PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 17.04.2002.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

11. dan rada

17.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 45, protiv 94, uzdržanih nema, nije glasalo 37, ukupno 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Molim narodne poslanike, bez obzira da li su predstavnici ili predsednici, ako imaju primedbu na redosled amandmana da izvole za govornicu i da kažu.

Bora Stanimirović

Dame i gospodo, preskočen je amandman na član 110. Podneli su ga prof. Bora Stanimirović i mr Živodarka Dacin. Prema tome, mi jesmo malopre diskutovali o tom članu, kada smo diskutovali o izboru rektora, ali mora da se glasa.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Podnosioci amandmana na član 110. su sledeći: Vlada Republike Srbije; zajedno narodni poslanici Nenad Lemajić, Milan Radulović, Bojana Aleksić, Dragoljub Vojinović i Vladimir Andrić; narodni poslanik Predrag Čanović; narodni poslanik Goran Cvetanović; narodni poslanik Bratoljub Janačković, koji je povukao amandman iz procedure; narodni poslanici Toma Bušetić, Žarko Obradović, Branko Ružić, Slobodan Tomović i Milan Stanković. Posle toga, član 110. je bio predmet predloga narodnog poslanika Veroljuba Arsića, koji je imao predlog za dodavanje novog člana. To je ono što imam kao amandmane koji su u proceduri.
(Nataša Jovanović: I Stevan Kesejić.)
I narodni poslanik Stevan Kesejić. Rekla sam, bez obzira što kršite Poslovnik i dobacujete iz klupe, da imate amandmane na član 110, a zatim podnosioci amandmana kojima se predlaže dodavanje novih članova iza člana 110, što nije amandman na član 110, što bi narodni poslanici trebalo da znaju.
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, povreda Poslovnika.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Samo da ne bi bilo zabune: poslanička grupa SPS podnela je dva amandmana na član 110. Oba amandmana ušla su u proceduru. Trebalo je da budu zaustavljena na pisarnici od strane činovnika koji pregleda amandmane, koji je po Poslovniku dužan da upozori predlagača da amandman ne može da bude u proceduri zato što je poslanička grupa već podnela jedan. Vi ste to propustili. Amandmani su otišli Vladi Republike Srbije. Vlada Republike Srbije izjasnila se o oba amandmana. Ako je već tako, trebalo je da bar jednom rečenicom kažete danas - na član 110. poslanička grupa SPS podnela je još jedan amandman, koji ne može da bude predmet odlučivanja na ovoj sednici zato što poslanička grupa, po jednom ludačkom poslovniku koji ste usvojili, može na jedan član samo jedan amandman da podnese.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
U delu podsećanja narodni poslanik Tomislav Nikolić je u pravu. Jedna poslanička grupa ne može da stavlja dva ista amandmana. Ja bih kao predsedavajući dala informaciju da je informacija stigla do mene. Znači, podnošenje amandmana od strane poslaničke grupe prvo ne treba da se desi u poslaničkoj grupi, a onda ne treba da se desi u Službi Skupštine, a nikako ne bi trebalo da se desi na samoj sednici Skupštine. Ova dva prekršaja su učinjena. Narodni poslanik Tomislav Nikolić je u pravu, ali je izbegnut treći prekršaj.
Informacija koju sam dobila iz Službe odnosi se na članove 14. i 69. stav 3, ne odnosi se na član 110. Molim vas da uvažite da je put ovih amandmana bio takav i molim sve poslaničke grupe da poštuju Poslovnik i podnose amandmane u skladu sa Poslovnikom.
Na član 112. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Toma Bušetić, Žarko Obradović, Branko Ružić, Slobodan Tomović i Milan Stanković.
Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Predrag Čanović.
Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Podnosilac amandmana nije u sali.
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 31, protiv 90, uzdržanih nema, nisu glasala 54, od ukupno 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 112. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Lemajić, Milan Radulović, Bojana Aleksić, Dragoljub Vojinović i Vladimir Andrić.
Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milan Radulović.

Milan Radulović

Poštovani poslanici, kao što ste videli, član 112. određuje nadležnosti saveta fakulteta, koji, između ostalog, pod tačkom 6, "bira i razrešava dekana i prodekana fakulteta". Mi smo predložili da se ta tačka briše, iz jednog jednostavnog razloga. DSS je i u načelnoj raspravi i u amandmanima jasno istakla svoj osnovni princip: osnovni princip u uređivanju univerziteta jeste autonomija.
Po našem shvatanju autonomija univerziteta se ogleda, pre svega, u tome kakav je odnos između upravnih i stručnih organa na univerzitetu. Mi smatramo da stručni organi na univerzitetu treba da imaju najveća ovlašćenja i da u hijerarhijskoj lestvici budu blago iznad upravnih organa. Dekan ima nedefinisan status. On je istovremeno i upravnik fakulteta i predsednik veća, odnosno predsednik stručnog organa. Međutim, načelo da je stručni organ najvažniji na univerzitetu, doći će do izražaja tek onda kada i u upravnim organima - a tako će biti već u sledećem zakonu - ne bude nikoga osim ljudi sa univerziteta. Ne može niko da delegira svoje predstavnike da upravljaju univerzitetom ako dosledno poštujemo načelo autonomije.
Gospodin Nikolić je tu imao jednu dilemu - kako smo mi predložili stav da izbor profesora potvrđuje senat, odnosno veće univerziteta. To je jednostavno rešenje. Veće univerziteta, odnosno senat, najviši je organ na univerzitetu; čine ga samo redovni profesori, i on mora da ima glavna ovlašćenja u struci. Svako mora da prođe taj filter koji predstavlja senat univerziteta.
Veće fakulteta je nešto niži organ zato što ga čine svi nastavnici. Međutim, veće fakulteta ima pravo da bira svog dekana. Nema razloga da dekana bira savet. Savet ima svoje nadležnosti. Normalnije je da veće bira dekana.
Uzgred rečeno, u ovoj tački jasno su došle do izražaja dve koncepcije o tome šta je autonomija univerziteta, ali, čini mi se, i dve političke orijentacije. Vladina većina - koja Vladu podržava bezrezervno, čak i onda kada Vlada, a čini to sve češće, reciklira i restaurira komunističke i neokomunističke zakone - na jedan način shvata autonomiju univerziteta, a DSS i autonomiju univerziteta i reforme shvata u jednom, rekao bih, izvornom vidu. Naime, mi smatramo da se ne mogu stari zakoni reciklirati.
Gospodin predstavnik poslaničke grupe DOS čita nama lekciju kako, ako savet bude birao dekana, onda neće moći studentski parlament da učestvuje u tom poslu. Mi nemamo običaj da se bavimo demagogijom i da se udvaramo studentima.
Mi smo rekli u načelnoj raspravi da je pravo studenata da imaju fakultativne predmete. Pravo je studenata da imaju slobodu istraživanja; pravo je studenata da imaju jednosemestralne predmete; pravo je studenata da imaju više ispitnih rokova; pravo je studenata da im univerzitet garantuje da će znanja i zvanja koja steknu na univerzitetu u Srbiji biti istovetna sa zvanjima na bilo kom evropskom univerzitetu. Pravo je studenata - umesto da izvlače tri pitanja na ispitu, (pa znaju, ne znaju) - da budu bodovani i da bodovi koje su skupili u toku jedne godine, da važe na univerzitetu u Solunu, u Budimpešti, u Londonu, Nišu i Sarajevu. To su relna studentska prava. To je ono za šta se mi zalažemo.
Kakvu korist imaju studenti od toga što će učestvovati u izboru dekana? Zašto bi se studenata ticalo i u čemu je njihov suštinski interes ko je dekan? Njihovi suštinski interesi su ova pitanja koja sam napred nabrojao, a ne da biraju dekana; pri tom nemaju ni moći da suštinski utiču na taj izbor.
Dakle, treba razlikovati stvarne interese studentske od onoga što je demagogija, što je povlađivanje studentima i krivotvorenje njihovih autentičnih interesa.
Autentičan studentski interes je da ima slobodu istraživanja i da mu univerzitet garantuje i organizuje takvu nastavu da će on tu slobodu moći delotvorno, konstruktivno, kreativno da iskoristi, kako bi kada završi studije znao gde je i zašto je studirao.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Na osnovu člana 84. Poslovnika stav 2, zbog zabeleški u stenogramu, nakon prikupljenih informacija dajem objašnjenje za malopređašnju primedbu,  podnetu od strane predstavnika poslaničke grupe SPS-a, gospodina Bore Stanimirovića.

Narodni poslanik Bora Stanimirović je uz narodnu poslanicu Živodarku Dacin potpisao da se amandman podnet na član 110. Predloga zakona o univerzitetu odnosi na član 109. i kao takav je ušao u proceduru. Dakle, nije bilo greške ni na Vladi ni u Skupštini. Nakon toga je narodna poslanica povukla taj amandman.

Molila bih narodne poslanike da sva svoja prava, dužnosti i obaveze ispunjavaju i da se onda obraćaju Narodnoj skupštini sa zamerkama.

Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)

Stavljam amandman na glasanje i molim narodne poslanike da se izjasne.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Za 56, protiv 81, uzdržanih nema, nije glasalo 40, od ukupno 177 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Bratoljub Janačković koji je amandman i povukao u toku današnje rasprave.

Narodni poslanik Vitomir Plužarević podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 112. doda novi član 112a.

Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

Da li narodni poslanik Vitomir Plužarević želi reč? Izvolite.

Vitomir Plužarević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mi srpski radikali podneli smo amandman na član 112. kako bi koliko - toliko smanjili samoupravne tokove ovog zakona koji su evidentni u celom zakonu.
Ovaj naš amandman se odnosi na VI poglavlje koje reguliše organe upravljanja i stručne organe, između ostalog i savet fakulteta, gde predlažemo dodatni amandman 112a koji glasi:
"Nadzorni odbor fakulteta ima pet članova i imenuje ga i razrešava osnivač.
Dva člana nadzornog odbora iz stava 1. ovog člana imenuje se iz reda zaposlenih na fakultetu.
Mandat članova nadzornog odbora iz stava 1. ovog člana traje pet godina, počev od dana konstituisanja".
Baza ovog zakona je model iz 1992. godine; ta baza upućuje da se vraćamo na samoupravne tokove koje ste osudili i za koje ste u više navrata pominjali da nisu u skladu sa tom čuvenom Evropom. Evropa se odlepila od samoupravnih tokova. Evropa poštuje samo profit i način da se on na što lakši način stekne, tako da Evropa neće prihvatiti ovaj samoupravni Zakon o univerzitetu. Zašto da dekana birate po samoupravnom principu? Pominje se vraćanje autonomije univerziteta i to nije tačno. Kako ta autonomija da se sprovede u delo kada su univerziteti još čvrsto vezani za državu?
Zakon o univerzitetu je po izjavi gospodina Gaša Kneževića, tranzicionog karaktera. Gde su vam sada kod ovog zakona eksperti? Nema ih nigde. Navodno nema politike u ovom zakonu, a on je ceo protkan DOS-ovskim nitima koje su vrlo tanke. Ovaj zakon je u nizu donetih zakona kratkog karaktera i neće izdržati svoj zamišljeni put. Zašto je po rečima gospodina Gaša Kneževića toliko gorčine u zakonu iz 1998. godine? Nema u njemu baš toliko gorčine da ministar mora prvo da uzme šećer, pa onda posle nešto drugo, kako bi ublažio gorak ukus tog zakona.
Kako to da ova vlast ne može da predloži jedan dobar zakon koji se neće menjati za duži vremenski period, no je preuzela odredbe zakona iz 1992. Sklon sam da poverujem da su ovaj zakon radili diletanti, a ne eksperti i stručnjaci, jer takvih u DOS-u nema. Koje to hvatanje sa Evropom zastupate, kad njime regulišete i retroaktivnost?
Ovaj zakon nisu prihvatili ni rektori, ni dekani, ni studenti. Zašto ga nisu prihvatili? To se vidi iz svih ovih rasprava koje traju već nekoliko dana i vidi se iz velikog broja amandmana koje su podneli i studenti i dekani.
Čak i sama Vlada nije zadovoljna ovim predlogom, pošto je stalno grejala ovaj zakon i u toku kaljenja isti ispravljala brže - bolje nekim svojim amandmanima.
Srpski radikali neće prihvatiti ovaj zakon.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam na glasanje amandman.
Za 47, protiv 95, uzdržanih nema, nije glasao 31 od 173 poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Narodni poslanik Slobodan Janjić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 112. doda novi član 112b.
Vlada i nadležni odbori nisu prihvatili ovaj amandman. Izvolite.