Dame i gospodo narodni poslanici, u vreme dok ste bili u opoziciji naslušao sam se, a i sam se napričao, priča o tome kako ne valja da vlast bude u rukama jednog čoveka, a dočekao sam da od vas, koji ste o tome najviše govorili, dobijem u ruke predlog zakona koji uspostavlja taj sistem. Po vama, predsednik opštine postavlja načelnika opštinske uprave, načelnik opštinske uprave postavlja rukovodioce organizacionih jedinica; načelnik za svoj rad i rad uprave odgovara predsedniku opštine, a predsednik opštine ne odgovara nikome; jedan iznad svih u opštini, koji ne odgovara za svoj rad nikome.
Možete, s pravom, da mi kažete da u nekim situacijama neki imaju pravo da podnesu predlog za njegov opoziv, ali on za svoj rad ne odgovara nikome. Imao je pravo do sada rukovodilac da podnese predlog da neko bude suspendovan sa posla, da neko izgubi radno mesto, ali se o tome vodio postupak, pa je mogao i da ne bude u pravu. Sada, načelnik odgovara za svoj rad predsedniku opštine, a nema zakona. Pa, ako ovaj nije danas raspoložen, načelnik više nije na poslu; ako je pukla koalicija između koalicionih partnera, načelnik sutradan više nije na poslu; ako se stvorila nova koalicija, sutradan dolazi novi načelnik. Sve zavisi od predsednika opštine.
Smetalo vam je kada je sve u državi zavisilo od predsednika države, s pravom.
(Dobacivanja iz sale.)
Ko je slušao kako sam govorio, zna da li je nama smetalo. Zašto ste to preneli na mikro teren sada, zašto ste ono što nije valjalo u državi preneli na opštinu? Hoćete li da ne valja u opštini? Ne može da valja, kada je vlast u rukama jednog čoveka. Zašto da ne kontroliše skupština opštine, zašto da izvršni organ, zašto da onaj organ koji ste ustanovili amandmanima ne kontroliše rad opštinske uprave, nego načelnik, a načelnika predsednik opštine. Vraćate nas u vreme kad su bili retki ljudi koji su imali neke osnovne kvalifikacije da obavljaju državne poslove u lokalnoj samoupravi. Sada takvih ljudi ima mnogo. Sada je potpuno drugačija situacija. Ako ustanovljavate princip odgovornosti, ne može da je utvrđuje jedan čovek, nikada i nigde.
(Predsednik: Vreme.)
Čak i pred sudovima, nije jedan pojedinac onaj koji presuđuje da li je neko baš toliko kriv, kao što bi, recimo, bila krivica da čovek izgubi posao. Morate da budete dosledni. Moralo bi da se vidi šta to, u stvari, želite ovim predlogom zakona - da konstituišete neke male opštinske bogove.
(Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje vremena.)
Ne vidim odavde ništa.
To u koaliciji uopšte nije moguće. Baš zato što će svi ubuduće morati da prave koalicije, predvidite da to funkcioniše kao kolektivni organ, nikako kao inokosni.
