PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 24.01.2002.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

24.01.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

OBRAĆANJA

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 14. koji glasi: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje više obrazovanje: 1) osniva više škole; 2) utvrđuje ispunjenost uslova za početak rada i obavljanje delatnosti viših škola;         3) utvrđuje broj studenata za upis na više škole;        4) imenuje direktora više škole, 5) imenuje deo članova organa upravljanja kao predstavnika osnivača na višim školama, 6) vrši upravni nadzor."
Ovaj član 14. treba brisati.
Obrazovanje u Republici Srbiji je jedinstveno i pod istim uslovima dostupno svim građanima. Danas u Srbiji nijedan univerzitet ni fakultet ne može kadrovski samostalno funkcionisati bez kadrovske pomoći sa strane. Programi i planovi rada, a tako i osnivanje drugih institucija, treba da su pod rukovodstvom Republičkog ministarstva za prosvetu i sport.
Imali smo slučaj, gospodo, sa Univerzitetom u Prištini da je posle 80-tih godina Pokrajinsko ministarstvo za prosvetu Kosova i Metohije preuzelo te ingerencije, a rezultati su nam poznati jer od tada
Univerzitet u Prištini postaje rasadnik separatizma i tu je početak secesije Kosova i Metohije.
Dame i gospodo, teritorijalna autonomija je uvek, u većoj ili manjoj meri, opasnost po očuvanje celovitosti države. U normalnim okolnostima ta opasnost ne mora da bude jasno izražena, ali u kriznim prostorima, kao što je kod nas, postoje naboji i pobude dezintegracije procesa. U dosadašnjoj istoriji nijedan oblik teritorijalne autonomije nije bio imun na separatističke tendencije. Redovno je nastojao da se postavi kao politički konkurent centralne vlasti. Pošto centralna vlast ima mnogo veću moć od autonomije, ona je njen glavni garant, a motivi garantovanja su sadržani u želji da se sačuva politička ravnoteža i izbegne nezadovoljstvo autonomne grupe, koja bi mogla da uzdrma stabilnost političkog sistema.
Gospodo, danas, kada Srbijom vladaju ponovo stari oprobani Titovi pionirski kadrovi, javljaju se želje za deljenjem ionako izdeljene Srbije. Tako svaki božiji dan slušamo od lidera i liderčića u tom nesrećnom DOS-u kako bi trebalo Srbiju podeliti na četiri, pet ili deset regija. Odavno je poznata želja Nenada Čanka (koji svojom šarenom maramom želi da imitira ugroženog Palestinca) da podeli Vojvodinu na Srem, Banat i Bačku i da dobije dvodomi parlament, sopstvenu zakonodavnu i većim delom izvršnu vlast, kao i potpunu samostalnost. Navodno, on nije za odvajanje, ali je samo za ove ustupke koje traži. Gospodo, zbog gaženja table RTS-a Nenad Čanak bi trebalo, u svakoj pravnoj državi, da bude zatvoren i odgovara za svoje postupke.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Živanoviću, pošto se i posle mog upozorenja ne vraćate na temu dnevnog reda, izričem vam opomenu na osnovu člana 102. i člana 103. Poslovnika Narodne skupštine.

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Slične zahteve ima i Mile Isakov, i njegovim separatističkim težnjama nesebično se priključuje gospodin Jožef Kasa, koji bi samo za sebe odvojio Severnobački okrug. Danas smo suočeni sa tim da ovaj gospodin za svoju nacionalnu manjinu uzima nekakva vojna dokumenta koja se mogu podići u Mađarskoj.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Živanoviću, izričem vam drugu opomenu, na osnovu člana 102. i 103.

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Srpski radikali su principijelno za unitarnu državu, sa izrazito nacionalnim predznakom. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Bora Stanimirović, podnosilac amandmana u istovetnom tekstu.

Bora Stanimirović

Obzirom da se radi o vrlo važnoj materiji, o obrazovanju, i s obzirom na dijametralno suprotne stavove, a jučerašnja diskusija je pokazala pa i samo glasanje je to potvrdilo (to danas samo ponavljamo), SPS predlaže da se ovaj član 14. briše, ne zbog toga što smo za neka manja autonomna prava Vojvodine, već zbog toga što je već  ušao u skupštinsku proceduru jedan set zakona o osnovnoj, srednjoj i visokoj školi, odnosno univerzitetu. Tim  zakonima, naročito zakonom o univerzitetu, predviđeno je tačno koja su prava autonomne pokrajine. Prema tome, ne vidimo razloga da se neke stvari ponavljaju. To je naša argumentacija zbog čega pod brojem jedan tražimo da se ovaj član briše.
Utoliko pre, što je ovaj materijal došao 17.12.2001. godine, a vi se sećate kada smo usvojili 1998. godine Zakon o univerzitetu, odnosno zakone o višim i visokim školama, da je bilo mnogo kritika upravo zbog nekih stavova koji se javljaju u ovom zakonu koji se predlaže danas. Mi smo najviše kritikovali izbor direktora i dekana fakulteta, odnosno viših škola od strane predstavnika Vlade odnosno ministra prosvete. Ovde se sada predlaže, u članu 14, da imenovanje direktora vrši praktično Skupština AP Vojvodine. Šta je sada u pitanju? Radi se o nekim praktičnim stavovima koji u velikoj meri odudaraju od onoga što želimo.
Drugo, ono što sam malopre pomenuo: predlažemo da se i ovaj sledeći član upravo iz tih razloga briše, jer se u ovim zakonima koji se predlažu predviđaju mnogo veća prava autonomije Vojvodine nego što se to vidi iz ovog zakona. Recimo, predviđa se da autonomna pokrajina donosi nastavni plan. Zna se ko donosi, ako se zna da u AP Vojvodini ima oko šest viših škola za obrazovanje vaspitača, u Srbiji ukupno 12, da one praktično imaju skoro istovetne nastavne planove, jer pripremaju decu uzrasta do šest godina.
Koje su to razlike da pokrajina ima posebna prava, recimo, da donosi nastavne planove ili da li ćemo učitelje obrazovati u Somboru po jednom nastavnom planu, da li isto u Jagodini ili u nekom drugom gradu po nekom trećem. To je naša argumentacija zbog čega smo predložili da se član 14. briše; utoliko pre, što je u toku i zakon o lokalnoj samoupravi koji još više daje veća prava i autonomiji i svim gradovima.
Drugo, mi se istovremeno zalažemo za decentralizaciju, ali dozvolite da ta decentralizacija ne ide samo do Novog Sada - ide i do Sombora, do Vršca, do Subotice, do svih gradova Vojvodine i Srbije, praktično. Upravo to je i predviđeno članovima koji se predlažu u novom zakonu o visokoj školi.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Hvala. Da li se još neko javlja za reč? Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj, predsednik poslaničke grupe SRS.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Dame i gospodo narodni poslanici, dobro bi bilo da nam ministar pravde i lokalne samouprave objasni šta znači ovo u tački 6) stava 1. člana 14. gde se predviđa da će autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje više obrazovanje, vršiti upravni nadzor nad višim školama. U ovoj organizovanoj i sistematskoj proizvodnji haosa, tvorci ovog zakonskog projekta potpuno su ostavili po strani mnoge organske zakone koji se načelno ne dovode u pitanje ovim omnibus zakonom. Među njima je i Zakon o državnoj upravi, kako se već zove. Kako može pokrajina da vrši upravni nadzor, a Republika ne može da vrši upravni nadzor nad organima pokrajine u ovom slučaju. Ovde je pokrajinski nadležni organ najviši organ za vršenje upravnog nadzora. Posle toga može se samo voditi upravni spor. Ovde nema takve mogućnosti, da stranka nezadovoljna kroz vršenje upravnog nadzora pokuša ostvariti svoje pravo preko Republike Srbije, niti Republika Srbija ima ikakve ingerencije u vršenju pravnog nadzora.
Šta to znači? Ovde vi pokazujete da vam je namera da autonomnoj pokrajini date suverenitet. Onaj ko vrši upravni nadzor već stiče jedan element suvereniteta. Upravni nadzor je državni nadzor, a ovde je najviša instanca tog upravnog državnog nadzora pokrajina. Smešno je to, samo se vi smejte. Smejali su se i neki pre vas, pa im se osmeh davno zaledio. Ja insistiram da nam ministar ovo pitanje objasni ovde. Kako to da se predviđa pokrajini vršenje upravnog nadzora u višim školama, nad delatnošću viših škola, a odmah zatim i na fakultetima. Posle fakulteta imamo i ustanove učeničkog i studentskog standarda.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima ministar pravde i lokalne samouprave, gospodin Vladan Batić. Izvolite.