PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 04.02.2002.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

8. dan rada

04.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 16:25

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko od podnosilaca amandmana javlja za reč?
Narodni poslanik Petar Petrović? (Ne.)
Narodni poslanik Dragan Todorović? (Da.)
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Dame i gospodo, obično sam uočljiv, ali danas sam "stelt", ne znam šta mi je. Povodom člana 54. u kome se u oblasti nadležnosti iz ostalih oblasti, kako se kaže, predviđa da: "Autonomna pokrajina,  preko svojih organa, u skladu sa zakonom koji uređuje polaganje pravosudnog ispita, za lica koja imaju prebivalište na teritoriji autonomne pokrajine obrazuje Ispitni odbor i obavlja administrativne poslove za taj odbor," u smislu ekonomičnosti i celishodnosti, kako je navedeno u obrazloženju, dakle, predlaže se da AP Vojvodina obrazuje ispitni odbor za polaganje pravosudnog ispita.
Naime, na ovom primeru se jasno vidi da od one floskule da vojvođanski novci ostanu u vojvođanskom džepu nema ništa, već da je ovde samo skriveno i zapakovano, odnosno zapakovana težnja da se Vojvodina izopšti iz sistema Srbije, da se Vojvodini da ne autonomija, već priča o samostalnosti i da se u Vojvodini vaspostavi sistem koji je postojao od 1974. do 1990. godine.
Da vas podsetim, u tom periodu je AP imala jedan takav organ, ispitni odbor, ili kako se već zvao, za polaganje pravosudnog ispita. Da vas podsetim, takođe, da je u tom periodu Vojvodina imala mnoge nadležnosti iz oblasti pravosuđa u svom resoru koje su se pokazale, kao i druge oblasti po Ustavu iz 1974. godine, kao vrlo štetne po jedinstvo Srbije.
Dakle, evidentno je da se ne treba vraćati na ono što se već pokazalo u praksi kao loše, zbog toga je i naš amandman, tačnije amandman SPS-a koji sam ja podneo, predložio da se član 54. briše.
Naime, jedna frapantna činjenica koju sam dobio, raspitujući se o radu pravosudnih organa u Vojvodini, jeste da od 5. oktobra ili malo kasnije, u Novom Sadu, u AP Vojvodini, već radi neka vrsta ispitne komisije i ispitnog odbora za polaganje pravosudnog ispita. Sa ovog mesta pitam, na osnovu čije odluke, na osnovu kog zakona i na osnovu kog ovlašćenja je ta komisija obrazovana i već radi, ako radi?
To samo doprinosi obrazlaganju teze da je DOS od dolaska na vlast u Srbiju uneo samo haos, neizvesnost, a može da nas košta izuzetno mnogo. To možemo da vidimo i po činjenici da ste nakon nekoliko dana bezuspešnog pokušavanja da obezbedite kvorum, ipak uspeli jutros da obezbedite dotični i da Skupština krene sa radom.
Naime, žalosna je činjenica da pet, šest, sedam ili osam poslanika, bez obzira na njihov lični bonitet ili dignitet, mogu da odlučuju o tako bitnim pitanjima kakvo je jedinstvo Srbije ili AP Vojvodine.
Da vas podsetim, da opet tri ili četiri dana niste uspeli da obezbedite kvorum, da je trgovina unutar samog DOS-a dostigla nivoe nezapamćene u sistemu parlamentarizma, da se fabrike, tačnije izgradnja fabrika, izdavanje dozvola za izgradnju fabrika...
(Predsednik: Molim vas da se vratite na temu, gospodine Todoroviću.)
Apsolutno, tema je usvajanje amandmana, a kao što znate Vlada je podnela tridesetak amandmana, odnosno 29, pa je bilo, hoćemo li da podržimo te amandmane Vlade, nećemo da podržimo, a na kraju kada su dobijene neke dozvole, obezbedili ste skupštinsku parlamenarnu većinu da ti amandmani prođu.
Dakle, žalosno je da se takva trgovina osnovnim vitalnim interesima države Srbije dešava danas kada imamo realnu situaciju da možemo da se potrudimo da život u našoj zemlji bude bolji, a ne da ga činimo gorim. Osnovana je teza da je život u Srbiji bio gori po rešenju Ustava iz 1974. godine, a ovo je eklatantan primer da se želi vaspostavljanje tog ranijeg sistema, kao što sam već rekao, vrlo, vrlo negativnog.
I na kraju da kažem nisam mogao da steknem utisak da Ustav Republike Srbije, u članovima od 95. do 106, a ni u članu 109. daje mogućnost da Republika Srbija ni u kom slučaju preko ovog - omnibusa, minibusa, autobusa, da ovlašćenje AP, ali napravih zamalo lapsus, republici AP Vojvodini da organizuje polaganje pravosudnih ispita. Takođe mislim da je, ukoliko se ne prihvati ovaj naš amandman, ovo početak razbijanja jedinstvenog pravosudnog sistema u Srbiji.
(Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje vremena.)
Zahvaljujem na pažnji i nadam se da ćete imati razumevanja za moje argumente.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč?
Izvolite, narodni poslanik Tomislav Nikolić, u svojstvu zamenika predsednika poslaničke grupe.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, za one koji zakone ne čitaju - ovde se radi o polaganju pravosudnog ispita za lica koja imaju prebivalište na teritoriji autonomne pokrajine, i to se poverava autonomnoj pokrajini, da preko svojih organa obrazuje Ispitni odbor i obavlja administrativne poslove za taj odbor.
Obrazloženje je da bi se tobož smanjili troškovi kandidata koji žive na teritoriji autonomne pokrajine, da treba autonomna pokrajina da obrazuje odbor, najverovatnije u Novom Sadu, možda i u više gradova, i da organizuje polaganje pravosudnog ispita.
Ali, to obrazloženje pada u vodu ako vam kažemo da je i dosadašnje ministarstvo, koje je obrazovalo polaganje, koje je omogućavalo polaganje pravosudnih ispita, moglo da organizuje polaganje tih ispita na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine. U Vojvodini postoji Pravni fakultet, Vojvodina ima vrsne sudije, ima vrsne advokate.
Zašto sada odjednom autonomna pokrajina, da bi smanjila troškove kandidata, obrazuje komisiju. (Glasovi - šta smeta?) Evo šta smeta, pošto pitate - šta smeta. Očigledna je razgradnja Republike Srbije, njeno rastakanje i polako se širi antivojvođansko raspoloženje na teritoriji Srbije izvan Vojvodine.
Kao što širite i anticrnogorsko raspoloženje, tako da nama koji ne živimo ni u Vojvodini ni u Crnoj Gori jednog dana padne mrak na oči da kažemo: dajte nam referendum da odbacimo to od sebe kao delove tela koji sa nama više neće. Evo, toliko ste uspeli u širenju anticrnogorskog raspoloženja i mislim da bi danas većina građana Srbije, zato što nema prave informacije, na jednom referendumu o tome hoće li Srbija da živi sa Crnom Gorom zajedno odlučila da ne živimo zajedno sa Crnom Gorom, jer nam je dosta da mi pet godina trpimo - kad će Crna Gora i kako će Crna Gora, da uvek slušamo i da krećemo za jednim malim mozgom, kao da smo mi dinosaurus, Srbija je ogromno telo, mali mozak je Crna Gora...
(Predsednik: Gospodine Nikoliću, molim vas da se vratite na temu. Amandman na član 54. koji se odnosi na polaganje pravosudnog ispita.)
Vidite, da je Srbija znala da ćete vi biti predsednik Skupštine nikada ne bi glasala za DOS. Nikada ne bi glasala za DOS - to vam garantujem.
(Predsednik: Ponovo - niste se vratili na temu narodni poslaniče, upozoravam vas...)
Vraćam se na temu, jer, vidite, za Srbiju je predsednik Skupštine oličenje Srbije. Ako, zaista, Srbija mora prema vama da postavlja neke nove kriterijume i nova merila, onda je vreme za nove izbore.
Zašto vas na ovo upozoravam? Vi želite da se Vojvodina faktički odvoji od užeg dela, od "užasa", od užasne Srbije, tako da se smanji broj onih koji će jednog dana odlučivati hoćemo li živeti zajedno ili ne. To vam je to. Jer, kada skinete osam miliona koliko ima na ovoj drugoj strani, tamo će biti vrlo lako... ili, šest miliona, nije važno ... da se pronađe, bar u određenim celinama koje su nabijene autonomaškim raspoloženjem, da se pronađe raspoloženje da se i od takve Vojvodine, neko otcepljuje, a to vas čeka za godinu ili dve. Pa, da se onda pravosudni ispit polaže posebno u Subotici, pa posebno za pripadnike nekih naroda, i na jezicima nekih naroda. To je ta razgradnja.
Sinoć sam na državnoj televiziji čuo da su odnosi u Vojvodini izvanredni. Za to je zaslužna Srbija. Za to su zaslužni srpski zakoni i ponašanje svih vlasti u Srbiji do sada. To nikada nemojte da prenebregnete kao činjenicu. Kada to ovim članovima zakona budete prepustili lokalnim agama i begovima, upropastićete odnose u Vojvodini. Danas su izvanredni odnosi u Vojvodini. Nasledili ste izvanredne odnose u Vojvodini.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Niko.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 51, protiv 89, uzdržanih 19, nije glasalo 17, ukupno 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 55. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Aleksandar Vučić, narodni poslanik Petar Petrović i narodni poslanik Bora Stanimirović.
Predstavnik predlagača, Vlada, i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Bora Stanimirović.

Bora Stanimirović

Dame i gospodo, član 55.  je školski primer kako se stvari mogu dovesti do apsurda. Jer, ovako kako je dat, praktično ništa ne znači. Naime, on glasi, i zamolio bih samo one koji prate, koji mogu da prate, da vide u kojoj meri je ovaj član postavljen u stilu rebusa: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa propisima koji uređuju polaganje stručnog ispita za rad u organima državne uprave za zaposlene na teritoriji pokrajine obrazuje ispitne komisije i obavlja administrativne poslove za komisiju".
Znači, iz ovoga se praktično ne vidi šta se želi. Šta se u stvari želi? Da li je samo cilj formiranje komisije ili i polaganje nekog ispita? Kažem da je u formi rebusa i ako nešto osenčite ili prekrijete onda se dobija rešenje. Jedan deo teksta sam prekrio i onda bi član mogao pristojno da glasi, pod uslovom da se polovina teksta smanji: "Autonomna pokrajina uređuje polaganje stručnog ispita za rad u organima državne uprave za zaposlene na teritoriji pokrajine.".
Sve drugo - ništa. Prema tome, onaj koji je pisao ovo verovatno je na nešto drugo mislio, ali se jedno svakako vidi da se ovde ne radi o traženju neke autonomije - jer, sam stav koji kaže da važi samo za građane koji žive na teritoriji pokrajine, da oni mogu da formiraju komisije, pošto smo sada došli do rešenja ovog rebusa i vidi se da je to stručni ispit, onda znači da to važi samo za građane Vojvodine.
Znači da se ne radi o autonomiji nego o zatvaranju u uže okvire, a mi smo, kao što znate, taj film snimali 1974. godine, gledali i mislim da se svako ulaganje u neki novi projekat za sličan film ne isplati. Hvala lepo.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Prvo, postavlja se pitanje - a zašto su članovima 54. i 55. regulisani polaganje pravosudnog ispita i ispita za rad  u organima državne uprave za lica koja su zaposlena na teritoriji autonomne pokrajine.
Pomislio bi neko da tih ispita ima toliko kao što ima dece koja se upisuju u prvi razred osnovne škole. Nema. Nije tačno. Ekonomske opravdanosti za obrazovanje specijalnih komisija uopšte nema. Ima opravdanosti da se onima koji to polažu omogući da ih jeftinije košta, ali da im se omogući tako da polažu gde god hoće, da onaj ko konstituiše komisije, ko ih formira i obrazuje bude jedan jedinstveni, da u jednom sastavu budu zastupljeni i predstavnici autonomne pokrajine i da postoji zaista nešto što je jedinstveno, o čemu se više uopšte ne razgovara.
Ispiti će se polagati tada; i tada, polagaće se u: Novom Pazaru, Kraljevu, Kragujevcu, Novom Sadu, Somboru - kakve to veze ima.
Vodi se jedinstveni registar, jedinstveni program. Lica koja mogu da budu ispitivači se u jedinstvenom registru kod ministarstva vode, i na kraju krajeva, hoćemo li sada različito vrednovati one koji polože ispit na teritoriji AP pred njenom komisijom i one koji polože pred komisijom Vlade Republike Srbije?
Bilo je priče o tome u našoj poslaničkoj grupi, u šaljivom tonu, šta ako mi damo amandman da onima koji polože ispit na teritoriji AP, pred njihovom komisijom, taj ispit ne važi ovamo? Čim Vojvodini nešto ne odgovara, da važi ispit koji se položi pred organima Vlade Republike Srbije, a što bi sada važio ovaj ispit u suprotnom smeru? Pa to je onda secesija, to je onda razdvajanje, razgradnja jednog tkiva, jednog organizma, jedne državne uprave, jednog sudstva. Još je sudska vlast nezavisna, vi na to i ne obraćate pažnju, a što se ne bi pri Vrhovnom sudu Srbije formirala komisija za polaganje pravosudnog ispita? Što to uopšte radi Ministarstvo pravde, otkuda je to njegov posao?
E, a sada Vojvodina nema takav sud, pa prebacuje na državne organe, samo da neko ne bi mogao da kaže - evo Vrhovnog suda Srbije, on je u Beogradu. Počeće da vam smeta i to što se institucije nalaze u Beogradu. Vas to hvata polako, kao virus. Uzima vam deo po deo teritorije organizma. I, ako o tome ne razmišljate normalno i ako o tome ne razmišljate državotvorno, a svi se ovde hvalite da pripadate državnotvornim strankama, onda će to da se pretvori u bolest, onda ćete početi da mrzite sve što dolazi iz Beograda.
Malo nam je bilo kada su nas napadali pripadnici drugih, sada već drugih država, drugih republika. Sada treba i ovde u okviru Srbije da krenemo da ratujemo? A to tako počinje, tako je u blažoj formi počelo u SFRJ, u mnogo blažoj formi. Da je neko mogao da pretpostavi do čega će da dovede, presekao bi to mnogo ranije.
Zato vas pozivam da to ovde među sobom presečete sada, dok je rano i dok je vreme to se seče. Sve što može da se podvede pod pojam samouprave, sve što može da se podvede pod pojam decentralizacije, dobrodošlo je, a sve što se podvodi pod pojam otcepljenja i razdvajanja, nije dobrodošlo, to morate da sečete. Kao što sečete opoziciju, krenite da sečete i neprijatelje ove države, ili barem ove Republike Srbije, a vi ste hrabri samo kad sečete opoziciju, ili one za koje mislite da ćete im uskoro biti opozicija.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se o ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 48, protiv 84, uzdržanih 19, nije glasalo 17, ukupno 168 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 56. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 56. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
Predstavnik predlagača, Vlada i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac želi reč?
Ima reč narodni poslanik Dragoljub Stamenković.

Dragoljub Stamenković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, član 56. na koji je SRS podnela amandman, glasi: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom koji uređuje pečat državnih i drugih organa: 1) bliže uređuje sadržinu i izgled pečata pokrajinskih organa, organa jedinica lokalne samouprave i pravnih lica koja vrše upravna ovlašćenja, a imaju sedišta na teritoriji autonomne pokrajine; 2) daje saglasnost na sadržinu i izgled pečata. Posao iz stava 1. tačke 2) vrši se kao poveren".
Amandmanom SRS, koji obrazlažem, tražimo da se u članu 56. Predloga zakona stav 2. briše. Mislimo da je potrebno izvršiti ovu izmenu, jer se radi o poslovima koji ne mogu da se povere autonomnoj pokrajini, zbog svog značaja. Mi već imamo zakon koji reguliše šta treba da sadrži pečat autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, i zaista nam nije jasno šta treba menjati u tom pečatu? Ovi koji se zalažu za odvajanje Vojvodine, separatisti da kažem, smatraju da tu treba napisati možda - država Vojvodina ili Republika Vojvodina, ili im je možda i dalje samoupravljanje u glavi pa treba da bude samoupravna AP?
Već su se kod nekih pokrajinskih organa pojavili u upotrebi pečati koji sadrže nacrtane granice AP i zaista nam nije jasno da se samo time ide u Evropu? Srpski radikali su smatrali da se u Evropu ide boljim standardom, boljim platama, boljim obrazovanjem, boljom zdravstvenom zaštitom. Nije nam jasno da je samo eto to još neophodno - omogućiti da Vojvodina kreira sama svoj pečat, da sama ispisuje ono što oni misle da treba da piše, da bi se došlo u Evropu.
Mislili smo da se u Evropu ide tako što ćemo rešiti i slučajeve nestalih lica, ubijenih ljudi, otetih Srba sa Kosova. Ali, evo, vidimo da u Evropu idemo tako što oslobađamo šiptarske teroriste iz naših zatvora, a oni nam za uzvrat daju spiskove ubijenih Srba, koji su do juče vođeni kao nestali.
I zaista, krajnje je vreme da olako ne prelazimo preko ovih članova zakona, preko amandmana koje predlažu poslanici SRS, jer sve vam se čini da je to malo, beznačajno, da to nije ništa, a onda, bojim se da nam se jednom ne desi, što je već u prošlom sazivu rekao jedan poslanik, autonomaš, koji danas sedi ovde - dok se vi okrenete, Vojvodina će biti daleko i neće biti u Srbiji.
Vreme je da to sprečimo i usvajanjem amandmana koje predlažemo i koje danas zdušno ovde branimo.
Dame i gospodo narodni poslanici, pozivam vas da glasate za amandman SRS na član 56. Predloga zakona.