DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 06.02.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

2. dan rada

06.02.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:25

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Molim vas, narodni poslanici, malo pažnje. Radi se i o proceduri i o stenogramu Narodne skupštine. Ne možemo u danu za glasanje glasati o prihvatanju ovog amandmana, jer se amandman prihvata i odbija u celini. Predstavnik predlagača se slaže da je jezička intervencija u jednom delu amandmana koji je podnela grupa poslanika poslaničke grupe SPS ispravna. Molim da se vodi računa u tehničkoj redakciji i da u tekstu zakona o kome budemo glasali u drugom redu prvog stava posle reči "na drugi način" stoje reči "usitnjeni duvan (neobrađeni duvan)".
Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Prelazimo na član 4. na koji je amandman podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Podnosilac amandmana želi reč.
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, nije nimalo lako braniti amandman ako hoćemo da nastupamo demagoški sa ove govornice. Naime, predlagač zakona predvideo je članom 4. prvim stavom, da se zabranjuje prodaja cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima. Ne u želji da se omogući maloletnim licima da se truju, nego u želji da se Vlada Srbije, ukoliko zaista želi dobro deci, stimuliše da na potpuno drugi način reši zaštitu dece, predložio sam brisanje ovog člana.
Ovo će biti jedan praktično neprimenjiv član zakona, kao što je i onaj još, čini mi se, iz 1978. ili 1979. godine o zabrani pušenja u zatvorenim prostorijama, koji dugo godina uopšte nije poštovan. Onda je još jednom donošen oko 1990. godine i na kraju se to svelo na zabranu pušenja na javnim priredbama, u zatvorenim prostorijama i u vozilima u javnom prevozu, a što ipak čini nešto dobro.
Nama predlagač zakona jasno kaže šta je hteo ovim članom. U obrazloženju ne kaže - Vlada Srbije želi decu da zaštiti od upotrebe duvana. Kada već roditelji ne mogu da ih ubede dok ih vaspitavaju da ne puše, zato što je to štetno za zdravlje, evo mi ćemo da zabranimo da kupuju, da ukažemo mladim roditeljima da krenu da vaspitavaju decu. Ne, Vlada to ne kaže. Ona kaže - ovim članom zabranjuje se prodaja cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima i ne obrazlaže zašto.
Postoji jedno obrazloženje, a to je u članu 52. gde kaže da će za
prekršaj ovog člana u pravnom licu odgovorno lice biti kažnjeno sa 1.000 do 10.000 dinara; pravno lice će biti kažnjeno, koliko se sećam, sa 10.000 - 50.000 dinara; a preduzetnik, onaj ko na kiosku proda cigarete, sa 2.000 - 25.000 dinara, odnosno prodavac novčanom kaznom od 1.000 do 10.000 dinara.
Ovo su rigorozne, drakonske novčane kazne koje, čini mi se, i za krivična dela nisu u ovako visokom iznosu propisane. Uperene su na to da neko od onih hiljada, desetina hiljada špijuna o kojima nam je pričao ministar uhvati neko dete kako kupuje cigarete, da bi prodavac mogao da bude kažnjen.
Hoćete u vaspitanje omladine, dece, maloletnika? Krenite od državne televizije, od državnih novina, od vašeg ponašanja u javnom životu. Krenite od onoga što propagirate. Ima u srpskom narodu i tradicije, i istorije, i vere i morala, ima šta da se potencira iz srpskog naroda što bi našu decu moglo da vaspita. Pogledajte malo programe i državne i drugih televizija. Pogledajte na šta liči vaspitanje dece. Ona vaša televizija samo napirlitane neke dame po ceo božiji dan, studio je hektar, a u njemu šljokice, pevačice razgolićene, raspojasane, a ona druga televizija neprekidno filmove o homoseksualcima i lezbejkama, a ona treća isključivo o teškim krivičnim delima, o razbojništvima...
(Predsedavajuća: Četiri minuta.)
... sečenje glave, narkomanija se propagira skoro na svakom koraku na državnim medijima. Mi ćemo sada deci da zabranimo da kupe cigarete na kiosku. Zašto niste zabranili da puše maloletna lica? Zašto to niste napisali, kada već brinete o deci? Zabranjujemo deci da puše, pa ćemo da bijemo roditelje čija deca puše. Veći bi efekat bio nego ovo.
Vi znate koji su načini da se ovo izigra. Ja ću vam reći jedan. Kada sam bio mali nisam imao novaca da gledam fudbalske utakmice i stajao sam sa 50 ili 100 dece ispred ulaza i bilo je ono - čiko uvedi me, čiko uvedi me. Tada je mogao onaj koji ima kartu da uvede dete. Tako će sada biti - čiko, kupi mi cigare, ja pušim i ne mogu bez cigareta, niko me od toga ne odvikava, niko me ne leči, samo mi zabranjuju da kupim cigare.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima ministar u Vladi Republike Srbije, gospodin Božidar Đelić.

Božidar Đelić

Nije sporno da se odredba kao takva da izigrati u ovom slučaju. Znamo da i u drugim zemljama, primera radi, a imamo i nešto slično u našem zakonodavstvu, pristup mestima gde se toči alkohol ne mogu da imaju maloletna lica. To nije samo kod nas, ali ova odredba je tu zato što su mnogobrojne asocijacije porodica, zdravstveni radnici i svi drugi rekli da je, i tu je naravno poslanik u pravu da nije nemoguće izigrati ovu odredbu, ovako poslat jedan veoma jak signal da nije u redu prodavati cigarete maloletnim licima, da nije u redu da maloletna lica počnu da puše, da nije u redu izigravati čiku za njih i da nije u redu da u jednom društvu, kao što i vi i ja vidimo, na trafikama bukvalno deca od 11, 12 godina kupuju cigarete za sebe bez ikakvog problema.
Rekao bih, ono što se zove zakon, to je nešto što je civilizacijska odrednica i mislim da će sa ovim članom ovaj dom poslati jedan snažni signal i poruku da maloletna lica ne treba da imaju pristup cigaretama i ja sam uveren da ovo neće biti uzalud, daleko od toga. Apelujem da ne izglasate ovaj amandman i da ostane jedna ovakva odredba koja će pokazati da ovaj dom i ova zemlja počinju - i bog zna koliko će trebati napora i godina da se sve više suzi krug pušača - da se malo ozbiljnije bave tim poslom.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Na član 4. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Branimir Trajković, Đorđe Mamula i Dušan Ilić.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
U ime podnosilaca amandmana reč želi narodni poslanik Branimir Trajković.

Branimir Trajković

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanici Demokratske stranke Srbije su predložili da se član 4. izmeni i to u smislu da bi prvi stav ostao isti: "Zabranjuje se prodaja cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima", ali u drugom stavu - na svakom duvanskom proizvodu mora da se istakne sadržaj nikotina i kondenzata, odnosno katrana, kao i natpis "pušenje je štetno po zdravlje". Svako reklamiranje duvanskih proizvoda i proizvođača duvanskih proizvoda kazniće se. Pravna lica do pet miliona dinara, a fizička lica do 500.000 dinara. Na kraju - agencija za duvan dužna je da kontroliše primenu ovog člana.
Vlada je odbila ovaj amandman uz obrazloženje da se upozorenje o štetnosti pušenja po zdravlje, prema stavu 2. ovog člana, uređuje nekim drugim zakonom. Zašto ne bi bilo u ovom zakonu? Ja mislim, gospodine ministre, a vi to dobro znate, da na svim cigaretama koje se pakuju, odnosno proizvode u zapadnoevropskim zemljama stoji obavezno na svakoj kutiji cigareta - pušenje je štetno po zdravlje, a u potpisu - vaše Ministarstvo zdravlja.
Ja sam 20 godina živeo u Nemačkoj i nemojte meni da pričate šta stoji tamo. Stoji isto i sadržaj nikotina, sadržaj kondenzata. Na markici obavezno stoji i cena tog proizvoda, kao i broj cigareta koje imate u kutiji. Ovde toga nema. Ne razumem zbog čega u ovom zakonu to ne bi bliže bilo određeno, a slažem se da je moguće i nekim drugim zakonom nešto celovitije o tome raspravljati, nešto možda opširnije i detaljnije to razraditi.
Ako želimo prići Evropskoj uniji, približiti se njihovim zakonima, budite sigurni da nema nikakvih reklamiranja duvanskih proizvoda i ako ima možda po nekim privatnim časopisima i novinama, onda je obavezno ono upozorenje koje sam malopre spomenuo, a to je sadržaj nikotina i katrana, kao i onaj natpis da je pušenje štetno po zdravlje, u potpisu - Ministarstvo zdravlja. Ne razumem zbog čega je Vlada ovo odbila.
Moram da kažem da sam očekivao da će možda biti neka jezička redakcija, odnosno da će se nešto u tom tekstu izmeniti, ali da bi suština trebalo da ostane ista i nadam se da će Vlada nekim drugim propisima ovo urediti, a to znači da na akciznim markicama stoji broj cigareta i cena tog proizvoda, kao i ovo upozorenje koje sam malopre rekao.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović, predsednik poslaničke grupe DOS - Reforme Srbije, pa narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Čomić, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, samo u najkraćem: ovaj član definiše zabranu prodaje cigareta i drugih duvanskih proizvoda maloletnim licima i takođe definiše obavezu proizvođača, odnosno trgovca da svaka paklica cigareta, odnosno svako pakovanje drugog duvanskog proizvoda mora da sadrži propisano upozorenje o štetnosti pušenja, u skladu sa zakonom.
Međutim, mi dolazimo u jedan problem, a to je da zapravo ne možemo zakonom o duvanu sankcionisati onu vrstu problema koji se javlja kada se ta grana naše industrije kroz druge segmente reklamira. To se rešava Zakonom o radiodifuziji i čitavim setom drugih zakona, koji se moraju doneti, ali zakonom o duvanu potrebno je definisati zabranu i ona je učinjena, a načini na koje se ta zabrana može kršiti zaista ne mogu biti u ovom zakonu, jer bi zapravo to bila antiteza čitavog predmeta kojim se ovaj zakon bavi.
Ovo je zakon o duvanu, a ne zakon o korektnoj kampanji koja se može voditi u medijima i koje se odnosi na duvan, na alkohol, na lekove i na čitav niz onih problema sa kojima se suočavamo zato što naš medijski prostor nije sređen. Ovaj zakon nije prepreka za precizniju definiciju. Da smo ušli u neku detaljniju definiciju mogli bismo doći u poziciju da se neko poziva na zakon o duvanu i kaže da mu je zakon o duvanu dopustio određenu vrstu slobode koju drugi zakon ne dopušta. Ovo je time izbegnuto i mislim da je ovo drugi korak. Prvi je učinjen zakonom o radiodifuznom servisu i naravno da ćemo veoma pažljivo nastupati kroz zakon o informisanju i sve one prateće zakone, koji moraju da nadomeste nedostatke koji su sada uočljivi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

| Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Ovaj amandman treba odbiti zato što dozvoljava reklamiranje duvanskih proizvoda, uz upozorenje o štetnosti. Vlada nije dovoljno precizno odgovorila narodnim poslanicima koji su ovaj amandman podneli. Vlada je trebalo da napiše - amandman se ne prihvata zato što je reklamiranje duvanskih proizvoda zabranjeno. To bi bio pravi odgovor za neprihvatanje.
Nema izgovora i nema uslova pod kojima mogu da se reklamiraju duvanski proizvodi. Reklamiranje duvanskih proizvoda je zabranjeno i, naravno, biće sada jako teško objasniti maloletnim licima, ako bi se usvojio amandman ili ako bi se nastavila ova praksa, a ministar je dao obećanje, jedno od svojih mnogih, da će on lično da zabrani reklamiranje i prikriveno reklamiranje cigareta, da će na tome da radi. Rekao je da će da radi. Ovo je ministar koji najviše radi u Vladi Srbije. Šteta što radi na globama, bolje bi bilo da radi neki drugi posao.
Biće teško da objasnite maloletnicima kako to da se reklamiraju cigarete, a kad odu da kupe, tamo im ne daju da kupe cigarete. Znači, nema dvoličnosti. Ako reklamirate cigarete, onda će ih kupovati deca, a ako ih ne reklamirate, onda možete i da zabranite prodaju maloletnim licima.