Dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Prvu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini.

Obaveštavam vas da, prema službenoj evidenciji, današnjoj sednici prisustvuje 228 narodnih poslanika.

Radi utvrđivanja kvoruma za rad, molim narodne poslanike da ubacite svoje identifkacione kartice u poslaničke jedinice.

Konstatujem da je prilikom utvrđivanja kvoruma utvrđeno da je prisutan 161 narodni poslanik. Dakle, imamo kvorum.

Obaveštavam vas da su javili da će odsustvovati sledeći narodni poslanici: Miloš Lučić, Petar Mišić i Jon Čizmaš - pre podne.

Obaveštavam Narodnu skupštinu da su pozvani da sednici prisustvuju predsednik, potpredsednici, ministri i sekretar Vlade Republike Srbije, kao i sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.

Takođe, saglasno članovima 83. i 84. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, obaveštavam vas da sam na ovu sednicu pozvala predstavnike Centra za slobodne izbore i demokratiju, Narodnog pokreta "Otpor", Nacionalnog demokratskog instituta, Udruženja univerzitetskih profesora i nastavnika Srbije - Sekcija "Kolubara" i USAID-a .

Pozdravljam prisutne goste.

Saglasno članu 80. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam Prvu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godine sazvala u kraćem roku od roka utvrđenog u članu 80. stav 1. Poslovnika, zbog potrebe raspisivanja izbora za predsednika Republike, nakon neuspelog drugog kruga glasanja i ponavljanja celog izbornog postupka, a kome treba da prethodi donošenje zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru predsednika Republike.

Obaveštavam vas da je u Narodnoj skupštini došlo do promene imena poslaničke grupe Demokratska opozicija Srbije, tako da ona sada broji 95 članova i zove se Poslanička grupa DOS - Reforma Srbije. Dužnost predsednika poslaničke grupe i dalje će obavljati narodni poslanik Čedomir Jovanović, dok će dužnost zamenika predsednika obavljati narodni poslanik Siniša Mitrović.

Obaveštavam vas da je u Narodnoj skupštini Republike Srbije obrazovana nova poslanička grupa pod nazivom Poslanička grupa DOS - Socijaldemokratska partija, koju sačinjava 13 narodnih poslanika. Za predsednika ove poslaničke grupe određena je narodni poslanik Nataša Milojević, a za njenog zamenika narodni poslanik Vlatko Sekulović.

Dostavljen vam je zapisnik Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini, održane 9, 10, 11, 15, 16, 17. i 18. jula 2002. godine.

Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodne sednice.

Obaveštavam vas da je proverom u službi za poslove Administrativnog odbora utvrđeno da tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na zapisnik sa prethodne sednice.

Stavljam na glasanje zapisnik sednice Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini, održane 9, 10, 11, 15, 16, 17. i 18. jula 2002. godine.

Za 108, protiv niko, uzdržan jedan, nije glasalo 89, ukupno prisutno 198 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik sednice Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini.

U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.

Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno odredbama Poslovnika, potrebno je da odlučimo o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku.

(Poslanik Šešelj sa mesta: po Poslovniku.)

Izvolite, po Poslovniku, narodni poslanik Vojislav Šešelj.

Dame i gospodo narodni poslanici, imam da ukažem na kršenje četiri odredbe Poslovnika Narodne skupštine, pa predlažem da odmah iznesem sve četiri reklamacije, s obzirom da se sada Skupština ne izjašnjava, nego nadležni odbor. Tako je sada po novom Poslovniku.

Prvo, obaveštavam vas da je danas sprečen ulazak u salu Narodne skupštine 19 narodnih poslanika SRS. Njima je u maju mesecu izrečena kazna udaljavanja sa sednice Narodne skupštine. Na dve godine izgleda, dobro Milka kaže. Po članu 108. Poslovnika ta kazna može da se odnosi na 20 radnih dana zasedanja Narodne skupštine. Ne samo da je proteklo tih 20 dana, nego je proteklo i celo zasedanje. Ne može kazna da se prenosi sa jednog na drugo zasedanje. U međuvremenu je bilo i jedno vanredno zasedanje. Protivposlovnički su poslanici SRS sprečeni da učestvuju na današnjoj sednici. To je jedno kršenje Poslovnika.

Drugo kršenje Poslovnika. SRS je podnela još 23. aprila 2000. godine predlog za izglasavanje nepoverenja ministru unutršanjih poslova i potpredsedniku Vlade Republike Srbije Dušanu Mihajloviću, a dopunu predloga 13. septembra 2001. godine i 26. februara 2002. godine. Predlog i dve dopune su umnoženi i, dostavljeni blagovremeno narodnim poslanicima. Ni do danas ta tačka nije stavljena na dnevni red, iako je morala biti najkasnije u roku od 15 dana po podnošenju predloga.

Zatim, podneli smo predlog za izglasavanje nepovrenja ministru prosvete i sporta Gaši Kneževiću 30. maja 2001. godine i dopunu predloga 14. februara 2002. godine. Ni do danas ta tačka nije stavljena na dnevni red, iako je morala u roku od 15 dana.

Zatim, 6. septembra 2002. godine, podneli smo predlog za izglasavanje nepoverenja potpredsedniku Vlade Republike Srbije Nebojši Čoviću. Taj predlog je umnožen i blagovremeno dostavljen svim narodnim poslanicima. Iznosi oko 300 kucanih strana. Moralo je u roku od 15 dana da se i to pitanje stavi na dnevni red. Mi smo 21. maja 2002. godine podneli predlog za izglasavanje nepoverenja Vladi Republike Srbije. Taj predlog ni do danas nije uvršten u dnevni red, iako je to moralo da se uradi u roku od 15 dana.

Treće kršenje Poslovnika. Mi smo podneli 11. oktobra 2002. godine po hitnom postupku predlog za donošenje deklaracije o miru na Bliskom istoku i sprečavanju eventualne agresije na Irak.

Taj predlog je tek danas podeljen narodnim poslanicima, a nije uvršten u dnevni red, iako je podnesen po hitnom postupku.

Četvrto kršenje Poslovnika - za današnju sednicu predviđena je jedna tačka dnevnog reda. To je u predlogu. Možda se i dopuni, ali pretpostavljam da ta tačka ostaje. Mi smo podneli amandmane kao poslanička grupa SRS, odnosno pojedinačno naši poslanici na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru predsednika Republike. Po članu 143. Poslovnika, predlagač zakona, nadležni Odbor i Vlada dužni su da pre sednice Narodne skupštine, dakle pre ove sednice koja je već počela, razmotre amandmane koji su podneti na Predlog zakona i da Narodnu skupštinu obaveste za koje amandmane predlažu da ih Narodna skupština prihvati, a za koje da ih odbije.

Mi nikakav izveštaj o sudbini amandmana narodnih poslanika SRS po pitanju ovoga zakona nismo dobili. Naši amandmani još nisu umnoženi. Možda su umnoženi, ali nisu podeljeni narodnim poslanicima. Da bude interesantno, dobili smo izveštaj nadležnog skupštinskog odbora o njegovom stavu o amandmanima DSS-a, iako ni te amandmane još nismo videli, ni oni nisu podeljeni narodnim poslanicima.

Dakle, sva ova kršenja odredbi Poslovnika pokušao sam da grupišem u četiri osnovne grupe. Smatram da ovako flangrantno kršenje Poslovnika ne može da bude održivo u srpskom parlamentu.

Pošto sam kao predsednica Skupštine dužna, da vam dam obrazloženja na vaše primedbe o kršenju Poslovnika.

Za prvu primedbu - 19 poslanika SRS imaju još jedan dan zabrane učestvovanja u radu Narodne skupštine. Već sledeći dan će biti ovde. Odredba člana 108. - "20 dana rada Narodne skupštine", odnosi se i na redovno i na vanredno zasedanje.

Drugo pitanje, za stavljanje na dnevni red predloga o razrešenju potpredsednika Vlade Dušana Mihajlovića, ministra prosvete Gaše Kneževića i potpredsednika Vlade Nebojše Čovića; oni nisu pripremljeni u skladu sa članom 79, odnosno nisu u skladu sa Ustavom i Poslovnikom. Kada vi te predloge uredite, biće stavljeni na dnevni red.

Što se tiče vašeg trećeg pitanja, u vezi predloga deklaracije o miru na Bliskom istoku i sprečavanju eventualne agresije na Irak, pre svega, mislim da je to nadležnost Savezne skupštine i da ste takav predlog trebali podneti Saveznoj skupštini, ali staviću na glasanje i narodni poslanici će se izjasniti da li će se o ovom predlogu voditi rasprava u Skupštini.

Što se tiče vaše četvrte primedbe, ona nije u skladu sa članom 159. Poslovnika Narodne skupštine, koji kaže: "Ako nadležni odbori ne podnesu izveštaj u utvrđenom roku, pretres predloga zakona može se obaviti u Narodnoj skupštini i bez izveštaja odbora"; i: "Ako Vlada u utvrđenom roku ne da mišljenje o predlogu zakona, predlog zakona će se razmatrati i bez mišljenja Vlade".

Prelazimo na razmatranje po hitnom postupku.

Grupa od 77 narodnih poslanika poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije, predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru predsednika Republike, koji su podneli Narodnoj skupštini 2. novembra 2002. godine.

Stavljam na glasanje predlog grupe od 77 narodnih poslanika poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije, da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru predsednika Republike.

Za 157, protiv 45, uzdržanih nema, nije glasalo pet, od ukupno 207 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Lazar Marjanski predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o dopunama Zakona o vodama, koji je podneo Narodnoj skupštini 26. aprila 2002. godine.

Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Lazara Marjanskog, da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o dopunama Zakona o vodama.

Za 36, protiv 152, uzdržan jedan, nije glasalo 18, od ukupno 207 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Marijan Rističević predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o zabrani prometa cigareta koje proizvodi Tvornica duhana Rovinj na teritoriji Republike Srbije, koji je podneo Narodnoj skupštini 17. maja 2002. godine.

Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Marijana Rističevića.

Za 30, protiv 102, uzdržana četiri, nije glasalo 73, od ukupno 209 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Vlada Repbulike Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o davanju kontragarancije Republike Srbije Saveznoj Republici Jugoslaviji za otplatu obaveza po zaduženju kod Međunarodnog udruženja za razvoj radi finansijske podrške strukturnog prilagođavanja privrede Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 3. juna 2002. godine.

Stavljam na glasanje predlog Vlade Republike Srbije.

Za 30, protiv 94, uzdržan 61, nije glasalo 27, od ukupno 212 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Vojislav Šešelj predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog deklaracije o miru na Bliskom istoku i sprečavanju eventualne agresije na Irak, koji je podneo Narodnoj skupštini 11. oktobra 2002. godine.

Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Vojislava Šešelja.

Za 30, protiv 153, uzdržana dva, nije glasalo 27, od ukupno 212 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Dejan Mihajlov predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru predsednika Republike, koji je podneo Narodnoj skupštini 24. oktobra 2002. godine.

Stavljam na glasanje Predlog narodnog poslanika Dejana Mihajlova.

Za 55, protiv 137, uzdržana tri, nije glasalo 18, od ukupno 213 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Dejan Mihajlov predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika, koji je podneo Narodnoj skupštini 24. oktobra 2002. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog narodnog poslanika Dejana Mihajlova.

Za 55, protiv 142, uzdržana dva, nije glasalo 14, od ukupno 213 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Pošto smo se izjasnili o svim predlozima za hitan postupak, molim narodne poslanike da se izjasnimo o dnevnom redu sednice u celini.

Stavljam na glasanje Predlog dnevnog reda u celini.

Za 162, protiv 44, uzdržanih nema, nije glasalo sedam, od ukupno 213 narodnih poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Prve sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini.

Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IZBORU PREDSEDNIKA REPUBLIKE

Poštovane dame i gospodo, pre nego što počnemo raspravu po ovoj tački dnevnog reda, želim da vam se izvinim zbog zakašnjenja do koga je došlo usled rada odbora i političkih konsultacija i predlažem da rad nastavimo bez pauze.

Stavljam predlog na glasanje.

Zaključujem glasanje i konstatujem da je za glasalo 110 od ukupno 211 narodnih poslanika. Konstatujem da je Narodna skupština prihvtila predlog da radimo bez pauze.

Primili ste Predlog zakona koji je podnelo 77 narodnih poslanika, poslaničke grupe DOS - Reforma Srbije.

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli Bojana Aleksić, Vladimir Dobrosavljević, Đorđe Mamula i Srđan Petrović; Gordana Pop-Lazić, Tomislav Nikolić, Aleksandar Vučić, Joca Arsić, Rajko Baralić, Branko Ružić, Dragan Todorović, Jovan Todorović, Petar Petrović, Dragan Marković, Adam Urošević i Miloš Lukić.

Amandmani koji u skladu sa Poslovnikom budu podneti do otvaranja načelnog pretresa biće vam uručeni u toku sednice.

Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora.

Primili ste izveštaj Odbora za pravosuđe i upravu, sa amandmanom.

Pre otvaranja načelnog pretresa podsećam vas da, prema članu 90. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu iznosi pet časova i ono se raspoređuje srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.

Molim narodne poslanike da dostave listu sa prijavljenim govornicima o ovoj tački dnevnog reda.

Pošto Vlada Republike Srbije nije dostavila mišljenje o razmatranju Predloga zakona, predlažem da Narodna skupština, saglasno članu 159. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, pretres Predloga zakona obavi bez mišljenja Vlade.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za 91, protiv 38, uzdržan jedan, nije glasalo 76, od ukupno 206 poslanika.

Konstatujem da Narodna skuština nije prihvatila predlog da se razmatranje Predloga obavi bez mišljenja Vlade.

(Vojislav Šešelj, sa mesta: Pauza dok ne stigne mišljenje Vlade.)

Poništavam ovo glasanje. Uopšte nismo trebali da glasamo, došlo je do greške, u skladu sa članom 159, otvorite Poslovnik, piše, to je ono što sam vam malo pre čitala: "Ako Vlada u utvrđenm roku ne da mišljenje o predlogu zakona, predlog zakona će se razmatrati i bez mišljenja Vlade".

Prema tome, postoji odredba u Poslovniku, imamo izveštaje Zakonodavnog i Administrativnog odbora, biće vam dostavljeni dok stignemo do rasprave u pojedinostima.

Prema tome, poništila sam glasanje.

Saglasno članu 136. stav 1. ... (Vojislav Šešelj, sa mesta: Po Poslovniku.)

Po Poslovniku je to član 159. stav 3. Izvolite.

Dame i gospodo, povređen je ponovo Poslovnik Narodne skupštine, predsednik Narodne skupštine nema pravo da poništava glasanje. Skupština je glasala i donela odluku. Odluku može promeniti samo Skupština. Ne može predsednik Narodne skupštine po donošenju odluke da poništava glasanje. Ako vi mislite da može, vi izglasajte da može, ne bi bilo prvi put. Ali, ni po Poslovniku, ni po Ustavu, niko  nema pravo da poništi odluku Narodne skupštine, samo Narodna skupština ima pravo da promeni svoju odluku.

Može da se poništi glasanje ako je glasanjem povređen Poslovnik u članu 159. stav 3. Prema tome, radićemo po Poslovniku član 159. stav 3, koji jasno i nedvosmisleno kaže da se može raditi i bez izveštaja Vlade. Izvršena je povreda Poslovnika...
(Glasovi iz klupa: Neka Administrativni odbor to kaže.)
Dobro, pozvaćemo Administrativni odbor da to konstatuje.
(Poslanik Vojislav Šešelj reklamira novu povredu Poslovnika.) Izvolite.

Po Poslovniku Narodne skupštine, predsednik Narodne skupštine ne može da utvrđuje povredu Poslovnika, nego Administrativni odbor. Prvo Administrativni odbor treba da konstatuje da je ovim glasanjem povređen Poslovnik, a nije povređen, a to nije ni bitno, bitno je da bez odluke Administrativnog odbora vi bukvalno sada ništa drugo ne možete da radite.
Proglasite pauzu od tri minuta da se sastane Administrativni odbor. Neka on zauzme svoj stav o tome da li je povređen Poslovnik ili nije, a nema u čemu da nađe da je zaista povređen Poslovnik, jer se Skupština slobodno izjasnila hoće li da radi bez stava Vlade ili neće. Vi sami ne možete da kažete da je povređen Poslovnik odlukom koja je doneta glasanjem.

Stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Vojislava Šešelja da Administrativni odbor odluči o povredi Poslovnika.
(Glasovi: Ne može o tome da se glasa; nema glasanja...)
Piše i u Poslovniku da se može raditi bez izveštaja Vlade u članu 159. Došlo je do povrede Poslovnika tako što je to uopšte stavljeno na glasanje.
Određujem pauzu od 10 minuta i molim Administrativni odbor da odluči o povredi Poslovnika.
(Posle pauze 14,15)

Poštovane dame i gospodo, molim vas da, radi nastavka rada, utvrdimo da li imamo kvorum.
Konstatujem da imamo kvorum.
Administrativni odbor je dao mišljenje i ono će vam biti uručeno. Administrativni odbor je mišljenja da je glasanjem povodom Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru predsednika Republike prekršena odredba člana 159. stav 3. Poslovnika i da odluka ne proizvodi pravno dejstvo.
Odbor je mišljenja da Narodna skupština treba da nastavi sa radom povodom prve tačke dnevnog reda u skladu sa odredbom navedenog člana Poslovnika.
Saglasno članu 136. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru predsednika Republike.
Da li predstavnik predlagača, narodni poslanik Čedomir Jovanović želi reč? (Ne.)
Ima reč narodni poslanik Dragan Marković, po Poslovniku.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram tri člana Poslovnika - 81, 112. i 159.
Početak rada parlamenta je u 10,00 časova. Mi smo danas počeli u 13,30 časova. Dame i gospodo, vi iz DOS-a i vi iz DSS-a, imali ste tri i po meseca da se dogovorite kako ćete da podelite to malo što je ostalo u Vladi Srbije, a ne da danas zamarate građane Srbije.
I još jedan razlog što smo kasnili i što ova sednica nije počela u 10,00 časova je što je 305 poslanika bilo ispred ove sale, jer nisu ljudi znali ko ima pravo da uđe, a ko nema. Pa valjda su neke crvene pečate na poleđini, na kartici udarali, da se zna ko može da uđe u salu, a ko ne.
Stranka srpskog jedinstva smatra da je mnogo vitalnija pitanja posle tri i po meseca rada trebalo danas na ovoj sednici da raspravljamo. Ovo je cirkus koji se dešava između vladajuće koalicije DOS-a i DSS-a, u izbornoj kampanji, dame i gospodo. A Vojislav Koštunica je imao slogan "Zna Srbija", ali Srbija je tek danas saznala da je Vojislav Koštunica znao za sve ono što se radilo u Srbiji, dame i gospodo.
Stranka srpskog jedinstva smatra da treba da se raspišu vanredni izbori na svim nivoima, pod hitno.

Gospodine Markoviću, upozoravam vas da ste dobili reč po povredi Poslovnika.