TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.11.2002.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

19.11.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 19:40

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Treću sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini.
Obaveštavam vas da, prema službenoj evidenciji, sednici prisustvuju 183 narodna poslanika i molim vas da radi utvrđivanja kvoruma ubacite identifikacione kartice u vaše poslaničke jedinice.
Konstatujem da je primenom elektronskog sistema utvrđeno da imamo kvorum i da su prisutna 192 narodna poslanika.
Obaveštavam vas da su sprečeni da prisustvuju sledeći narodni poslanici: Stanko Kovačević, Neda Arnerić, Miodrag Jaćimović, Borivoje Drakulović, Slobodan Pavlović, Radoslav Veselinović, Višnja Nežić i Branko Pavlović.
Obaveštavam Narodnu skupštinu da su pozvani da sednici prisustvuju predsednik, potpredsednici, ministri i sekretar Vlade Republike Srbije, kao i sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
Takođe, saglasno članovima 83. i 84. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, obaveštavam vas da sam na ovu sednicu pozvala predstavnike Centra za slobodne izbore i demokratiju, predstavnike Narodnog pokreta "Otpor", Nacionalnog demokratskog instituta, Udruženja univerzitetskih profesora i nastavnika Srbije i USAID-a .
Pozdravljam prisutne goste.
Dostavljen vam je zapisnik Druge sednice Drugog redovnog zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini, održane 12. novembra 2002. godine.
Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, tačnije 200 poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodne sednice.
Obaveštavam vas da je proverom u službi za poslove Administrativng odbora utvrđeno da tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na zapisnik sa prethodne sednice i stavljam na glasanje zapisnik Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2002. godini, održane 12. novembra 2002. godine.
Za 146, protiv niko, uzdržanih nema, nije glasalo 58, od 204 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik sa prethodne sednice.
Javljanje po Poslovniku, ima reč narodni poslanik Žarko Obradović.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Poštovano predsedništvo, koleginice i kolege narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SPS pozivam predsednika Narodne skupštine da primeni odredbe 109. i 104. stav 2. Poslovnika o radu Narodne skupštine Republike Srbije i izrekne meru udaljenja sa sednice narodnom poslaniku koji je juče fizički nasrnuo na poslanika SPS-a.
Naime, juče, na sednici Administrativnog odbora, koja je održana na predlog poslaničke grupe SPS, a na zahtev predsednika Narodne skupštine, gospođe Mićić, za vreme trajanja sednice desio se težak incident, koji mora biti primereno kažnjen. Naime, za vreme trajanja sednice Administrativnog odbora poslanik ove skupštine, Aleksandar Stefanović, najpre je prešao sa jednog na drugi kraj sale i fizički nasrnuo na poslanika SPS-a Rajka Baralića; prisutni poslanici su tada sprečili direktan sukob.
Na zahtev predsednika Administrativnog odbora, gospodina Ristića, Rajko Baralić je krenuo da izađe iz Skupštine. Dok je prolazio pored poslanika Stefanovića, poslanik Stefanović je fizički napao poslanika Baralića. Najpre ga je udario, a potom i odgurnuo.
Narodna skupština Republike Srbije mora ovo da kazni, mora da primeni odgovarajuću meru. Očigledna je namera da se u drugi plan stavi ono o čemu Administrativni odbor juče nije želeo da raspravlja, iako je predsednik Narodne skupštine to od njega tražio, a to je činjenica krađe pet poslaničkih mandata SPS-a.
Moram da konstatujem da je pomenuti poslanik Stefanović sinoć u medijima rekao da je ova tuča i ovo batinjanje trebalo da počne još 6. oktobra, što govori da je reč o jednom scenariju i da predstavlja sastavni deo torture, i fizičke, i pravne, i svake druge, koja se sprovodi prema SPS-u.
Smatram da Narodna skupština mora da izrekne primerenu kaznu i time pokaže da ne stoji iza ovakvih narodnih poslanika. Jer, u suprotnom, ovo dobija karakter onoga što mi socijalisti stalno tvrdimo, da je reč o smišljenoj kampanji DOS-a da se uništi SPS i pojedinci kazne. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Obradoviću, ne postoji povreda člana 109. Poslovnika, na koji ste se pozvali, a koja kaže da se odredbe ovog poslovnika o redu na sednici primenjuju i na sednicama odbora i drugih radnih tela Narodne skupštine. To samo govori da je predsednik odbora ovlašćen da primenjuje Poslovnik i da izriče sankcije po Poslovniku u toku trajanja sednice odbora.
Nema rasprave o ovome, dakle, nema povrede Poslovnika.
Ako niste zadovoljni odgovorom, Administrativni odbor u roku od 24 časa će odlučiti o povredi Poslovnika.
Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Poštovana gospođo Mićić, povredili ste član 104. stav 2. Poslovnika u kome stoji: "Mera udaljenja sa sednice može se izreći narodnom poslaniku i bez prethodno izrečenih mera, u slučaju fizičkog napada, odnosno drugog sličnog postupka, kojim se ugrožava fizički ili moralni integritet učesnika sednice, u zgradi Narodne skupštine".
Dakle, ne mora. Naravno, može da ceni šta je gore - kupanje vodom ili udarac, naravno. To je sada stvar predsednika Narodne skupštine da ceni. Međutim, ne možete da kažete da po Poslovniku ne možete da izreknete meru. Vi po Poslovniku možete da izreknete meru udaljenja za svaki incident u zgradi Narodne skupštine, od ulaza pa do krova, ali vi sada cenite - da li to što se juče desilo zaslužuje kaznu isključenja sa sednice?
Ako smatrate da to ne zaslužuje, onda vodite računa da može biti strašno neugodan presedan. Ne možete sutra za isti slučaj nekoga isključiti, a danas ne isključiti. I, postavlja se pitanje - koje kriterije primenjujete, da li su to objektivni kriteriji, koji se odnose na sve narodne poslanike, ili vi te kriterije prilagođavate zavisno od toga kojoj političkoj partiji koji poslanik pripada.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Predsednik Skupštine, na osnovu člana 109. Poslovnika, ceni da je nadležan za udaljenje sa sednice i za izricanje svih sankcija u ovom slučaju bio predsednik Odbora.
Po Poslovniku, ima reč narodni poslanik Žarko Obradović.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Poštovane kolege narodni poslanici, u skladu sa odredbama ovog poslovnika, član 96. stav 6. ostajem pri tvrdnji da je povređen Poslovnik i smatram da je sramota što se ne primenjuje mera udaljenja sa Skupštine.
Juče se u javnosti napravila prava frka oko izjave jednog fudbalskog trenera, uperena protiv jednog sportskog novinara, a ovde se poslanik tuče, a Skupština se ponaša kao da se ništa nije desilo. To je veoma loše po Skupštinu i pokazuje da je deo, apsolutno, jednog šireg scenarija.
Pozivam predsednika Narodne skupštine da u skladu sa članom 96. stav 6. sazove Administrativni odbor i da se konstatuje povreda Poslovnika.
Poslanik mora da se udalji zbog onoga što je uradio. Mi, poslanici SPS, u ovakvim uslovima, kada predsednik Vlade kaže da Narodna skupština neće prihvatiti stavove pojedinih poslaničkih grupa, kao naš za puštanje predsednika Miloševića, ili kad se naši poslanici tuku, a Skupština o tome ne reaguje, a očekujete da su stvoreni normalni uslovi za rad, mi u takvim uslovima ne možemo da radimo i poslanička grupa SPS će napustiti zasedanje. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Gospodine Obradoviću, već sam pozvala Administrativni odbor da u roku od 24 časa raspravi o povredama Poslovnika koje ste vi reklamirali.
Nastavljamo rad.
U sazivu ove sednice koji vam je dostavljen sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
(Poslanici poslaničke grupe SPS napuštaju salu.)
Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno odredbama Poslovnika, potrebno je da odlučimo o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku i o predlozima za izmene i dopune predloženog dnevnog reda sednice.
Reč ima predsednik poslaničke grupe DOS gospodin Čedomir Jovanović.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, na početku današnjeg rada dugujemo izvinjenje svim građanima Srbije koji su trpeli zbog naše političke nesposobnosti da u okviru parlamenta pronađemo onaj neophodan put koji bi nam omogućio nesmetani rad.
Imajući upravo u vidu izgubljeno vreme, poslanička grupa DOS, u skladu sa članom 87. Poslovnika o radu Narodne skupštine i u skladu sa dogovorom koji je postignut sa predlagačem sporne tačke dnevnog reda, to je poslednja tačka dnevnog reda koja se nalazi pred vama, a koja je posledica inicijative koju je potpisalo 180.000 građana Srbije, zatražiće od predlagača gospodina Batića i njegove stranke, koja je članica našeg poslaničkog kluba, da povuče ovaj predlog; ali, dužan sam da vas upoznam sa političkim dogovorom koji je postignut u okviru naše koalicije, dogovorom koji apsolutno čuva kredibilitet parlamenta i odluka koje parlament donosi, a s druge strane poštuje i Ustav i prava građana ove zemlje.
Ideja referendumske inicijative je ideja koja je iskazana u članu 81. još uvek važećeg Ustava Republike Srbije i još uvek važećeg Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi. To su prava koja se daju građanima ove zemlje u situacijama u kojima političke stranke ili drugi akteri u političkom životu ne žele ili ne mogu da pokrenu određenu političku inicijativu, kako bi dobili odgovor na politička pitanja na koja imaju pravo da ga traže.
Imajući tako nešto u vidu, smatramo potpuno neodgovornim i neprihvatljivim ignorisanje inicijative koju je podržalo 180.000 ljudi. Naravno da smo svesni političkih posledica koje bi pratile prihvatanje rasprave i eventualno glasanje o jednoj takvoj tački dnevnog reda, jer bi se zapravo time devalvirala sva ona naša ozbiljna nastojanja da se ustavno definiše zajednica Srbije i Crne Gore.
Imajući u vidu te dve namere i jasne posledice koje mogu pratiti izglasavanje jedne, odnosno druge odluke, mi smo pokušali da pronađemo kompromisno rešenje kojim, s jedne strane, ne iskazujemo nepoštovanje građana, niti dovodimo u pitanje njihova prava potvrđena Ustavom i Zakonom o referendumu i narodnoj inicijativi, a sa druge strane ne osporovamo sebe kao parlament koji je usvajanjem Beogradskog sporazuma i definitivno potcrtao politički projekat koji ne može biti devalviran ili osporen referendumskom inicijativom, što bi se učinilo kada bi, recimo, u ovom trenutku o tome raspravljao republički parlament ili kada bi na osnovu odluke republičkog parlamenta bila doneta neka dalja odluka o raspisivanju referenduma u Srbiji.
Mislim da su pitanja koja su otvorena ovom inicijativom ozbiljna, da mi na njih moramo pružiti argumentovane i ozbiljne odgovore, jer, ukoliko tako nešto ne učini parlament, pitam vas koja će institucija i koji pojedinci će donositi odluke umesto nas. Skupština Srbije nema razloga da se toga plaši.
Mi, kao poslanička grupa DOS, imamo vrlo jasne političke stavove. Mi izjašnjavanje iz decembra meseca po ovom pitanju smatramo svojevrsnim referendumom, s tim što, naravno, ne možemo osporiti bilo koje pravo u okviru svoje koalicije ili društva koje je suprotno ovom našem.
Dakle, apelujemo na predlagača, gospodina Batića, i na njegovu stranku da povuče sa dnevnog reda današnje sednice predlog rasprave o referendumu. Na takav način iskazujemo poštovanje građana koji razmišljaju o tome, koji politički deluju, ali s druge strane uvažavamo realnost, jer se u ovom trenutku naše kolege u Saveznom parlamentu bave projektom ustavne definicije, koji ne treba dodatno otežavati. Hvala.
(Narodni poslanik Šešelj traži reč po Poslovniku.)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Izvolite, po Poslovniku.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Gospođo Mićić, možda su i vaše namere i namere Čedomira Jovanovića najbolje moguće namere, ali vi i Čedomir Jovanović dužni ste da striktno poštujete Poslovnik.
(Čedomir Jovanović, sa mesta: To se nismo dogovorili.)
Da poštujete Poslovnik? Niste se dogovorili? Ako se niste dogovorili da poštujete Poslovnik, onda je krajnje vreme da se dogovorite, gospodine Jovanoviću, a ja vas upozoravam da ste već prekršili član 86. stav 2. Poslovnika, koji kaže: "Predlozi za proširenje dnevnog reda predlozima akata koji su, po odredbama ovog poslovnika, ispunili uslove da se uvrste u dnevni red, dostavljaju se najkasnije tri dana pre dana određenog za održavanje sednice Narodne skupštine, a predlozi koji se odnose na izbore, imenovanja, razrešenja i prestanak funkcije, povlačenje pojedinih tačaka iz predloženog dnevnog reda; spajanje rasprave i za promenu redosleda tačaka, dostavljaju se najkasnije 24 časa pre određenog početka sednice Narodne skupštine".
Dakle, vi ste sa tim zakasnili. Ne možete vi to danas da uradite. To može ako ste ubedili Vladana Batića da povuče, pa on sam da povuče, da se odrekne svoje ideologije i da se prikloni toj vašoj ideologiji. To bi moglo. Ali, da vi sada, uprkos odredbama Poslovnika, to uradite umesto Batića, to ne može na pravni način. Može na protivpravni. A, za nas bi bilo veoma interesantno da vodimo raspravu o ovoj Batićevoj inicijativi, da vam i to iskreno kažem.
Jer, on je u vašoj vladi i u vašoj koaliciji. Ne može vaša koalicija po suštinskom državnom pitanju imati dva dijametralno suprotna stava. Šta je onda vaše zajedničko, ukoliko se razlikujete po ovome što je najvažnije, da i to razmotrimo. Ali, naravno, sada ne otvaram raspravu o suštinskim pitanjima. Samo otvaram raspravu o formalnim, proceduralnim pitanjima i intervenišem da slučajno još jednom ne bi došlo do kršenja Poslovnika koji je krajnje jasan.
A vi možete da ga kršite, ne bi vam bilo prvi put.