PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 14.05.2002.

20. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

20. dan rada

14.05.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:25 do 17:55

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima (načela) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima (načela) – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima (pojedinosti) (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima – glasanje (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (načela) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 32, protiv 99, uzdržanih nema, nije glasao 41, od 172 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milutin Prodanović, Zoran M. Nikolić i Petar Cvetković.
    Odbor za urbanizam i građevinarstvo je prihvatio ovaj amandman, a predstavnik predlagača na sednici Odbora za urbanizam i građevinarstvo takođe je prihvatio ovaj amandman.
    Da li se neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Ima reč narodni poslanik Milutin Prodanović.
    ...

    Milutin Prodanović

    Rekao bih samo da je, budući da je prihvaćen amandman na član 1, ovo jedan logičan nastavak toga, jer više ne postoje razlozi zbog kojih bih direktor Republičkog geodetskog zavoda određivao ko će vršiti stručni nadzor nad izvršenjem radova. Naime, u uslovima tržišne jednakosti jedan subjekt koji konkuriše za dobijanje posla ne može nadzirati izvršenje istog posla.
    Na kraju bih samo rekao, što se tiče ovoga premera Srbije - Nikola Kalabić, geometar iz Valjeva, 30-tih godina je premerio onu Srbiju, kakva je bila, a ovu Srbijicu, koju su oni koji su protiv ovog zakona napravili ovakvom kakva je, valjda ćemo moći mi da premerimo sa laserskim uređajima i bez letvi za tri godine.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto više nema prijavljenih za reč o ovom amandmanu, stavljam na glasanje amandman.
    Za 91, protiv 13, uzdržanih nema, nije glasalo 65, od ukupno 169 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Hranislav Perić.
    Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić.
    ...

    Hranislav Perić

    Uložio sam amandman da se u članu 7. stavovi 2. i 3. brišu. Brisanjem stavova dva i tri obezbeđuje se da tehničku dokumentaciju mogu izrađivati geodetske organizacije, bez obzira što se radovi finansiraju iz budžeta Republike Srbije. Ovo je celishodno i zbog toga što se na taj način omogućava većem broju geodetskih stručnjaka i organizacija  da učestvuju u izradi tehničke dokumentacije.
    Zbog toga pitam da li je ovo decentralizacija, ako isključujemo organizacije koje formiramo iz nekih poslova. Zašto smo dozvolili privatne geodetske organizacije, a određene poslove im ne poveravamo? Zašto ih isključujemo iz poslova koje finansira Republika? Smatram da je bolje ukoliko sve uključimo, a konstatovali smo da ovaj posao treba da traje dugo, ima mnogo posla, ne treba nikog isključivati, već treba stvoriti konkurenciju da se poslovi što brže završe.
    Na kraju, bilo je ovde govora o brzom premeru države. Plašim se samo da mi u budućnosti, za neko vreme, nećemo imati šta da merimo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 30, protiv 91, uzdržanih nema, nije glasalo 45, od ukupno 166 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milutin Prodanović, Zoran M. Nikolić i Petar Cvetković.
    Odbor za urbanizam i građevinarstvo je prihvatio ovaj amandman.
    Predstavnik predlagača, na sednici Odbora za urbanizam i građevinarstvo, takođe je prihvatio ovaj amandman.
    Da li u ime podnosilaca amandmana neko želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 78, protiv 10, uzdržanih nema, nije glasalo 80, od ukupno 168 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
    Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovani poslanici, poštovani ministri, u ime poslaničke grupe SPS podneo sam amandman na član 22. Predloga ovog zakona. Naime, u članu 22. stav 4. Vlada je kao predlagač zakona predvidela da stručne poslove iz tog člana obavljaju samo geodetske organizacije, a u stavu 5. istog člana izuzetno je dala mogućnost, odnosno obavezala da te poslove obavlja Republički geodetski zavod, pod uslovom da na teritoriji opštine nema registrovane geodetske organizacije, odnosno ako geodetske oganizacije, registrovane na teritoriji opštine, odbiju da izvrše te poslove ili ne dostave prikupljene podatke u propisanom roku.
    Amandmanom se predlaže da se ostavi mogućnost da te poslove mogu obavljati i Republički geodetski zavod i geodetske organizacije, u prvom redu se misli na privatne geodetske firme, kao i da za dobijanje tih poslova u svim slučajevima mogu ravnopravno konkurisati. Takođe se amandmanom predlaže da se omogući da te poslove može da dobije bilo koja geodetska organizacija, a ne kako predlaže Vlada, da to može biti geodetska organizacija registrovana na teritoriji opštine gde se obavljaju ti poslovi.
    Zašto Vlada sprečava konkurentnost tih firmi? Prihvatanjem amandmana i dalje se zadržava sigurnost da ti poslovi budu obavljani od Republičkog geodetskog zavoda, ako geodetske organizacije ne prihvate te poslove ili ne dostave prikupljene podatke u propisanom roku. Ovakvim načinom regulative ovog člana ne favorizuje se niti stavlja u neravnopravan položaj ni Republički geodetski zavod, ni registrovane geodetske organizacije iz bilo koje opštine. Naprotiv, stvaraju se uslovi za veću konkurentnost, stručno, efikasnije i povoljnije obavljanje poslova.
    Privatanjem amandmana omogućiće se nosiocima prava, držaocima ili korisnicima nepokretnosti da biraju stručnijeg, povoljnijeg izvođača radova, odnosno izvođača u koga imaju više poverenja. Obrazloženje Vlade da ne prihvati amandman zbog toga, kako kaže, "što je u opredeljenju Predloga zakona da se liberalizuje privatna praksa i da se geodetskim organizacijama omogući obavljanje ovih poslova na tržištu". U stvari, to obrazloženje nije prihvatljivo. Nije prihvatljivo jer se ne temelji na činjenicama. Prosto, kao da amandman niko nije ni čitao. Prihvatanjem amandmana uopšte se ne dovodi u pitanje liberalizacija privatne prakse. Naprotiv, njegovim prihvatanjem u dobijanju poslova obezbeđuje se potpuna ravnopravnost i konkurentnost između privatnih geodetskih firmi i Republičkog geodetskog zavoda.
    Uzimajući u obzir sve napred navedeno, sasvim je opravdano da amandman bude prihvaćen i bilo bi dobro da gospodin ministar u ime Vlade to kaže za govornicom.
    Zamolio bih da se pre glasanja utvrdi kvorum, jer smatram da zaista nema 126 poslanika.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Moram da podsetim poslanike vaše poslaničke grupe da ih svaki put upozorim na korišćenje kapaciteta Poslovnika. Izvolite, po Poslovniku uredite predlog i ja ću ga proslediti.
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 15, protiv 91, uzdržanih nema, nije glasalo 38, od ukupno 144 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Narodni poslanik Tomislav Nikolić, povreda Poslovnika ili predlog. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Na osnovu člana 82. stava 5. izražavam sumnju u postojanje kvoruma utvrđenog primenom elektronskog sistema za glasanje i zamolio bih vas da mi dostavite izvod sa poslednjeg glasanja, pošto ga smatram neregularnim. Upozoravam vas da je po članu 117. stav 2. kažnjivo korišćenje tuđih identifikacionih kartica i možete i sami da primetite, čitav red do zida neprekidno glasa protiv, iako samo jedan poslanik sedi u redu do zida. Ovo ostavlja veliku sumnju na regularnost oko glasanja.
    Tim pre kvorum nemamo, ne prolaze čak ni amandmani koji bi morali da prođu zato što su prihvaćeni neki prethodni amandmani. Zakon će biti sav zbrkan i konfuzan. Postoji nešto što povlači za sobom, ako je predlagač amandmana imao neki kontinuitet i ako je jedan amandman prošao, moraju da prođu i svi ostali koji se tiču jedne takve koncepcije, koju čak recimo u jednom glasanju prihvati većina koja podržava Vladu Republike Srbije. Zato vas molim da konačno utvrdimo da li ima u sali 126 poslanika.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Molim Narodnu skupštinu da utvrdimo da li je u sali prisutan kvorum potreban za nastavak rada i da ubacite svoje identifikacione kartice u svoje poslaničke jedinice.
    Konstatujem da imamo kvorum za rad i nastavljamo. Povreda Pslovnika, narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Moram da vas upozorim da je ovo Narodna skupština Republike Srbije. Ovo nije fudbalksa utakmica, ovo nije bioskopska predstava, ovde se donose zakoni. Za sve postoji procedura. Ja sam vas, gospođo Čomić, upozorio da na prethodnom glasanju nije bilo kvoruma i da ono što su rezultati glasanja ne odgovara istini. Zbog toga sam vam predložio da utvrdimo da li to odgovara istini ili ne, da li mi u sali imamo kvorum ili ne. Vi ste čekali 15 minuta da zasvira znak po kome sada ima 126 poslanika u sali. To je vama potrebno da nastavite sednicu, ali ja sam od vas tražio da učinite ono što vam je dužnost, da utvrdite da li tog časa u sali ima kvoruma, zato što je bitno. Amandman na član 7. nije prošao i ne znam šta ćete uopšte raditi sa ovim zakonom, kako mislite da ga primenjujete.
    Lako je neozbiljno voditi Skupštinu. Sedite tu sat vremena, stoji sve uključeno i čeka se 126, ali nešto se desilo u međuvremenu kada nije bilo 126, kada Skupština nije mogla da radi. Jeste, izašli smo iz sale, to je naše pravo. Ima vas 178 i još bolje vam je kada mi izađemo, brže radite, lakše radite, nema smetnji; nego kada mi izađemo i nema vas 126. Nema ko da podrži Vladu Republike Srbije, nema ko da podrži zakone. Gospođo Čomić, ozbiljno prigovaram. Ponašajte se u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine Republike Srbije i kada narodni poslanik zatraži da se utvrdi kvorum, utvrdite. To je vreme koje vam je potrebno za glasanje, to je 16 sekundi i utvrdite da li ima kvoruma ili ne, a to da sedimo i da čekamo da svi vaši ručaju, da obave poslove na koje su otišli i da se vrate da ubace kartice, to nije bila moja želja.
    I, još jednom, niste mi dostavili listing sa prethodnog glasanja. Garantujem vam - na tom listingu ima ljudi koje ni sada niste uspeli da dovedete. Jer je čak moguće da danas nisu u Beogradu. Prihvatam da vi svojom većinom donesete zakon kakav god hoćete, ali ta većina u Skupštini mora da postoji. Ne može zakon da se donosi dok važi ovaj poslovnik, i Ustav Republike Srbije, koji određuje kako ova skupština radi. Ne može zakon da se donosi ako nema 126 poslanika u sali.