o direktnom plaćanju ili indirektnom, kroz povećanje cena, da li se radi o uslugama ili proizvodima, svejedno, platiće to krajnji potrošač, odnosno građanin.
Obrazloženje da ovo neće zadirati u promenu cene nije potpuno tačno. Da je ono izvršeno i usklađeno sa rastom troškova na malo od 38%, koliko su iznosili ako se uporedi 2001. godina u odnosu na 2000. godinu, a po izveštaju Zavoda za statistiku broj 67/01, u zadnjem tom objavljenom podatku u "Službenom glasniku RS", ono iznosi tačno 38,5%. Mi smo predložili da se ova akciza koriguje upravo za taj iznos. Znači, da se u članu 9. stav 1. u tački 1) iznos "od 10,00 din/lit" zameni iznosom "13,85 din/lit", a u tački 2) iznos "od 7,00 din/lit" zameni iznosom "od 9,60 din/lit", što će ispratiti postojeći porast troškova, odnosno cena na malo i neće bitno uticati na postojeću cenu.
Ima i druga mogućnost, a to je da se iz postojećih rezervi, pošto ministar tvrdi da neće doći do povećanja, uzme porez na razlike u ceni koje se ostvaruju kod proizvođača i da to ne šteti, odnosno ne utiče na krajnje korisnike, odnosno potrošače.
Obrazloženje da će se od ovih sredstava finansirati obrazovanje i putna mreža, kao i od sredstava od cigareta, mislim da nije primereno jer iznosi koji su predviđeni za finansiranje dela zdravstva i dela obrazovanja, što se tiče određenih intervencija u popravljanju materijalnog položaja ova dva bitna segmenta društva, mislim da su mnogo manji od iznosa za osnivanje raznoraznih agencija, za plaćanje raznoraznih putnih troškova predviđenih novim budžetom.
Ministar, naravno, ne sluša, Vlada ne sluša. Vlada neće da se javi ni po predlogu, ni po amandmanima, iako se kaže da je juče u 14,00 sati imala sednicu, nismo dobili ni jedan papir od Vlade. Nije uvažila ovu skupštinu ni malo. Pa, da li je vama dobro ili nije ne znam, ali nama sa vama sigurno dobro biti neće. Hvala.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
Ima reč narodni poslanik Tomislav Nikolić, u svojstvu predstavnika poslaničke grupe SRS.

Da li je vama stalo da Skupština radi ili da vreme protiče u neradu? Ne pominjem kvorum, iako ga u sali nema i to malo što vas ima galami kao da vas ima dve stotina. Imajte malo strpljenja, vama je stalo da zakon bude donet što pre. Nama je stalo da ukažemo na ono što ne valja u zakonu jer smo na to isto ukazivali i u martu mesecu i bili smo potpuno u pravu.
Dakle, mislim da sam stav SRS povodom akciza predviđenih članom 1. ovog predloga zakona detaljno obrazložio.
Ostaje jedno pitanje koje bi građani Srbije trebali da postave Vladi, pogotovu ministru za finansije i ekonomiju. Pitanje je prosto, odgovor na njega takođe. Ako ga ministar ima, naravno, i ukoliko hoće da ga da. U godini u kojoj je inflacija bila od 30 do 35%, u toj godini za devet meseci akcize smo duplirali.
Postavlja se pitanje, zašto smo sve izdatke koje imaju građani, od cene vode do cene struje, povećali u proseku duplo, a struju troduplo i četvoroduplo za crvenu tarifu. Zašto, kada je inflacija bila između 30 i 35% i zašto kada se to uopšte nije odrazilo na standard stanovništva? Odnosno, da pitamo čuvara državnog blaga Republike Srbije gde je potrošio taj novac, gde je otišao ogromni novac koji su građani Srbije izdvojili za budžet Republike Srbije, u godini u kojoj je inflacija bila 30%, u kojoj su sva naša izdvajanja za državne namete duplirana.
Mi smo pokušali amandmanom na član 1. da vratimo akcize na nivo koji nije bio prihvatljiv u martu ove godine kada ga je Vlada predložila. Ove akcize, koje mi tražimo, su one za koje ste vi rekli da će ove godine važiti. Vi samo posle devet meseci posle toga povećavate ih u nominalnom iznosu za 46%. Ali, za preko 80% u procentima koji su po zakonu bili predviđeni. Pa, dugujute nam objašnjenje, zato što smo vam poverili ogroman novac koji nam oduzimate zakonom, mimo naše volje. Odlukom skupštinske većine, koja će i sada biti veoma sumnjiva, jer ako od 250 poslanika u sali nema ni 126, a Vladu podržava 176 poslanika, građani imaju pravo da pitaju sa kojom to većinom nama uvodite namete. Imate li pravo da tuđim karticama uvodite namete građanima Republike Srbije?
Rigorozno ćemo kontrolisati kvorum kada bude glasanje u celini o ovom zakonu i o zakonu o budžetu. Tvrdim vam, SRS će od sada podnositi krivične prijave protiv onih poslanika čija je kartica u ovoj skupštini zloupotrebljena. Ne mogu da kontrolišem ko je njegovu karticu ubacio u jedinicu, ali znam čija je kartica ubačena u poslaničku jedinicu kada on nije tu. Pa, neka taj kaže ko mu je ukrao karticu i njome se koristi u Narodnoj skupštini.

Ima reč narodni poslanik Čedomir Jovanović, predstavnik poslaničke grupe DOS.

Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, nas je sasvim dovoljno za ovakvu vrstu rasprave i mislim da je jasno da pozivanje na kvorum i izbegavanje postavljanja tog pitanja nije ništa drugo do obična politička demagogija.
Što se tiče izmena i dopuna Zakona o akcizama, vrlo rado ćemo podržati izmene i dopune kojima će se dodatno opteretiti ta vrsta proizvoda, a istovremeno ostvariti sredstva kako se ne bi u državnoj kasi pojavio minus, s obzirom na onu liberalizaciju koja je bila prisutna kroz imene i dopune Zakona o porezu na promet.
Jasno je da mi imamo jednu kasu i da bi distanciranjem od ovakve vrste aktivnosti mi, zapravo, proizveli minus, ne u parlamentu i ne u "Službenom glasniku" koji će ovaj zakon objaviti, već zapravo u državnoj kasi u kojoj moramo izdvojiti sredstva za penzije, za dečije dodatke, za restrukturiranje privrede, restrukturiranje sredstava za energetiku. Tačno je da je struja poskupela, ali takođe je tačno da ovoga puta imamo struju, da je EPS proizveo 150 miliona kilovat časova, da je oborio sve rekorde u proizvodnji i da, istovremeno, uprkos svim izazovima Srbija ima uredno snabdevanje električnom energijom.
Tačno je da je inflacija ispod 40%, ali ne zbog toga što je neko u ovom društvu štampao novac, već zbog toga što se otklanjaju dispariteti u cenama. Svako ko u ovoj zemlji radi mora realno da naplati svoj proizvod i mislim da će poslanička grupa DOS-a sasvim sigurno podržati takvu vrstu politike. Uveren sam da će je podržati i druge stranke, mimo poslaničke grupe DOS-a. Što se tiče svih budućih amandmana na Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama, mislim da je jasno da mi nećemo odustati od te vrste politike; da se dodatno oporezuje, recimo, paklica cigareta; barem u onoj situaciji dok ta paklica ne bude fiskalno opterećena koliko je opterećena i u drugim društvima: 57% je standard i taj standard će biti postignut u narednih godinu dana.

Ima reč narodni poslanik Dragan Tomić, predstavnik poslaničke grupe SPS.

Dame i gospodo narodni poslanici, želja poslanika SPS-a je bila da se uvede realno opterećenje kada je u pitanju povećanje akcize na motorno ulje i dizel gorivo, iz prostog razloga što se mi nalazimo u takvoj ekonomskoj situaciji da nerealna opterećenja ne mogu a da ne dovedu do povećanja cena.
Mi smo ovih dana imali jedno povećanje cena derivata nafte od 5 dinara. Sada imamo uvećanje akciza u iznosu od 8 dinara po litru. Prosto je neverovanto kako će proizvođači, odnosno prodavci pronaći svoju računicu, iako znamo da je ranijom odlukom Vlade ostavljeno prodavcima tri dinara po litri kao njihova marža.
Ako sada imamo povećanje cene od 5 dinara i povećanje akcize od 8 dinara, će doći do toga da im se i ona marža koja je ranije postojala definitivno izbriše. Znači, po meni, može se na neki veštački način, za jedno kraće vreme, držati situacija bez uvećanja cena, a mislim da ćemo u naredna dva meseca apsolutno imati uvećanje cena nafte i naftinih derivata.
Da ne bude da je Socijalistička partija protiv svega. Nije tačno. Mi se zalažemo za uvođenje dinara koji će biti uložen u puteve, samo realnog dinara, dinara koji mogu da plate građani. Jer, ovo se i dalje preliva na potrošače, na građanina koji navodno ima platu od 200 maraka. E, pa nema platu od 200 maraka i ne može da plati ovu novu cenu. Jer, on plaća evropsku cenu, a vozi srpski auto, vozi auto star devet ili deset godina. Prema tome, moramo voditi računa da li građani to mogu da plate. Ponovo kažem, ni ovu cenu ne mogu da plate, a da li će onu drugu, to je zaista relativno pitanje.
Prema tome, amandman ima puno smisla, on govori i o uvećanju rasta cena na malo prema poslednjem zvanično objavljenom podatku. To je 38,5% i mi predlažemo da cena po litru benzina bude 13,85 dinara, a za naftu i naftne derivate 9,60.

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 41, protiv 96, uzdržanih nema, nije glasalo 22, od ukupno 159 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 2. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke. Amandman će obrazložiti narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.

Dame i gospodo narodni poslanici, nisam znao da ću biti predstavnik poslaničke grupe. Ovo je mogao još neko od poslanika Srpske radikalne stranke da obrazloži. Motivi zbog kojih smo predložili ovaj amandman su isti kao i oni kojima smo se rukovodili kada smo pisali amandman na član 1. Ovde se samo radi o cigaretama, o jednoj bolnoj, rekao bih čak i rak-rani Vlade Republike Srbije, koja je u prometu tih proizvoda zatekla haos i učinila sve što je bilo u njenoj moći da haos ostane. Ako smo imali duvansku mafiju do dolaska DOS-a na vlast i ogroman šverc cigareta kao akcizne robe, tu pojavu Vlada Republike Srbije nije suzbila, na istom je nivou i sada, pošto su podaci o tome kako je bilo i kako je sada potpuno  nedostupni javnosti.
Imamo neke izveštaje Savezne urpave carina, koja se drzne da kaže - smanjili smo šverc cigareta na samo 17%, a niko da ih pita, pa čak i da je to tačno, kuda ulazi tih 17%, zašto Savezna uprava carina i svi naši inspekcijski organi dozvoljavaju da budžet bude umanjen za 17%, odnosno da građani po osnovu potrošnje drugih proizvoda i usluga budu opterećeni nekim novcem više, samo zato što država neće da naplaćuje svoje prihode.
Vi ste izmislili kategoriju Kosovo i Metohija, kao eksteritorijalnost od Republike Srbije, kao teritoriju na kojoj se nijedan naš zakon ne primenjuje. Nije inostranstvo, nego služi kao inostranstvo da mogu papiri da odlaze tamo i da se vraćaju u Srbiju, a da roba uopšte ne ide na Kosovo i Metohiju. Bilo bi zaista jako ludo i glupo da organizujete da šleperi idu na Kosovo i Metohiju i da se sa Kosova i Metohije vraćaju, kad se oni ionako zadržavaju u Srbiji.
O čemu se radi u članu 2. Predloga zakona? Povećavate akcize na duvan, koje su uvedene u martu ove godine i tada povećane za 50%. Sada ih drastično povećavate i pravdate time da još uvek opterećenja nisu po paklici cigareta 57% od vrednosti cigareta. To znači, za većinu građana Srbije, za mene i za moju porodicu ne, ali za većinu građana Srbije to znači - očekujte novo poskupljenje cigareta. To znači - očekujte sve veći šverc cigareta.
Malo je neprijatno o tome govoriti. Svetske države se izdržavaju uglavnom od ovakvih proizvoda, od naftnih derivata, alkohola, cigareta. Međutim, na ovaj način opterećujete ljude koji su već zavisni od jednog velikog zla. Cigareta je veliko zlo. Vlada Republike Srbije zna da se nijedan pušač neće odreći cigareta, ali će zato možda u kući biti manje mleka. Jer, pušač više neće plaćati kutiju cigareta 35 dinara, već 45 dinara.
Dobacujte vi meni iz DOS-a koliko god hoćete, tako ste dobacivali marta meseca ove godine, pa se dokazalo da smo bili potpuno u pravu. Nemojte to što smo politički suparnici da vas vodi da nas mrzite zato što izlazimo za govornicu. Voleo bih da vi izađete za govornicu, da sve ovo odbranite što radite i da mi kažete na konkretnom primeru da oi je to donelo bolje Srbiji ili nije, da mi kažete zašto se tako otimate za fabrike cigareta koje ćete sada graditi, gde god je naumio neki lokalni beg ili vođa. Fabrike koje već postoje u zemlji hoćete da zatvorimo. Fabrika cigareta u Zrenjaninu uopšte ne radi. Niko je ne pominje. Gde su ovi novi duvanski bosovi koji se sada verovatno reklamiraju na televiziji, radiju i novinama (o tome ću posebno govoriti). Zašto ne koriste postojeće kapaciteta u zemlji? Zašto da gradimo nešto novo.
(Predsednik: Vreme.)
Pošto je već, kako kažete, "vreme", da obrazložim. Mi vam samo nudimo amandmanom da akcize ostanu na nivou na kojem su sada, da ih ne povećavate dodatno, a usput vas, kao jednu transparetnu vlast, da opomenem da vam se mnogo reklamiraju na televiziji, pred očima naše dece, u udarnim terminima, i alkohol i cigarete. Nikoga ne možete da ubedite da reklama za "Džoni voker", za Džonija šetača, nije reklama za viski, ne postoji nijedan drugi proizvod na svetu koji se zove "Džoni voker", ne postoji nijedan drugi koji se zove "tičers" osim alkohola. Nemojte one nove cigarete, koje su se pojavile, kada ste se pomirili sa onom malom poslaničkom grupom, nemojte da ih predstavljate kao časopis i kao knjigu, oni su, dame i gospodo, cigarete. Zabranjeno je njihovo reklamiranje. Izazivaju rak pluća minimum, ako ne utiču i na druge organe. Zaboravite malo na profit i okrenite se malo narodu.