TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.11.2002.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

19.11.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 19:40

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Nema više prijavljenih po ovom amandmanu.
Na član 65. amandman je podneo narodni poslanik Čedomir Jovanović.
Vlada i Odbor za finansije su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 67. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici,  ovo koliko nas je ostalo, pošto nas je, siguran sam, manje od trećine u sali, znači nije dovoljno ni to kada se pomire Koštunica i Đinđić, da u sali bude dovoljno ljudi.
Na osnovu člana 141. Poslovnika predložio sam da se briše član 67. koji govori o privremenim merama obezbeđenja naplate poreza. Naime, ovim što je Vlada predvidela dogodilo bi se nešto što do sada nismo imali ni u teoriji, ni u praksi. Imali smo neku vrstu sličnog instituta, ali ne sa ovako diskrecionim pravima i ovlašćenjima, koja se koriste po ovom zakonu.
Za one koji ne znaju šta piše u članu 67. i nemaju zakon ispred sebe, reći ću najvažnije delove. Tu se kaže da "radi obezbeđenja naplate poreza koji nije dospeo za naplatu ili, "pazite "koji nije ni utvrđen, ali je pokrenut postupak utvrđivanja ili kontrole, postoji opasnost da poreski obveznik osujeti, onemogući, odnosno učini neefikasnim njegovu naplatu, poreska uprava može rešenjem ustanoviti privremene mere za obezbeđenje naplate", što znači da onda može da se stavi hipoteka na kuću, založna prava na pokretne stvari itd, pa se postavlja pitanje - a kako kada porez nije ni utvrđen, kako kada u članu 8. ovog zakona kaže da će svi odnosi biti u skladu sa normama bona fide, odnosno u dobroj veri će biti pravljeni između strana u poreskom postupku.
Šta ovo znači? Znači - nama se učinilo da neko prosto hoće da izbegne, mi nemamo nikakvo rešenje, nemamo nikakav papir o naplati poreza, čak se ne zna ni da li je ni koje je to lice, jer se ovde kaže - može da se desi da neko pobegne, pa će čovek pre nego što dobije bilo kakav papir o naplati poreza morati da brine o tome da li će neko da mu bane u kuću, finansijski policajac, poreska uprava, da li će neko da mu dođe da ga uhapsi tek onako reda radi, jer je neko smislio da bi on mogao da izbegne nešto slično, pa da mu uvedu založna prava na nepokretnim ili pokretnim stvarima.
Potpuno je nepotreban član. Omogućava apsolutnu arbitrarnost poreske uprave i mislim da se to ne sme prihvatiti, posebno zbog poslednjeg stava ovog člana u kome se kaže da žalba iz ovog člana ne zadržava izvršenje. Znači, moguće je da se radi kako hoće i šta hoće.
Zanim ljivo je, i ja sam to dao u svom obrazloženju i rekao, kako može da bude onemogućena naplata uopšte neutvrđenog poreza. Dakle, vi ovde nemate utvrđen porez, a onda kažete i nekoga unapred optužujete da je onemogućio naplatu poreza koji ne postoji, koji uopšte nije utvrđen. Ovo liči zaista na ozbiljne pripreme za obračun sa svima onima koji nisu bliski režimu Koštunice i Đinđića. Moram da kažem da i u odgovoru Vlade na moj amandman, osim činjenice da se kaže da postoji privremena mera radi obezbeđenja naplate i sada, da takav pravni institut postoji, ništa ne piše i da je ovo jedna rigorozna mera koja nikome neće ići u korist, koja nikome neće služiti, a samo će dovoditi do daljih i sve većih podela u samom društvu.
Na kraju bih iskoristio priliku, pošto druge nemamo....
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Nemate priliku, iskoristili ste dozvoljeno vreme. Zahvaljujem. Već ste jednom rekli da završavate pa niste.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Završavam upravo, gospođo Mićić, budite strpljivi još 10 sekundi.....
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Već je peti minut, gospodine Vučiću.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Završavam za 10 sekundi, imajte strpljenja, neću ništa uvredljivo reći na vaš račun. Dakle, pozvao bih samo sve građane srpske Vojvodine da u petak u 17 časova na Trgu slobode dođu na veliki miting jedinstvenog kandidata srpske opozicije dr Vojislava Šešelja. Vidimo se u Novom Sadu. Hvala vam.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
 Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Odredbe člana 67. predlagač svrstava u sprečavanje izbegavanja plaćanja obaveze, samo što neće da nam kaže da ta obaveza uopšte nije ni nastala. Čak u dva slučaja može da vam se desi da vam zaplene imovinu - to su sada poreski izvršitelji, nova vrsta izvršitelja, oni koji imaju pravo da vam uđu u poslovne prostorije, na imanje - u dva slučaja u kojima uopšte nemate poresku obavezu.
Prvi slučaj je da poreska obaveza uopšte nije utvrđena, a drugi slučaj je da porez nije dospeo za naplatu. Predlagač zakona kaže: "Postupak ustanovljavanja i prestanka založnih prava sprovodi se shodnom primenom člana 88. i 92. ovog zakona". Nije tačno, nego i člana 90. i 91. zato što član 88. vezuje uz sebe članove 90. i 91.
Znači, nemate poresko rešenje, nije ustanovljena uopšte poreska obaveza a dođu pa vam popišu pokretne stvari, popišu nepokretnosti, zabrane prenos novčanih sredstava preko računa poreskog obveznika otvorenog kod nosioca platnog prometa i upis zabrane u registar blokiranih računa; zabrane dužnicima poreskog obveznika da poreskom obvezniku plate dugove. Pa, vi na taj način čoveka možete da upropastite zato što imate svog miljenika koji mu duguje novac.
Vi sada ponovo štitite dužnika, dužniku omogućavate da ne plaća dug nekom drugom ko još nije ni poreski obveznik. Popišete, zaplenite stvari, uništite imovinu, uništite mu račune, blokirate mu poslovanje i to je za vas jedan pravičan poreski zakon.
Ova Vlada će ostati upamćena po članu 67. Komunisti su ostali upamćeni po čupanju brkova, izvođenju stoke iz štale, pa čak i po obavezi koju je imao jedan naš seljak iz Rače Kragujevačke da svoje jedino dobro - plug sakovac donese pred zadružni dom i da ga preda poreskim organima. Plug kojim je orao njivu i hranio decu. E, po ovom članu 67. postaćete vi dosmanlije upamćeni. Vi ćete da otimate imovinu ljudima koji ne duguju nikakav porez i možda ga uopšte neće ni dugovati.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izvolite, reč ima ministar Đelić.

Božidar Đelić

Naravno, utisak koji se pokušava ostaviti ovde da ovo daje apsolutno pravo poreskoj upravi da radi ama baš šta hoće jednostavno nije istinit. Taj utisak ne sme da ostane zato što jednostavno ovaj institut već imamo u našem pravu. Znači, ovde nema nikakve novine. I u svim latinskim ili zemljama malo južnije u Evropi takav institut postoji, jer jednostavno takva je i poreska disciplina ili, bolje rečeno, poreska nedisciplina.
Ako pogledate i uporedno pravo, pa čak i ovo pravo i institut koji postoji kod nas, to već imamo. Naravno, nije tačno da u ovim izuzetnim slučajevima kada postoji jaka indicija da potencijalni poreski obveznik... ako se pročita ceo član vidi se da to nije odjednom, nego da postoji postupak, da je pokrenuto izdavanje poreskog rešenja; znači, to nije iz neba, dođe poreska uprava i odluči neku privremenu meru. Ne.
Postoji postupak, samo on nije dovršen i poreska uprava vidi da potencijalni poreski obveznik pokušava da prikrije, da skloni, da uništi, i sasvim je normalno da su tu te privremene mere, koje ne mogu dovesti do toga da dok traju, za tih nekoliko dana dok se ne donese to rešenje, dođe do nekog rasprodavanja te imovine. Naravno da ne.
Znači, ovo je samo jedan aspekt, možda ne baš najsjajniji, našeg života, u našem društvu; niti je unikat, niti je prvi put, niti tu ima nečeg strašnog, ali je to nužno zbog toga što je finansijska nedisciplina i dovitljivost takva, a rekao bih i spremnost da se prikriju dokazi, ili da se unište ili da se pak skloni ona pokretna imovina koja može da služi za plaćanje poreza; sve je to nužno u jednoj zemlji kao što je to naša danas.