PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 13.02.2002.

14. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANJE

14. dan rada

13.02.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:00 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o lokalnoj samoupravi (pojedinosti) (2002)
  • Prvo vanredno zasedanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Milutin Prodanović, replika na izlaganje narodnog poslanika Branislava Ivkovića, po osnovu pogrešnog tumačenja, pa narodni poslanik Branislav Ivković, replika na izlaganje narodnog poslanika Čedomira Jovanovića.
    ...

    Milutin Prodanović

    Hteo bih samo gospodinu profesoru Ivkoviću da odgovorim da ne može paušalno da oceni rad pojedinih lokalnih samouprava. Odgovorno tvrdim da smo završili stanove od Fonda solidarnosti, koje je prethodna vlast u Gornjem Milanovcu započela. Mi smo sami uradili osam stanova. Mi jesmo mala opština, ali toliko smo para izdvojili, a čak smo izdvojili 0,7%, a granica je do jedan od ona 3,5% na fond zarada. Znači, među većim procentima smo u Srbiji, gospodine Ivkoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslanik Branislav Ivković, replika na izlaganje narodnog poslanika Čedomira Jovanovića.
    ...

    Branislav Ivković

    Dame i gospodo poslanici, drago mi je što je sadašnji predsednik opštine Gornji Milanovac dao podatke. Drago mi je zbog građana Gornjeg Milanovca, kao i zbog činjenice da se u tom gradu nastavlja tradicija domaćinskog odnosa prema lokalnoj samoupravi, koju su socijalisti i te kako držali. Dobro je da je nastavio dobro utabanim putem.
    Što se tiče amandmana oko Fonda solidarnosti, mi socijalisti smo vama iz DSS-a i vama iz DS-a tražili da se tačno precizira da sredstva za Fond solidarnosti isključivo moraju da idu kao sredstva za izgradnju stanova solidarnosti. Međutim, vi ste to odbili i pustili ste da to landara kako kome padne na pamet. Sreća je što se u Gornjem Milanovcu nastavilo kako se do tada radilo.
    Gospodine Jovanoviću, što se tiče stanova u Beogradu, vi pitajte one koji su bili na vlasti, koje ste vi, kao predstavnici tzv. nezavisnog studentskog protesta, a sad ste potpredsednik stranke, toliko ste bili nezavisni, doveli na vlast 1996. godine. Njih pitajte, jer socijalisti nisu bili na vlasti od 1996. godine.
    Što se tiče same Fabrike cementa, Beočin je interesantan vama zato što socijalisti u tom gradu drže vlast. Ne brinite se, biće pametno pare iskorišćene treba i ponovo će glasati za socijaliste u Beočinu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? Ministar, gospodin Vladan Batić.
    ...

    Vladan Batić

    Uvažena gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, Vlada nije prihvatila predloženi amandman iz razloga što veliki broj opština ne može neka značajnija sredstva ulagati u kapitalne investicije, pa bi onda bila napravljena jedna neadekvatna disproporcija. S druge strane, svaka opština može svojim aktom da usmeri sredstva stečena prihodom od apsolutnih prava u kapitalne investicije, ako ima potrebe.
    Što se priče o stanovima i stambenom fondu tiče, moram da vas obavestim da je, recimo, bivše Ministarstvo pravde bez ikakvog kriterijuma, bivša vlast, raspodelila 486 stanova. Od toga je ministar sebi raspodelio pet stanova, pa nas je pre neki dan obavestio predsednik jednog kućnog saveta da je došao prethodni ministar pravde, doneo mu ključ i rekao - ako duđu ovi iz Ministarstva pravde daj im ključ. U međuvremenu su popucale cevi itd. To je briga o stambenoj politici.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman na član 98.
    Za 62, protiv 104, uzdržanih nema, nije glasalo 29, od ukupno 195 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 98. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Janković.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Vojislav Janković.
    ...

    Vojislav Janković

    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 98. koji reguliše ustupljene javne prihode i predložio sam da se u tački 7) podtačke (3) i (4) brišu, odnosno da se briše "deo naknade za korišćenje šumskog zemljišta koje se daje u zakup" i "deo naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta koje se daje za ispašu".
    Na osnovu davanja zemljišta u zakup prošle godine se u republički budžet slilo 16 hiljada dinara; od ispaše, prošle godine, kao naknada, ubrano je 44 hiljade. Ukupan prihod po osnovu te dve tačke je 60 hiljada. Kada to podelimo na skupštine opština, to je prihod od, otprilike, 500 dinara po skupštini opštine. Kada još kažemo deo prihoda, onda znamo da to sve zajedno nema nikakvog smisla.
    Umesto toga, predložio sam da podtačka (3) glasi - "deo naknade za korišćenje šuma". Deo naknade za korišćenje šuma je već ozbiljnija prihodna stavka i ona je u toku prošle godine iznosila oko 85 miliona (naplaćeno) i oko 100 miliona (obračunato). Ako se deo tog prihoda dodeli skupštinama opština, to je ipak značajniji prihod, pogotovo ako znamo da su najbogatije opštine šumama upravo najnerazvijenije opštine, kao što su Kuršumlija, Boljevac, Tutin, Despotovac, Ivanjica. Tim opštinama bi deo naknade za korišćenje šuma predstavljao značajan prihod.
    Vlada je odbila ovaj amandman sa obrazloženjem da je naknada za korišćenje šuma namenjena za proširenu reprodukciju šuma, što je u načelu tačno. Međutim, ako znamo da je prošle godine ubrano 85 miliona, a u proširenu reprodukciju uloženo samo 50, vidimo da to u praksi i nije tako. S druge strane, lokalne samouprave imaju prostora da u okviru svojih budžeta finansiraju, recimo, radove za podizanje vanšumskog zelenila, izgradnju puteva, komplekse privatnih šuma, izgradnju lokalnih puteva.
    Šumarstvo, samo po sebi, prisustvom i radom u pojedinim opštinama, čini određene troškove tim opštinama, pre svega u oblasti lokalnih puteva, a sa druge strane lokalni budžeti nemaju nikakve prihode od šumarstva. Da bismo ispravili tu očiglednu nepravdu, predlažem da se deo naknade za korišćenje šuma usmeri u lokalne budžete kao ustupljeni javni prihod.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? Narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospođo Čomić, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je dobar amandman. Zapravo, njime se obezbeđuju nova sredstva u oblasti lokalne samouprave po osnovu koji je pomenuo gospodin Janković. Stoga, mislim da nema razloga koji bi nas naveli na uskraćivanje podrške ovoj korekciji zakona. To je za nas prihvatljivo i mi ćemo to kao poslanička grupa DOS podržati.