PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 17.04.2002.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

11. dan rada

17.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Da.)
Reč ima ministar Gašo Knežević i narodni poslanik Dejan Mihajlov, kao predsednik poslanike grupe DSS-a.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Prvo, jedno objašnjenje. Vi ste, gospođo predsedavajuća, pročitali ono pošto se amandman DSS-a sastoji iz dva dela, a u jednom je identičan sa usvojenim predlogom Vlade, tako da je to greška u kucanju materijala koji je kod vas. Dva puta, da.
Drugo je ovo pitanje ko zapravo bira dekana, da li to čini veće ili savet?
DSS zauzima stanovište da i izbor mora da se završi u okviru kolektiva, odnosno da ne izlazi pred druge organe, ma kako oni bili sastavljeni, ukoliko su nešto iznad samog kolektiva, odnosno iznad izbornog veća.
Mada dilema svakako postoji, mišljenje predlagača je da na izvestan način ipak razdvojimo ove dve funkcije i da pružimo šansu da se i savet izjasni o ličnosti dekana, makar se sastav saveta u dobrom delu podudarao sa sastavom izbornog veća, a izborno veće ima tu apsolutnu vlast, jer ono predlaže kandidata savetu. Savet ne može da ide van predloga izbornog veća. Ako izborno veće ima više od jednog, onda bi eventualno moglo da se otvori pitanje da savet odlučuje, ali ako izborno veće ima samo jednog, onda je savet vezan odlukom izbornog veća.
Dakle, mi ostajemo kod negativnog stava u odnosu na predloženi amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Rečima narodni poslanik Dejan Mihajlov, predsednik poslaničke grupe DSS-a.

Dejan Mihajlov

Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo uvaženi poslanici, možda je ovo rešenje u ovom trenutku prereformsko pa ne može da bude prihvaćeno, jer ono ide u pravcu suštinske autonomije fakulteta u ovom slučaju, gde bi dekana birali isključivo profesori, jer on treba na najbolji mogući način da organizuje sprovođenje nastavnog procesa  i uopšte da organizuje život na fakultetu. Ne vidim zašto postoji otpor da profesori budu ti koji će birati nekoga od svojih kolega da bude dekan.
Zašto treba opet neko sa strane da se meša. U savetu fakulteta postoji jedan dobar deo onih koji nisu članovi i nisu nastavnici. Taj odnos je otprilike 14:10 i tu jednostavno postoji mogućnost da nekada ne bude do kraja ispoštovano ono što jeste volja profesora i što jeste volja fakulteta. Zato smatramo da oni treba, što se tiče ovog rešenja, koje se možda nekima čini opasnim u ovom trenutku, onima koji žele da zadrže kontrolu nad izborom dekana, da jednostavno prihvate amandman DSS-a i da na taj način pokažu svoju pravu nameru, svoju pravu volju da fakultet postane oaza gde država neće imati nikakav uticaj, niti na izbor profesora, niti na izbor onoga koji će uređivati taj rad.
Jednostavno, time da damo svoj doprinos u uspostavljanju pune autonomije, a ako ne na samom izboru rektora, gde će to raditi savet univerziteta, a što i jeste dobro, onda bar da na fakultetu dekana biraju smao profesori, da na taj način profesori budu zadovoljniji izborom i da oni sami snose odgovornost za dekana koga izaberu, a ne da se stalno posle toga kaže da im je taj neko nametnut i da nisu bili za njega, već da preuzmu odgovornost. Pa, jednostavno, da oni biraju nekoga, prvoga među jednakima, koji će biti dekan fakulteta.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, pa narodni poslanik Čedomir Jovanović.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Poslanička grupa SRS neće glasati za ovaj amandman zbog toga što je naša koncepcija izbora dekana potpuno drugačija. Poslaničkoj grupi koja u radu na Predlogu zakona učestvuje samo toliko da obrazloži svoje amandmane i da glasa isključivo za njih, savetujem da čitaju i ostale amandmane. Pre samo pet minuta, na naš amandman da izvan fakulteta ne ide izbor nastavnika fakulteta, glasali su protiv. Sada traže da izbor dekana ne ide izvan fakulteta.
Mora da postoji neki princip. Nije princip ko je podneo amandman, nego je princip kako amandman izgleda. Nije princip, glasaćemo za zakon ako prihvatite naše amandmane, nego je princip glasaćemo za zakon koji je dobar.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Čomić,  poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da smo dužni da kao poslanička većina obrazložimo uskraćivanje podrške ovom amandmanu. Pomenuta je autonomija univerziteta i konstatacija da bi ovakvim zakonskim predlogom ta autonomija univerziteta bila ugrožena u onom njenom delu u kome se zapravo najkonkretnije radi, u procesu izbora dekana. Po Predlogu zakona dekana bira savet fakulteta, ali, na isključiviji predlog nastavno - naučnog veća. Dakle, ne na predlog bilo koje druge institucije ili pojedinca izvan tog fakulteta, već na isključivi predlog nastavno-naučnog veća, koji čine nastavnici i saradnici fakulteta.
Dakle, tom zaštitnom komponentom onemogućeno je ugrožavanje tog procesa, imenovanje odnosno kandidovanje dekana. Što se tiče izbora dekana, kada bi usvojili ovaj amandman mi bi inaugurisali "autonomiju" u jednom delu, u onom delu u kome se ona tiče suverenosti nastavno-naučnog veća. Šta se dešava sa studentima, da li autonomija univerziteta podrazumeva autonomiju profesora i oduzima to pravo i slobodu studentima? Savet fakulteta čini 14 predstavnika fakulteta, četiri predstavnika studenata i četiri predstavnika osnivača odnosno Vlade, koji ne moraju biti činovnici Vlade, već ljude koje će Vlada imenovati. To je znači odnos 14:8. Ni na kakav način, tajno je glasanje, ne može se ugroziti autonomija univerziteta ukoliko se izbor dekana digne na nivo saveta fakulteta i time omogući aktivna uloga studentima i ne kontrolna, već takođe aktivna uloga onim licima koja će se pojaviti u savetu fakulteta kao predstavnici fakulteta.
Mislim da moramo povesti računa i o amandmanima i o zakonima u načelu, koje smo već usvojili. Ovim bi tako nešto bilo dovedeno u pitanje. Konačno, što se tiče reformi, slažem se da se možemo sporiti o svemu tome, ali više od reformi je nula. Možete biti za reforme ili protiv reformi, ali ono što je više od reformi je nešto što zapravo u ovom trenutku ne postoji i nema veze sa ovim.
Dakle, molim vas da pažljivo pročitate ovaj član zakona i da vidite amandmane koje smo do sada usvojili, da razmislite o zakonu koji smo usvojili u načelu i da shvatite da bismo ovim doveli upitanju ulogu studenata u procesu izbora dekana, da bismo doveli u pitanju ulogu osnivača i da ničim ne bismo afirmisali autonomiju univerziteta, jer jasno kandidata za dekana predlaže isključivo stručno telo fakulteta, dakle nastavno-naučno veće. Istovremeno, predstavnici fakulteta imaju potpunu većinu u savetu fakulteta i uz činjenicu da se izbor dekana vrši procesom tajnog glasanja ispoštovani su svi oni kriterijumi koji su preduslov autonomije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Narodni poslanik Dejan Mihajlov, replika na izlaganje narodnog poslanika Tomislava Nikolića, prepoznavanje. Izvolite.

Dejan Mihajlov

Kao prvo, skrenuta nam je pažnja da tu ima nekih nedoslednosti. Potpuno su različite stvari, gospodine Nikoliću. Pre svega, na izbor profesora odnosi se jedan deo, a ovo je deo o izboru organa upravljanja fakulteta. Izbor profesora potvrđuje najstručniji deo na univerzitetu koji popularno zovu senat, a ovo je organ upravljanja i to su različite stvari; nemojmo mešati struku odnosno izbor profesora sa načinom izbora organa koji upravljaju fakultetom.
Što se tiče tih koje predlaže Vlada, koji će birati dekana i sve ostalo, to će biti stručni ljudi. Evo, pročitaću vam neka imena koja su sada članovi saveta nekih fakulteta i Beogradskog univerziteta i videćete da to nisu ljudi koji su stručni za taj posao, već su jednostavno tu po političoj funkciji. Evo, u Upravnom odboru Beogradskog univerziteta sedi Savićević, koji je predsednik "Geneks grupe"; onda Milutin Popivoda, direktor "Autotrenda" u Zemunu. Znači, to su ljudi koji nisu baš stručni za te poslove i takvih ima puno po raznim savetima.
Biće ponovo ljudi koji nisu stručni i koji mogu politički da utiču na izbor dekana. Zato je naša namera išla u smeru da profesori sami biraju svog dekana i da time oni odlučuju na koji će način da se upravlja fakultetom, a ne da neko iz Vlade ili neko drugi stavlja te ljude po političkoj podobnosti koji će uticati na izbor dekana.