Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)

Stavljam na glasanje amandman.

Za 40, protiv 123, uzdržan jedan, nije glasalo 15, od 179 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

Na član 49. amandman je podnela grupa narodnih poslanika: Vladimir Dobrosavljević, Petar Madžarević, Zoran M. Nikolić, Dragan Jočić, Dušan Golubović, Slavoljub Matić, Milutin Prodanović i Petar Cvetković.

Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Konstatujem da je predstavnik podnosilaca amandmana povukao amandman na član 49.

Na član 50. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.

Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

Reč ima narodni poslanik Slobodan Janjić.

U članu 50. predlagač zakona je predvideo da se opštinska uprava obrazuje kao jedinstvena služba, a mogu se obrazovati i opštinske uprave za pojedine oblasti u opštinama sa preko 50.000 stanovnika.

Svojim amandmanom tražio sam da se ta granica pomeri na 60.000 stanovnika, tako da bi manji broj opština došao u situaciju da stvara preveliku i preglomaznu administraciju, koja je ionako glomazna i opterećuje građane.

Vi naravno idete onim putem kojim ste krenuli od prvog dana i želite da promenite sve u ovoj državi, makar to bilo tri puta gore nego što su rešenja koja su trenutno na snazi. Očekujem da u proceduru sada stavite ovaj turistički resurs koji imamo pred Skupštinom, ako dođe do sukoba između opštine Stari Grad i opštine Vračar, da se pobiju oko ovog turističkog resursa, odnosno ove Čedine zebre, jer će sada ekskurzije da dolaze ovde umesto u zološki vrt, da vide Čedinu zebru. Verujem da će sukob biti žestok i voleo bih da se ovo jasno katastarski razgraniči, da ne dođe do sukoba. Mi smo valjda ovde da izbegnemo sukobe.

Vi ćete ovde da izglasate da bele krave daju belo mleko, crne krave crno, a gospodin Čeda, koji je ovako bledo-žut, da nije napravio ovu crno belu zebru, a ja kažem da jeste.

Gospodine Janjiću, upozoravam vas da se vratite na temu dnevnog reda, posebno zato što imate dve opomene.

Mislim da je sve ovo u vezi sa lokalnom samoupravom i ove zebre ispred Skupštine, opština Stari grad, opština Vračar, sve je to u vezi sa dnevnim redom.

To možete na konferenciji za štampu, a sada ste dobili reč da pričate o amandmanu na član 50.

Ako vi hoćete da razgovaramo neću da vam okrećem leđa, a vi me pustite da izlažem.

Okrenuli ste leđa narodnim poslanicima.
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.

Dame i gospodo narodni poslanici, zbog javnosti, a i zbog vas koji ne čitate predloge zakona ili ne znate kako je to izgledalo do vas, da vas obavestim zašto smo pisali amandman. Naime, ovakav član postoji i sada u Zakonu o lokalnoj samoupravi, samo što može da se formira više opštinskih uprava za opštine koje imaju više od 60.000 stanovinika.
Vi sada predlažete da može da se formira više opštinskih uprava za opštine koje imaju više od 50.000 stanovnika. Postavlja se pitanje zašto. Razumeo bih da sat ide unazad, da se vraćamo u 20. vek, pa u 19. vek i da se sve radi olovkom, da nema nikakve automatske obrade podataka, da nema računara, shvatio bih da treba sve više i više opštinskih činovnika, birokratije i administracije, ali mi smo ušli u 21. vek.
Ljudi vode gigante sa 15 do 20 zaposlenih u administraciji, a vi sada, kada se sve modernizuje i kada se posao ubrzava, enormno ubrzava - a o tome smo razgovarali poslanik Sredoje Mihajlov i ja, pre samo 30 godina koliki je bio jedan računar, koliku je prostoriju tražio onaj koji sada stoji na pisaćem stolu - sada kada se došlo do toga vi kažete da ne možemo da postignemo sa opštinskom upravom više od 50.000 stanovnika. Moglo je do pre mesec dana i 60.000 stanovnika, a sada ne može, može samo za 50.000. O čemu se radi? Treba još da zapošljavate po opštinama administraciju. Da nećete prekvalifikaciju radnika iz "Zastave" za opštinsku upravu? Ko će da zaradi novac za te plate? Hoće li zato da rastu takse, porezi, akcize, doprinosi? Ne ide to, nelogično je.
Imao bih razumevanja da ispunite ono obećanje koje ste dali da ćete smanjiti broj zaposlenih u državnoj administraciji za 20%, imao bih razumevanja da izađete i kažete - još nismo uspeli, ali ćemo uspeti. Ali, da kažete da ćete povećavati broj zaposlenih u administraciji sada kada više niko od onih koji proizvode i stvaraju nema posla, za to poslanička grupa SRS zaista nema razumevanja.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 45, protiv 119, uzdržanih nema, nije glasalo 23, od 187 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 51. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
Vlada, Odbor za pravosuđe i upravu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Branislav Blažić.

Dame i gospodo, u cilju brzih reformi hitno i na vanrednoj sednici donosimo zakon koji će se primenjivati za dve i po godine, a možda i nikad. Suština je u koncepciji, jer je bitno da se zadrži ta koncepcija koja je predložena, a sada ovim izmenama i amandmanima mislim da se koncepcija potpuno promenila.
Sad ispade da u stvari predlagač i ne zna šta hoće, a prihvatanjem nekih amandmana pokazao je da čak neće ni ono što hoće. To što ima hiljade važnijih stvari, koje bi sada trebalo da budu ovde na dnevnom redu a ne nešto što će biti za dve i po godine primenjivo, to ovde nikoga nije briga. Važno je da se ljulja i da se stiče privid da se nešto i radi.
Francuska izreka kaže - što se stvari više menjaju sve više su iste. Ova vlast je čak i to malo izmenila, pa što stvari više menja, imam utisak da je sve gore i gore.
Ovde je suština da se insistira, a to je ta koncepcija koja je promenjena, da se zna ko je odgovoran. E, sad se bira predsednik opštine koji će biti odgovoran, ali on nikom neće odgovarati. On jedino, po ingerencijama koje će imati, može da odgovara Bogu i nikom više. A, u članu 51. on postavlja načelnika uprave. E, taj načelnik uprave odgovara njemu, a pošto ovaj ne odgovara nikome, ni načelnik uprave apsolutno nikom ne odgovara.
Čuli smo ovde objašnjenje predlagača da je ovo već primenjeno u nekim zemljama, između ostalih u Rumuniji i Makedoniji. Ako se ugledamo na Rumuniju, onda ćemo daleko da stignemo. U Rumuniji je tako dobro da bi sada Nikolaje Čaušesku, da učestvuje u izborima, ubedljivo pobedio.
Znači, suština je, gospodo, u tome da svaka vlast korumpira, a apsolutna vlast apsolutno korumpira. Nije dobro ovoliko ovlašćenje dati jednom čoveku, ni zbog njega samog a ni zbog te opštine koju će on da vodi. Prema tome, ovo što smo predložili u članu 51, kad već imamo sekretara koga bira skupština opštine na predlog predsednika skupštine opštine, koji je sada administrativno lice, ali kao funkcioner smenjiv, bilo bi logično da on i obavlja ove poslove kao rukovodilac uprave.
Nije logično da se sada bira još neki čovek koji apsolutno nikome neće odgovarati i apsolutno neće biti smenjiv.