DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 06.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

06.02.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:25

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (načela) (2003)
  • Predlog zakona o duvanu (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Cvetković, Ljubiša Maravić, Đura Lazić, Milan Stanković, Joca Arsić, Radojko Petrić, Jovan Todorović, Milan Janković, Rajko Baralić, Slobodan Pavlović i Toma Bušetić.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Dušan Cvetković.
    ...

    Dušan Cvetković

    Poštovano predsedništvo, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, u ime poslaničke grupe SPS-a podneli smo amandman na član 9. u kome želimo da se naprave određene, za nas potpuno logične, ispravke. Iako smo imali niz primedaba na agenciju itd, znajući da to ostaje mislimo da je i dalje najnormalnije da upravni odbor agencije umesto 11 članova ima praktično 13, a da u upravni odbor agencije uđe, pored ministara poljoprivrede, trgovine, zdravlja, finansija i ekonomije, unutrašnjih poslova, direktora Republičke uprave javnih prihoda i direktora Uprave carina, i ministar ekologije.
    Više puta su u jutrošnjem nastupu ministar finansija a juče ministar poljoprivrede govorili upravo o tome tj. o zabrani pušenja cigareta u prostorijama, o zabrani koja omogućava da se ne truju nepušači, ali se taj zakon ne sprovodi. Mislim da prisustvo ovakvog ministra u agenciji, ovakvog čoveka koji prvenstveno vodi računa o pitanjima životne sredine može samo da koristi.
    Uz to, kada je reč o proširenju upravnog odbora ostalim članovima, logično je - na osnovu svega ovoga što predstavlja čitav kompleks ove proizvodnje, a to je proizvodnja duvana, obrada ili fermentacija duvana, proizvodnja cigareta, trgovina duvanom i duvanskim proizvodima, kao i uvoz duvana i duvanskih proizvoda - da svih pet predstavnika onih osnovnih činilaca ove proizvodnje budu u sastavu upravnog odbora.
    Ako ostanu samo četiri člana upravnog odbora, mi ćemo doći u situaciju da iz upravnog odbora ispadnu ili ne budu u upravnom odboru, a to će se najverovatnije dogoditi, proizvođači duvana, ili da ne bude nikoga od obrađivača duvana.
    Formalna je stvar i nije neizvodljivo, ne predstavlja nikakvu teškoću, niti će predstavljati veći finansijski izdatak da se upravni odbor proširi za dva člana, a time bi ministar ekologije, kao čovek koji je vrlo značajan kada je u pitanju duvan i štetnost duvana, bio u sastavu tog upravnog odbora, usmeravao postupak puštanja u promet cigareta i svih ostalih proizvoda, a pokrili bi i čitav lanac, od proizvodnje duvana do uvoza i izvoza, sa po jednim predstavnikom. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? Izvolite.
    ...

    Joca Arsić

    Mićoviću, pročitaj Kostu Racina, biće ti sve jasno oko duvana. Malo šale.
    Da, i malo komike. Ipak je komična situacija da oni koji traže i glasaju za to da se rad produži, a glasalo ih je 77 za, a ostali su oni koji nisu glasali da prisustvuju ovom radu, a jedan dobar deo njih nije danas u sali i upravo je to i komično i šaljivo.
    Sada o amandmanima, a vama se izvinjavam, gospođo predsedavajuća, mislim da je obrazloženje kolege Lešnjaka - Dušana Cvetkovića sasvim ubedljivo, a da obrazloženje Vlade da ovaj amandman ne prihvati nije do kraja ubedljivo. Ne vidimo zašto ne bi mogao u ovom upravnom odboru da se nađe ministar ekologije. Jedini odbor u ovoj skupštini na kome se ne puši je taj odbor i, čini mi, se Odbor za zdravlje, ali dok ne počne sednica.
    Takođe je potpuno opravdano da to ministarstvo bude zastupljeno, normalno, svojim ministrom i mislim da je potpuno opravdano da svi učesnici u proizvodnji i prometu duvana nađu mesta u ovom upravnom odboru.
    To kako je dato u obrazloženju - da će se preko asocijacije i udruženja proizvođača, prometnika i prerađivača duvana delegirati predstavnici u upravni odbor, mislim da nije dovoljno ubedljivo.
    Mnogo je pravednije i pravičnije da svako pojedinačno od ovih ima svog predstavnika u upravnom odboru. Kad već postoji i upravni odbor i agencija, to će sigurno delotvorno delovati i poboljšati rad ove agencije, a rečeno je da oni neće primati nadoknadu, bar ovi ministri neće imati nadoknadu za svoj rad. Da li će ta nadoknada biti u drugom obliku, kao što su neki ovde pominjali, ne želim da ulazim u to. To je stvar za druge organe i one koji o tome treba da vode računa.
    Mislim da ovo obrazloženje nije dovoljno da se amandman odbije argumentovano i molim Skupštinu da glasa za ovaj amandman. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Prelazimo na član 10. na koji je amandman podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Ima reč narodni poslanik Dragan Čolić.
    ...

    Dragan Čolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 10. Predloga zakona o duvanu, u kome tražim da se član 10. briše i u kome dovodim u pitanje svrsishodnost agencije za duvan.
    Da li je budžet Republike Srbije toliko elastičan da ima mesta za rasipanje i trošenje budžetskih sredstava na agencije?
    Proizvodnja duvana za svaku državu predstavlja jedan od najvećih izvora prihoda. Čudi me da ste posle dve godine haosa i kriminala odlučili da pokušate da uvedete red u ovoj oblasti. Zašto ranije nije nešto preduzeto? Zašto trgovina duvanom najčešće asocira na kriminal, mafiju, ubistva, obračune? Štampane su i knjige o tome, a najpoznatija je knjiga dr Vojislava Šešelja "Stanko Subotić-Cane Žabac, kralj duvanske mafije", koja sve objašnjava.
    Kakva će biti uloga agencije za duvan, da li će pored standardnih monopolista niknuti novi, koji će preko agencije za duvan odlučivati o svemu? Formiranje agencije za duvan značiće nove privilegije za uži krug ljudi bliskih režimu i stvaranje novih klanova. Zašto se ne bi liberalizovala proizvodnja duvana? Čega se to Vlada plaši? Zašto da duvan ne proizvode svi koji to žele, a na tržištu će opstati samo najbolji, sa najkvalitetnijim proizvodima.
    Veoma je indikativna pojava "fast" cigarete, uz značajnu podršku reklame na medijima. Ko je taj Peconi, otkud mu privilegije, ko ga štiti, zašto kroz Predlog zakona o duvanu jačate državni aparat i birokratiju? Trebalo bi doneti kvalitetan predlog zakona o duvanu, čija bi elementarna uloga bila ukidanje privilegija, ukidanje monopola i suzbijanje šverca.
    U članu 10. govori se o nadzornom odboru, koji ima predsednika i šest članova. Dva člana se imenuju iz reda zaposlenih u agenciji, ali bi tu trebalo ubaciti jednu klauzulu - ali obavezno da budu bliski Peconiju. Nadzorni odbor donosi poslovnik o radu, o rezultatima izvršenog nadzora; nadzorni odbor agencije tromesečno obaveštava Vladu, a Vlada bi bila u obavezi da obavesti Stanka Subotića-Caneta Žapca, kad god se stekne potreba ili pak kada ovaj to od Vlade zatraži. Kakva bi to Vlada DOS-a bila, a da nije povezana sa mafijom?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 11. na koji je amandman podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Poštovana gospodo poslanici, podneo sam amandman na član 11. i tražio da se taj član iz ovog zakona briše. I ovaj član, kao i sam zakon, koji treba da sprovodi agencija,  o kojoj je već bilo dosta reči, ima jednu jedinu svrhu - to je da ogroman kapital, koji je mafija sticala švercom duvana nekoliko godina unazad, stavi u legalne tokove, odnosno da novac koji je stican kriminalnim aktivnostima legalizuje i stavi u nepovoljan položaj sve one privredne subjekte koji su do sada bili prisutni u trgovini duvanom.
    Gospodin ministar je već u svojim izlaganjima rekao da će broj licenci biti mali. Da bi se došlo do jedne licence, proizvođačke, potrebna su ogromna materijalna sredstva. Da bi se došlo do velikoprodajne licence, potrebna su takođe i velika materijalna sredstva, da se kupi ta licenca i odgovarajući magacinski prostor.
    Čini mi se da to nije jedini cilj ovoj vladi i mafiji, već da u korist mafije ukloni čak i maloprodajne objekte, koji moraju da odgovaraju tehničkim uslovima, koje opet ovaj zakon i agencija propisuju i za koje su potrebna takođe određena visoka novčana sredstva, i na taj način kompletnu trgovinu duvanom stavi u ruke dosadašnjih mafijaša.
    Gospodin ministar, po Predlogu ovog zakona, u članu 11. za koji sam tražio da se briše, često ima mnogo veća ovlašćenja nego u mnogim drugim zakonima do sada. Po ovom članu zakona, direktora agencije za trgovinu duvanom predlaže lično ministar, iako agencija ima i upravni odbor i nadzorni odbor. Postavlja ga Vlada. Sada se postavlja pitanje - kakav bi to direktor bio i ko bi bio taj direktor?
    Ovde imate više mafijaša koji su u tesnoj sprezi sa sadašnjom Vladom. Tu može da bude i Stanko Subotić, zvani Cane Žabac (već je bilo reči da su o njemu pisane knjige), zatim može da bude i Nebojša Čović, sadašnji potpredsednik Vlade, o kome je takođe predsednik Srpske radikalne stranke, dr Vojislav Šešelj, napisao knjigu, sa naslovom: "Nebojša Čović, pudlica srpske mafije", pa izgleda da je ta knjiga ratni zločin i zbog toga mora da ide u Hag.
    Možda bi vam dobar direktor bio i Filip Cepter, ili pravo ime Milan Janković, ili bi možda čak i Zoran Đinđić hteo da bude direktor ovakve agencije, a ja vam sa sigurnošću mogu reći...
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Narodni poslaniče, možda bi vama trebalo oduzeti reč, pošto ne vidim da ste registrovani na elektronskom sistemu Narodne skupštine.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Registrovan sam, proverite. Molim vas da me ne prekidate.
    Garantujem vam da bi se pozivu da bude direktor agencije za duvan najviše obradovao Milo Đukanović, čak bi se odrekao i državnosti Crne Gore. Toliki je značaj takve agencije i toliki se novac u njoj vrti.