Molila bih predsednika, ako traži kvorum, da to uradi shodno članovima Poslovnika, a ne na način kako je to uradio za govornicom.
Dakle, predsednik poslaničke grupe DSS ima prava da traži kvorum, ali uređeno na način kako to Poslovnik propisuje.
(Dragan Maršićanin, sa mesta: Nije to traženo.)
Reč ima zamenik predsednika poslaničke grupe narodni poslanik Petar Petrović.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, Stranka srpskog jedinstva neće podržati Predlog zakona o izboru predstavnika u Skupštinu državne zajednice Srbija i Crna Gora iz nekoliko razloga:
Prvi i osnovni razlog što se ovim predlogom zakona o izboru poslanika grubo narušava izborna volja građana Srbije, izražena na izborima za Narodnu skupštinu Republike Srbije održanim decembra meseca 2000. godine.
Kao što vam je poznato, na tim izborima je uzelo učešće više stranaka i koalicija. Pravo da imaju svoje predstavnike, odnosno svoje poslanike u ovom cenjenom domu stekle su: jedna koalicija i tri partije. Među te tri partije koje su dobile pravo, za koje su se građani opredelili, da mogu adekvatno da zastupaju bila je i Stranka srpskog jedinstva. Ona je dobila pravo na 14 poslanika i toliko i sada ima, bez obzira koliko bi neko želeo da taj broj poslanika Stranke srpskog jedinstva smanji. Ima u ovoj državi još pravde i zakona. Na kraju će pravda pobediti, jer jeste pravda spora, ali je dostupna. Na kraju, uvek pravda pobedi.
Na našoj strani je i član 88. stav 1. tačka 1. Zakona o izboru narodnih poslanika Republike Srbije koji kaže da se - pravo na mandat gubi kad prestane članstvo u partiji, odnosno koaliciji. Kaže se da se čeka odluka Ustavnog suda Republike Srbije, da bi se mogle donositi odluke po zahtevima mnogih stranaka radi odluzimanja mandata poslanicima kojima je prestalo članstvo u političkim partijama, odnosno koalicijama.
Samo pitam, ispred Stranke srpskog jedinstva, ako postoji jedan zakon, da li on važi i za poslanike i za odbornike. Po vama ne važi. Jer, vi iz većine DOS-ovske oduzimate mandate odbornicima širom Srbije kada napuste, najčešće, Demokratsku stranku, primenom člana 88. stav 1. tačka 1. Zakona o izboru narodnih poslanika, koji se primenjuje adekvatno i na izbore i na oduzimanje mandata odbornicima. Ako mi ne verujete, dolazim iz Pomoravlja, pozovite predstavnike skupština opština Jagodina i Ćuprija, pa ćete videti kako su oduzimani odbornički mandati onim odbornicima koji su isključivani, odnosno prestalo im je članstvo u političkim organizacijama. Kažem, najčešće je to bilo u Demokratskoj stranci.
Sada malo i o zakonu. U članu 3. predloženog zakona, kojeg je predložila poslanička grupa DOS, stoji između ostalog: "U raspodeli mandata u Skupštini učestvuju političke stranke i političke koalicije, i druge organizacije koje su zastupljene u Narodnoj skupštini Republike Srbije".
Cenjene dame i gospodo, koje su to druge organizacije koje su zastupljene u ovom parlamentu?
Ponavljam, na izborima održanim decembra meseca 2000. godine pravo da budu zastupljene u ovom domu dobile su one političke organizacije i koalicije koje su prešle cenzus od 5%. Nema drugih organizacija koje su tada stekle pravo da imaju poslanike u ovom domu i da donose zakone, a koji su, nažalost, najčešće pogubni po građane Srbije i njihov standard.
U članu 5. zakona napisali ste da se poslanici biraju srazmerno broju narodnih poslanika koje imaju poslaničke grupe u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Poslaničke grupe su formirane po konstituisanju Narodne skupštine. Znate kada je konstituisana, u januaru mesecu 2001. godine, i tada su poslaničke grupe brojale onoliko koliko su brojale, da sada ne nabrajam, i prema tom konstituisanju i formiranju te poslaničke grupe ostvaruju određena prava na broj poslanika u saveznom parlamentu, odnosno u Skupštini državne zajednice Srbija i Crna Gora.
Dame i gospodo, što se tiče SSJ, računali vi sa 13 ili 14 poslanika, mi imamo pravo na pet poslanika u saveznom parlamentu. Znači, nećete nas mnogo povrediti time što ste pokušali da nam otmete mandat jednog poslanika, na čast i čest tom poslaniku, a i vama koji to želite da uradite i da zaklonite, jer će SSJ imati, po svim proračunima, pet poslanika u saveznom parlamentu. Matematika je egzaktna nauka, inače sam pravnik po struci, možda ćete vi izmisliti u međuvremenu da je to neka drugačija nauka, pa ćete napraviti matematiku kako vama odgovara.
Ali, na stranu to, vi računajte kako mislite da vama treba. Ako već govorimo u ovom domu da je nosilac mandata poslanik, zašto se, dame i gospodo, posle septembarskih izbora 2000. godine, a tada ste već uzeli vlast u Srbiji, niste zalagali da promenite Zakon o izboru narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, pa tražili da poslanik bude nosilac mandata i da mu samo ostavkom, smrću, daleko bilo, ili nekim drugim slučajem koji ga onemogućava da vrši funkciju poslanika može prestati mandat.
Niste, već ste onda na listu stavljali ljude po redosledu, kako je predviđao zakon, a sada retroaktivno govorite posle dve godine da je poslanik nosilac mandata. E, neće moći. Znate, i u Ustavnom sudu Srbije sede časni i pošteni ljudi, vrsni pravnici. Bez obzira koliko vi vršili pritisak na njih, oni će doneti odluku u skladu sa zakonom, a nadamo se da će takvu odluku takođe doneti i Vrhovni sud Srbije, bez obzira koliko vršili pritisak na te ljude koji tamo rade.
SSJ će nastaviti da se bori da zakonskim sredstvom vrati svoj četrnaesti mandat, onako kako je to predviđeno Zakonom o izboru narodnih poslanika i Ustavom Republike Srbije, a da vas podsetim da u Ustavu Republike Srbije, između ostalog, piše da se izbor i opoziv poslanika reguliše zakonom. Da vas podsetim i na izjave nekih ljudi, prvenstveno iz CeSID-a i drugih nevladinih organizacija, koje vrlo često volite da citirate kad vam njihove izjave idu u prilog; upravo je iz CESID-a neki dan data izjava od odgovornih ljudi da je Zakon o izboru narodnih poslanika Republike Srbije, ovakav kakav je donet, valjan, da je donet na osnovu važećeg Ustava Republike Srbije i da mora da se primenjuje u svim svojim odredbama dok je na snazi.
Prema tome, pokrenite proceduru za izmenu postojećeg zakona, pa ćemo videti kako će biti.
Na kraju, da zaključim još jednom, SSJ neće podržati ovaj predloženi zakon samo iz jednog razloga, što se kosi sa Ustavom Republike Srbije, sa Zakonom o izboru narodnih poslanika u Skupštinu Republike Srbije, a ne zato što mislite da smo oštećeni. Uzmite digitrone, ako ne znate drugačije da računate, SSJ ima pravo na pet saveznih poslanika.

Da li se još neko od predsednika ili predstavnika poslaničkih grupa javlja za reč?
Reč ima narodni poslanik Zoran Ćirković, predsednik poslaničke grupe Nova Srbija.

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, pitanje raspodele poslaničkih mandata u novu skupštinu nove državne zajednice Srbija i Crna Gora tretirala su tri politička subjekta u ovoj skupštini. Tako je Predlog zakona podnela SPS, podnela je DSS i poslanički klub DOS - reforme Srbije, u liku i delu druga Čede.
Da kažemo o prvom predlogu - nije dobar iz prostog razloga što se poziva na političku volju građana ne na poslednjim izborima, nego na pretposlednjim. To su, dakle, oni izbori za savezni parlament koji su bili u septembru 2000. godine. Jedan problem takvog predloga jeste u činjenici što je većinska Crna Gora tada bojkotovala izbore, pa primenom tog izbornog modela prosto među poslanicima te nove skupštine ne bi bili poslanici DPS Mila Đukanovića, koji u ovom momentu, zajedno sa svojim koalicionim partnerima, uživa političku podršku većinske Crne Gore.
Iz tog razloga takav predlog zakona prosto nije mogao doći na dnevni red. Predlog izbornog zakona DSS je dobar i žao mi je što nisu prikupili 84 potpisa, a to nije bilo teško, tako da on uđe u proceduru pre nego što je ušao ovaj zakon.
A ovaj zakon je loš. Ovde se licitira da li je on prepisan od DSS ili od nekog drugog. Pratim neke evropske standarde i ne znam od koga je prepisan, možda jedino ostaje sumnjiva Socijalistička internacionala. Pošto je njen predlagač drug Čeda, je li tako, pripadnik stranke koja sada postaje član Socijalističke internacionale, možda su to neki novi evropski standardi, koje mi nismo uspeli da spoznamo u međuvremenu. (Glasovi iz sale: Gospodin Čeda.) Gospodin Čeda, izvinjavam se drugu Čedi.

Narodni poslaniče, osim ako sintagmu drug Čeda ne smatrate uvažavajućom, onda bih vas molila da se prema Poslovniku obraćate narodnim poslanicima u Skupštini, i punim imenom i prezimenom. Ako to smatrate uvažavajućim, onda samo izvolite.

Pa, gospođo, ne vidim razlog da se vi ljutite. U Socijalističkoj internacionali se oslovljavaju sa drug, tako su mi rekli, i peva se internacionala itd. Evo, i gospodin Šabić to potvrđuje. Prema tome, ne vidim razloga što biste se ljutili. Smatram da je afirmativno.

Narodni poslaniče, očigledno besprekorno znate metode komunikacije u Socijalističkoj internacionali. Podsećam vas da se nalazimo u Narodnoj skupštini Republike Srbije, gde smo dužni da se sa uvažavanjem obraćamo. Ponavljam, pošto je neuobičajen način vašeg obraćanja sa govornice, ako to smatrate uvažavajućim, samo izvolite, a ako ne, podsetiću vas na obavezu iz Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije o obavezi svih nas da se jedni drugima obraćamo sa uvažavanjem.

Pa, gospođo Čomić, stvarno ne vidim razlog za vašu podozrivost. Vi možete svedočiti o mojoj stalnoj kooperativnosti, u svakoj skupštinskoj debati. Pokazao sam kooperativnost, evo, to će potvrditi i drug Toma.
Ako hoćemo da o ovoj stvari pričamo egzaktno, a bilo bi dobro, onda, pozivajući se na član 20. Ustavne povelje, gde piše da se poslanici u taj novi parlamenti biraju srazmerno političkoj snazi u parlamentima država članica, to znači da se primenjuje običan proporcionalni račun, srazmerni račun, a ne primenjuje se Dontov količnik. Dontov količnik je samo jedan izborni model, koji narod ne preferira, odnosno većinski sistem, pošto se u većinskom sistemu bira po imenu i po prezimenu.
Egzaktno posmatrano, to ću vam demonstrirati najobičnijim primerom. Ima DOS, ima izvorni DOS na izborima zadnjim decembra 2000. godine, osvojio je 176 mandata od ukupne kvote 250. Prema tome napišite proporciju 176:250=h:91. Nepoznata veličina je h i govori o poslaničkoj kvoti koja pripada izvornom DOS-u. Po novom izbornom zakonu, saglasno članu 20. Ustavne povelje, prostim pravilom trojnim izračunamo da DOS-u pripada 64 mandata.
Dakle, od 91 mandata izvornom DOS-u pripadaju 64 mandata. Tako je 27 mandata na raspolaganju ostalim strankama koje nisu bile na izbornoj listi DOS. Sada se pitam, kako se od tih 64 napravilo 65. Nema tog jednog. Nema te računice koja može da isposli još jedan mandat, osim neke vaše tajne računice. Moraćete da nam je demonstrirate. Pokazao sam vam kako se to računa.
S druge strane, od ukupnog broja mandata koji pripada DOS-u, dakle 64, postoje dve stranke koje u ovom momentu ne funkcionišu u okviru izvornog DOS-a, a to su DSS i Nova Srbija. DSS-u pripada 16 mandata, a Novoj Srbiji pripadaju tri mandata. Znači, 16 + 3 = 19, a 64 - 19 = 45. Ali 45 ne čini većinu, a vašoj vlasti objektivno je potrebna ta većina i u novom saveznom parlamentu. Od 91, 45 nije većina, a 47 koje ste vi napravili jeste. Prema tome, 65 kada oduzmete 18, jer ste tamo Novoj Srbiji zakinuli taj jedan mandat, neovlašćeno, napravili ste poslaničku većinu od 47 i sa ukupnim poslaničkim sastavom DPS-a u saveznom parlamentu vi možete lagodno da vladate.
Mene zaista čudi zašto vi to radite. Vi ste pokazali veliku političku veštinu da izmešetarite. Kao što ste ovde promenili političku volju građana, to ćete moći sa malim naporom da učinite i u saveznom parlamentu. Nemate potrebe. Prosto, bezakonje koje ste ovde sproveli, ozakonite vašom samovoljom i sprovedete u startu i za parlament nove državne zajednice.
Podsećam još jednom, Nova Srbija je pokazala određenu skepsu prema Ustavnoj povelji i prema novoj državnoj zajednici, iz prostog razloga što sumnjamo da takva državna zajednica ima budućnosti. Pored svega toga, obavezni smo, i kao legitimisti i kao legalisti, mi poštujemo Ustavnu povelju iako smo glasali protiv nje. Vi ne poštujete Ustavnu povelju iako ste glasali za nju.
Dalje, zaista je nedopustivo da se pojave poslaničke grupe kao subjekti političke volje. Poslaničke grupe ne učestvuju na izborima. Na izborima učestvuju samo stranke i koalicije. Stranke i koalicije su vlasnici mandata, a nisu poslanički klubovi ili grupe. Poslanički klubovi su samo način tehničkog organizovanja u okviru parlamenta, a oni se formiraju iz potrebe da se poslanici organizuju i da se rad u parlamentu operacionalizuje. To je ono što predstavlja nužnost.
Još jednom ističem, nemoguće da jedna stranka ima dva poslanička kluba. Ako je to moguće, vi to napišite nedvosmisleno u Poslovniku. Za sada Poslovnik takvu mogućnost ne predviđa. Ako već govorimo da postoji poslanički klub Narodnih socijalista, ti narodni socijalisti imaju stranku, pa prema tome po tom osnovu ne bi im se to moglo osporavati. Međutim, po osnovu postojećeg izbornog zakona njihov je status nerešen.
Usput da vam kažem, imao sam prilike da razgovaram sa parlamentarcima iz Zapadne Evrope. Oni mi kažu: zaista, taj način oduzimanja mandata, to je, ovako, naš balkanski patent. To smo mi napravili. Kažu tamo da stranke zaista ne raspolažu mandatom, raspolaže poslanik. Nezavisno od toga da li je taj izborni sistem većinski ili proporcionalni, uglavnom on je u Evropi dobrim delom kombinovan, jer postoje izborne jedinice.
Ako postoje izborne jedinice, onda je taj proporcionalni sistem u dobroj meri hendikepiran. Rekli su mi da poslanici zaista mogu da postupe mimo stava svoje stranke i da zbog toga ne trpe nikakve posledice u svom poslaničkom statusu. Naravno, trpe posledice u svom statusu u stranci. Stranka će ih naravno na taj način odstreliti, kažem prosto, neće računati na njihove naknadne usluge i oni više ne mogu praviti karijeru.
Ako vi zaista ozakonite pravo da poslaničke grupe predlažu, saglasno članu 5, poslanike u novi savezni parlament, doći ćete kasnije u jednu nepriliku. Vi znate da se ovde poslanički klubovi prave od prilike do prilike. One nastaju kao ponornica, čas ih vidiš, čas ih ne vidiš. Svaki put kad ih vidite, one će tražiti da se promeni i struktura saveznog parlamenta.
Da li ćete vi to učiniti? Naravno da nećete, jer to će biti igranka bez prestanka. Predlažem vam da prihvatite naše amandmane na član 5; o njima ću kasnije imati prilike da govorim. Uglavnom, da kažem, ovaj izborni zakon se može prihvatiti, sa manjkavostima koje ima u članu 5. Poslanička grupa Nove Srbije je svojim amandmanima intervenisala na taj član i nadam se da ćete biti razumni, da ćete biti dobri i apelujem na dobru volju poslaničke većine da kasnije u obrazloženju ovih amandmana bude razumna, vlada se politički razumno i da zna da zaista svakoj vlasti ima kraja. U to su se uverili i socijalisti. Hvala lepo.

Narodni poslanik Tomislav Nikolić, replika zbog pominjanja u izlaganju narodnog poslanika Zorana Ćirkovića. Izvolite.

Izlaganje prethodnika je znak da su se političke okolnosti u Srbiji promenile. Do prekjuče i do one emisije u kojoj su sučeljavali stavove Velimir Ilić i Vojislav Šešelj, a nadrljao Zoran Đinđić, bilo je nezamislivo da mene gospodin Ćirković nazove i da  za njega budem drug Toma. Eto, vremena se menjaju. Očigledno nam trebaju novi izbori. Dvanaest godina sam politički suprotstavljen ideologiji koju je zastupao gospodin Ćirković, napadan od njega, osporavan, a evo sada sam ja njemu postao drug. Gospodin Ćirković će morati još malo da se potrudi da ja njemu kažem da je on moj drug.