Dame i gospodo, počeću svoju diskusiju jednim pitanjem: da li u ovoj sali ili u Srbiji danas postoji čovek koji može da mi kaže koliko Narodna skupština Republike Srbije ima poslanika?! Ustav Republike Srbije propisuje da ih ima 250. Na platnom spisku ove skupštine nalazi se 308 poslanika. Da li je tačno? Ne znate, proverite. Na taj način direktno je prekršen član 74. Ustava Republike Srbije, koga se sećate po svojoj lošoj navici, da vam Ustav i pozivanje na pravo koristi samo onda kada je u vašem interesu, a da se njega ne hvatate nikada kada treba i, nažalost, pravna rašomonijada pod okriljem DOS-a ovim najnovijim razvojem događaja dodatno se zakomplikovala.
Pokušaću slikovito da vam predstavim u kakvim ste se problemima našli nakon odluke da ispoštujete odluku Saveznog ustavnog suda od 26. juna, koliko sam upoznat sa tim, kojom su uvažene žalbe Budišin Dušana i grupe poslanika Demokratske stranke Srbije i kojom je određeno vraćanje oduzetih poslaničkih mandata podnosiocima ustavne žalbe. Naime, samim tim aktom, shodno članu 39. Zakona o Saveznom ustavnom sudu, kada se utvrdi da je pojedinačnim aktom povređena sloboda ili pravo čoveka i građanina, sud će poništiti taj pojedinačni akt i odrediti da se uklone posledice koje su iz tog akta proizišle.
Shodno odredbama Zakona o Saveznom ustavnom sudu logično je da se, kada se utvrdi da je radnjom državnog organa ili pravnog lica povređena sloboda i pravo čoveka, određuje da se uklone posledice koje su iz takve radnje proizišle. Iz citirane odredbe odluke Saveznog ustavnog suda i određivanja vraćanja oduzetih poslaničkih mandata proizilazi, dobro me slušajte, mislim da će vam trebati, jer ćete u narednom periodu imati problema sa tim i ostaće zabeleženo u pravnim analima ove države, da je određeno vraćanje oduzetih poslaničkih mandata, što povlači za sobom posledicu da su sve odluke koje je Narodna skupština Republike Srbije donela u međuvremenu nezakonite. Podsetiću vas samo na neke od odluka: odluka o izboru potpredsednika Vlade Republike Srbije i ministra u Vladi Republike Srbije od 19. 6. 2002, u Službenom glasniku objavljena; naročito bitna odluka o izboru predsednika i sudija Ustavnog suda Republike Srbije, što je vrlo komplikovan problem; Odluka o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije itd.
Praktično, trebalo bi proveriti sve listinge, sve evidencije prisustva narodnih poslanika i proveriti da li je prilikom usvajanja predloga zakona, amandmana, bilo kvoruma u ovoj skupštini, jer se apsolutno ima smatrati da poslanici koji su prisustvovali sednicama Narodne skupštine Republike Srbije, a na to nisu imali pravo shodno odluci Saveznog ustavnog suda, ne mogu učestvovati u pravljenju kvoruma, niti u pravljenju većine za donošenje zakona i amandmana na te zakone.
Dakle, ako su sednicama Narodne skupštine Republike Srbije prisustvovala lica koja su izgubila status narodnih poslanika ovom odlukom Saveznog ustavnog suda, koja deluje, podsetiću vas, unazad, dakle edž tunc, moramo se zapitati da li su ta lica ikada bila poslanici i da li su oni mogli da učestvuju u radu ove Narodne skupštine.
No, imaćete dosta prilike i vremena da se bavite tim pitanjima, ali nadam se da će uskoro ta pitanja biti na valjan način procesuirana. Do ovoga što danas raspravljamo i do ovoga o čemu danas pričamo vi ste došli, dakle u bezizlaznu situaciju, tako što niste mogli da izaberete, tačnije niste mogli da dobijete većinu od naroda za izbor predsednika Republike Srbije. Podsetiću vas da narod, taj koji ima neprikosnoveno pravo Ustavom zagarantovano da glasa, jeste dao svojom apstinencijom nepoverenje obojici kandidata koji su se u drugom krugu javili na predsedničim izborima i na taj način i svojom voljom, dakle, narodnom voljom, rekao da ne podržava ni politiku Vlade ni politiku DOS-a, ni politiku DSS-a.
Ovaj narod ima pravo, i tom svojom apstinencijom je to svoje pravo iskoristio, da se izjasni po svom mišljenju i o radu Vlade i o radu vlasti DOS-a i DSS-a. On je to i rekao. Sada, ako se vratimo malo unazad, setite se šta ste pričali svojevremeno kada je donošen Zakon o izboru predsednika Republike Srbije, tačnije kako su pričali predstavnici tadašnjih demokratksih struktura u republičkoj skupštini! Kakvi su vaši stavovi tada bili, a kakvi su vaši stavovi danas? Naime, tada ste pričali da je ukidanje cenzusa od 50%, bilo u prvom ili u drugom izbornom krugu, nedemokratski čin. Danas svi predlažete upravo to, dakle taj nedemokratski čin. Da li su vaša shvatanja o demokratiji u međuvremenu toliko evoluirala da ste spoznali nakon sedam - osam godina da to nije dobro ili ste se samo našli u bezizlaznoj situaciji da nemate podršku građana i želite da pošto-poto menjajući i odredbe zakona, a moraćete da promenite i neke odredbe Ustava, priđete realizaciji cilja, a to je održavanje vaše vlasti.
Naime, zaista su u nesrazmeri uslovi koji se propisuju novim predlogom za izmenu i dopunu Zakona o izboru predsednika Republike sa ustavnim odredbama koje određuju nadležnosti i način za opoziv predsednika Republike. Tačno je da je cenzus od 50% i u prvom i u drugom izbornom krugu vrlo težak uslov. Međutim, taj uslov je važio od donošenja Zakona o izboru predsednika Republike do danas, tačnije važi i sada. Nadam se da ćete imati malo više smisla za političku realnost da priđete rešavanju ovog problema kompleksnije. Mnogo reči je bilo o tome da radi štednje treba spustiti nivo u drugom izbornom krugu kako bi došlo do izbora predsednika Republike. Kada ste toliko štedljivi, pošto sam Piroćanac, zašto se ne zabrinete oko tih 308 poslaničkih plata koliko plaćate u ovoj republičkoj skupštini?! Kada ste toliko štedljivi, dajte da vidimo koliko smo vremena uzalud potrošili i na neke kvazireformske zakonske projekte koje ste menjali u rokovima od pet - šest meseci. Podsetiću vas na set zakona o pravosuđu: da li je tako bilo? Da li ste usvojili amandmane koje smo mi kao opozicija predlagali, a posle osam meseci ste ih prikazali i potpisivali kao amandmane Vlade; podsetiću vas, moj amandman od 18. oktobra 2001. godine, nakon osam meseci se pojavio kao amandman Vlade.
Zbog svega toga, a u cilju podizanja demokratskog nivoa političkog delovanja u Srbiji, treba razmisliti da li je nedemokratski to što, recimo, u nekim zemljama kao što su Grčka ili Turska postoji obaveza glasanja. Mogli ste da uvedete svojom većinom, kojom ste na ovaj posredni način obezbedili, obavezu izlaska na izbore, pa da na taj način obezbedite da ljudi izađu na izbore, da ne apstiniraju. Podsetiću vas isto da ste svojevremeno, 1997. godine, koliko se sećam, upravo vi bili zagovornici apstinencije na predsedničkim izborima.
U svemu tome moram da pomenem da će ukoliko bude usvojen ovaj predlog zakona, koji reguliše da se u drugom krugu ne traži cenzus izlaska od preko 50% birača, biti apsolutno u neskladu odredbe koje propisuju opoziv predsednika Republike sa načinom njegovog izbora. A da biste to ispravili, morate pribeći promeni Ustava. Normalno bi bilo da se, ukoliko već želite da promenite način izbora predsednika Republike, onda promenite i njegove odgovornosti i način za njegov opoziv. To je, pravno gledano, jedan ispravan put. Međutim, ne znam koliko ste spremni da se za taj ispravan put i opredelite.
Na kraju, zaista nije dobro kada je politika iznad prava, a vi ste današnjim zasedanjem skupštinskog saziva potvrdili da vam je usko politički interes iznad svakog prava; današnjom odlukom i priznavanjem odluke Saveznog ustavnog suda priznali ste da vam Ustav i poštovanje Ustava odgovara samo onda kada je u vašem interesu. To nije ništa drugo nego apsolutno negiranje pravne države, ma čiji da je taj ustav i ma ko da ga je doneo, a to je Ustav Republike Srbije. Nije socijalistički, nije demokratski, to je Ustav Republike Srbije i on se kao takav mora poštovati. U svemu tome, kršili ste taj Ustav kada god ste mogli, a naročito bih želeo da istaknem da ste Ustav Republike Srbije prekšili onda kada ste građane Republike Srbije i SRJ počeli da izručujete, mimo Ustavom regulisane zabrane ekstradicije domaćih državljana. Dakle, ne samo da ste bili spremni na to i da ste tada pogazili Ustav, već ste dodatno obeščastili ovaj narod ekstradirajući bivšeg predsednika Republike Srbije i SRJ u Hag.
Na kraju, nije dobro, još jednom ponavljam, da politika bude iznad prava, jer to nije pravna država, to nam ne služi na čast. Niti će nam doprineti da strani investitori, koji se tobož veoma interesuju da ulažu svoje pare u našu zemlju, zaista dođu kod nas, jer u zemlji u kojoj se pravo gazi kada god se nekom prohte ili ćefne, nema pravne sigurnosti i nema i privlačnog ambijenta za strani kapital, niti za stvaranje pravne države. Hvala lepo.