PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 24.01.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

24.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Velimir Živojinović

    Šljiva ili kruška, svejedno. Molim vas, ja nisam rekao koji je to prorok, ali sam pogrešio, nije kruška nego šljiva. Prema tome, ako ćemo svi da stanemo ispod jedne kruške, bolje da idemo sada i da sadimo kruške nego što sedimo ovde. Sada je vreme da se Srbija potpuno razbije i neka vam je na čast.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Narodni poslanik Branislav Ivković, predsednik poslaničke grupe SPS-a.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, ja sam vrlo ubeđen da poslanik socijalista Bata Živojinović nije pogrešio kada je rekao - kruške, naš narod zna jako dobro na šta se misli kada se kaže za nekoga da je pao sa kruške.
    Doduše, neki će biti ispod šljive, ali očigledno je da, kada se radi o ovom amandmanu na član 10. treba razgovarati o sledećem: ovde se poverava pravo nadzora nad primenom republičkog zakona. Pravnici treba da odgovore, i predsednik Vlade, šta znači kada se u oblasti samostalnog obavljanja umetničke i druge delatnosti u oblasti kulture pravo nadzora nad primenom republičkog zakona izmešta na teritoriju Vojvodine, u Novi Sad. I šta znači kada se nadzor i kontrola nad sprovođenjem republičkog zakona vrši mimo Republike Srbije. Odgovor na to verovatno će i vas uveriti da je u pitanju kruška, a da su mnogi ispod šljive.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li ima još prijava za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Velimir Živojinović.
    Za 55, protiv 95, uzdržana 33, nije glasalo 11, od 194 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    Predstavnik predlagača i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom na član 10. koji je podnela SRS, a koji ja obrazlažem, tražimo da se u članu 10. Predloga zakona stav 2. briše.
    U članu 10. stoji: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast samostalnog obavljanja umetničke i druge delatnosti u oblasti kulture vrši nadzor nad primenom zakona kojim se uređuje ova oblast."
    I stav 2, čije brisanje tražimo, kaže: "Posao iz stava 1. ovog člana vrši se kao poveren."
    Mi smatramo da se radi o poslovima koji ne mogu da se povere autonomnoj pokrajini zbog svog značaja i tražimo brisanje stava 2. I, kad god tražimo brisanje nekog člana zakona, ili pojedinog stava ovog zakona, vi kažete - pa, to je mala nadležnost koja se predaje pokrajini, nemojte oko toga da pravite veliko pitanje.
    Međutim, malo pomalo, i onda sve poslove koje je vršila Republika ili poveravamo pokrajini, ili to postaju izvorni poslovi autonomne pokrajine. I tako ćemo, bojim se, doći do onoga što se desilo i na Kosovu i Metohiji. Dugo se popuštalo teroristima, separatistima. Ustavom iz 1974. godine povereni su mnogi poslovi, i ono što je smelo i ono što nije smelo, a onda su oni tražili sve više i više i došli smo do toga da danas grupa građana Kosova i Metohije sedi na galeriji, ne znajući gde su njihovi rođaci, nisu u svojim kućama, nisu u Gnjilanu, nisu u Prištini i drugim gradovima Kosova i Metohije, već se ovde spotucaju po tuđim kućama.
    Vreme je da sprečimo dalji raspad Srbije, da sve učinimo da ostane jedinstvena, da ne bude više Srba koji su u ovoj autonomiji, Srba u nekoj drugoj autonomiji, a da u stvari više i ne bude Srba.
    Još jednom pozivam sve narodne poslanike da konačno prestanemo da dajemo pokrajini nadležnosti, koje joj ne pripadaju, i tako i dalje rasparčavamo Srbiju i srpski narod.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Vojislav Šešelj, predsednik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo, povodom ovog amandmana skrenuo bih pažnju na još jedan problem koji se pojavljuje u ovom DOS-ovskom omnibus zakonu. Amandmanom narodnog poslanika Dragoljuba Stamenkovića traži se brisanje stava 2.
    Ja bih izneo jedan dodatni argument. Taj dodatni argument bazira se na očiglednoj koliziji. Protivrečnost pravnih normi iste pravne snage, tzv. kolizija, najčešće se javlja kad je reč o odnosu između dva posebna zakona. U jednom zakonu postoji jedna odredba, u drugom druga, po istom pitanju, međusobno se njih dve isključuju - ili može da se primeni jedna, ili druga. To je kolizija.
    Kolizija može da se desi i unutar istog zakona. Član 7. reguliše na jedan način određeno pitanje, u članu 37. to isto na neki drugi način, koji isključuje onaj prethodni. To je moguće tamo gde su pisci zakonskog teksta pravno nepismeni, nesposobni, ne vode računa o elementarnim pravilima pravnog normiranja.
    Međutim, u ovom zakonskom projektu kolizija se javlja u jednom članu između dva stava. Prvim stavom određuje se nadležnost autonomne pokrajine. Kaže se: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast samostalnog obavljanja umetničke i druge delatnosti u oblasti kulture vrši nadzor nad primenom zakona kojim se uređuje ova oblast."
    U prvom stavu govori se o nadležnosti pokrajine, a drugim stavom kaže se: "Posao iz stava 1. ovog člana vrši se kao poveren."
    Ja nešto besmislenije odavno nisam video, iako sam se za ovih godinu dana zaista navikao na mnoge nonsense u zakonskim projektima koji su izlazili pred ovu skupštinu.
    Šta je ovde bilo logično - autonomnoj pokrajini se poverava vršenje tog i tog posla, a ne - autonomna pokrajina to i to vrši, to i to obavlja, a onda sledećim stavom - taj posao ona obavlja kao povereni posao, ili ga vrši kao povereni posao.
    Ovo teško da se može desiti studentu koji na prvoj godini piše seminarski rad na pravnom fakultetu, a kamoli nekome ko pokušava da se predstavi kao pravni stručnjak.
    E sada, zašto posebno ovaj problem potenciram i zašto sam posebno došao da ga ovde obrazlažem, kada stigne taj amandman na raspravu. Zato što se i po ovom članu zakona vidi sva neozbiljnost sa kojom ste pristupili celom poslu. Niti ko šta čita, niti ko o čemu razmišlja. Zakukao Čanak iz Novoga Sada, ucenjuje da će odreći podršku Vladi Srbije. I, da se smiri Čanak, prihvata se sve što Čanak napiše.
    Šta Čanak može u svojoj glavi da smisli, to tri traktora ne mogu da povuku, ljudi. A vi ste ovde da izglasavate ono što vam Čanak napiše, bez čitanja.
    A s druge strane, svesni ste kakve sve protivustavne stvari radite, i zbog toga sprečavate funkcionisanje Ustavnog suda. Zbog toga godinu dana Srbija nema Ustavni sud.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za diskusiju? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman koji je podneo narodni poslanik Dragoljub Stamenković na član 10.
    Za 54, protiv 95, uzdržanih 36, nije glasalo 12, od ukupno 197 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 11. amandman je podnela narodni poslanik Živodarka Dacin.
    Predstavnik predlagača i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Živodarka Dacin.
    ...

    Živodarka Dacin

    Gospodine ministre, poštovane kolege narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS podnela sam amandman na član 11. sa predlogom da se u celosti briše.
    U obrazloženju stoji: "Pojam publikacija je veoma širok. U ovom slučaju nije definisan i ima toliko široko značenje, da se pod njega može podvesti skoro sve što se napiše".
    Ovde se verovatno namerno ispuštaju reči: "kapitalna publikacija". Kapitalne publikacije od republičkog interesa odobrava nadležno Ministarstvo kulture Republike Srbije. To se isto odnosi i na izdavače i na sve druge organizacije koje izdaju publikacije.
    AP Vojvodina bi trebalo da utvrdi celovito pokrajinski interes u oblasti kulture, imajući u vidu pre svega njene kulturne specifičnosti i osobenosti, kao što su: multikulturalnost, etnojezička demokratija, bilingvalnost, prožimanje i dijalog različitih kultura.
    Treba reći i to da momentalno postoji zastoj u multikulturalnim istraživanjima, a posebno je zanemarena oblast istraživanja kulturnih veza između srpskog naroda i drugih etničkih zajednica.
    Još više su u zastoju istraživanja kulturnih veza Mađari - Slovaci, Rumuni - Rusini, i drugih. Moglo se očekivati, bar na osnovu dosadašnjeg načina ostvarivanja, čuvanja i negovanja jezičkog, kulturnog i verskog identiteta, što i predviđaju međunarodne norme i standardi, uklopljeni u naše postojeće zakonodavstvo, da će se učiniti novi iskorak u oblasti kulture i kulturnog života, što ovde nije predloženo.
    Očekivalo se da će se pomak učiniti od multikulturalnosti ka interkulturalnosti. Odredbe koje su date u odeljku o kulturi to, nažalost, ne omogućuju, već su više usmerene ka cepanju jedinstvenog multikulturalnog prostora Republike Srbije, a time i Vojvodine, kao njenog integralnog dela.
    Bez jačanja multikulturalnih i interkulturalnih veza, a to je imperativ vremena u kome živimo, ovim zakonom se samo podstiče već jednim delom prisutna pojava zatvaranja kulture etničkih zajednica, a to se drugim rečima zove etnocentrizam.
    Zbog svega iznetog, pozivam poslanike da glasaju za amandman poslaničke grupe SPS. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima ministar pravde i lokalne samouprave, gospodin Vladan Batić.