DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 16.07.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

16.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:05

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o finansiranju političkih stranaka (načela) (2003)
  • Predlog zakona o finansiranju političkih stranaka (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    S obzirom na to da se vrtimo oko pojma i definicije političke stranke, verovatno bi predlagači napokon mogli da saslušaju i da shvate šta je politička stranka, ne samo u Srbiji, nego šta je po definiciji.
    To je samostalna politička organizacija dobrovoljno udruženih građana Republike Srbije koja je osnovana i organizovana radi ostvarivanja grupnih političkih interesa na osnovu demokratskih načela i vrednosti oblikovanja i izražavanja političke volje građana, učešća na izborima za organe vlasti jedinica teritorijalne autonomije i lokalne samouprave. To potvrđuje na taj način što stalno učestvuje na izborima i prelazi cenzus koji je zakonom propisan. Sve što se ne uklapa u ovo je GG, odnosno UG, udruženje građana. Ima neke interese, ali oni nisu politički, i to nije politička stranka.
    Prema ustavnom načelu koje reguliše slobodu političkog organizovanja i delovanja jedina obaveza političke stranke jeste da svoje prihode učini dostupnim javnosti. Moguća su neka ograničenja u pogledu finansiranja, ali je to stvar poreske politike usmerene prema pojedincu koji usmerava svoja sredstva prema nekoj stranci i poreske politike usmerene prema pravnom licu koje usmerava sredstva prema nekoj političkoj stranci. Sve van toga ne postoji. Zbog toga tražimo da se ovi stavovi 2, 3. i 4. brišu, jer su apsolutno neustavni. Oni su u suprotnosti sa osnovnim načelom koje se jemči Ustavom Republike Srbije, pa i ove vaše Ustavne povelje, a moraćete da ga ugradite i u ovaj dokument koji pravite, bez obzira kako ga vi nazvali, što će verovatno da liči na neki konstitutivni akt buduće državotvorne zajednice, ko zna kako će se ona zvati i šta će biti.
    Zato su ovi stavovi 2, 3. i 4. neprimenjivi, pravno nemogući. Kako možete da ograničite čoveku da raspolaže svojim sredstvima, da uplaćuje? Možete poreskom politikom, oporezujte ga, ako je uplatio više nego što vi smatrate da treba da se uplati. Naplatite mu tri puta porez na dodatnu vrednost na tu osnovicu što je preko uplatio, ali nemojte da ograničavate. Na ovaj način ne postižete ravnopravnost političkih stranaka, nego neke podstičete da lucidnije rade zloupotrebu, i to će biti ove na vlasti, a zloupotreba je pre svega preko medija. Najveći trošak stranaka jeste nastup na medijima. Nas nema na medijima, zabranjeno, šta nas više kontrolišete?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Sledeći amandman na član 11. podneo je narodni poslanik Đura Lazić.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Đura Lazić.
    ...

    Đura Lazić

    Poštovano predsedništvo, kolege i koleginice narodni poslanici, gospodine ministre, u ime poslaničkog kluba Socijalistička partija Srbije podneo sam amandman na član 11. Ovim amandmanom predlažemo da se u stavu 2. procenat 20% zameni procentom 80%. Smatramo da je necelishodno previše ograničavati visinu sredstava iz privatnih izvora koje političke stranke mogu angažovati za vođenje izborne kampanje. Smatram da je i ovaj član, kao i mnogi drugi, krajnje limitirajući kada je u pitanju finansiranje političkih stranaka i to limitiranje se izuzetno negativno odražava i odražavaće se na opozicione stranke.
    Mogu potpuno da se složim sa vašim predlogom da se zabranjuje finansiranje stranaka iz inostranstva i dobro je da ste to ugradili u ovaj zakon, mada je ta odredba postojala i ranije. Znam i zašto ste to ugradili, jer vama donacije iz inostranstva više ne trebaju jer imate poziciju vlasti i sve privilegije koje to povlači za sobom i mogućnost za vašu aktivnost na terenu, ali se pojavljuje opasnost i namera MMF-a i drugih stranih faktora koji žele da usmeravaju finansiranje i na forsiranje G17 plus, Miroljuba Labusa, Dinkića i ostalih.
    Smatramo da je u redu da se primenjuje ova odredba zakona o zabrani finansiranja sa strane, jer svako ko finansira, on traži za to i protivuslugu. Smatram da je ta opcija koju vodi Labus izuzetno štetna po Srbiju i srpski narod, pre svega, i zato treba onemogućiti finansiranje takve opcije iz inostranstva, jer po meni to je krajnje antisrpska opcija.
    Ako to razumem, ne mogu da razumem ovu odredbu u članu 11. gde se limitira, odnosno onemogućava privatnim licima, odnosno pojedincima da ulažu u finansiranje političkih stranaka. Pravo je svakog čoveka da izdvaja za stranku kojoj pripada ili koju simpatiše. Nemojte da to pravo uskraćujete ljudima. On ostvaruje prihod, na taj prihod plaća porez i ima pravo da od tih sredstava uplaćuje strankama čiji je simpatizer ili čiji je član. Mislim da nije dobro da se ovo limitiranje zadrži, zato predlažem da se prihvati ovaj amandman sa kojim bi se onemogućilo limitiranje finansiranja političkih stranaka. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe Srpska radikalna stranka.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
     Nema potrebe da se pojašnjava, pošto teško da ću da uspem kada neko ne želi ili ne može da vidi, ali ja bih samo hteo da upozorim predlagača na jednu stvar, da je ovo neprimenjivo. Ako biste ovo primenjivali što ste napisali, onda treba da pogasite sve državne i lokalne medije. Zašto da pogasite medije? Iz jednog razloga što ako uzmete u obzir šta je Medija centar objavio, kakva je bila izborna kampanja u decembru 2000. godine, intenzitet, učestalost, broj pojavljivanja, trajanje emisije, u kom kontekstu se koja stranka i koji pojedinac pojavio itd, doći ćete do podataka da je opozicija bila prisutna 1%, a stranke DOS-a 99%. Doći ćete do tog podatka.
    Morate da znate da tada nismo imali nadzorni odbor, nije mu bilo dozvoljeno da radi 2002. godine, dva kruga predsedničkih izbora, nadzornom odboru, jednom parlalelnom organu zaduženom za medije, koji treba da oštrom rečju ukaže na sve zloupotrebe izbornog zakona u pogledu ravnopravnosti učesnika na izborima i na one medije koji su prekršili obavezu objektivnog, pravovremenog i istinitog informisanja o aktivnostima političkih kandidata. Ako to uzmete u obzir i pogledate, onda ćete videti da odredbama o nekoj navodnoj materijalno-finansijskoj ravnopravnosti političkih stranaka vi u stvari opozicione stranke drugi put kažnjavate.
    Nekome će delovati malo čudno. Vi predlažete nešto i tražite da oni koji imaju dobiju još više. Možda to tako deluje, ali oni već imaju sve. Imaju više para i nema nikakvih problema. Teraćete i vi tako. Terali su i neki drugi pre vas. Terali, terali, bili osioni, hapsili, preko noći oduzimali mandate, skidali imunitet, šta nisu radili. Preživeo je "Alkatel", preživeće i grad Beograd. Svaka pesma ima početak i kraj.
    Nemojte ovo da stavljate u ovaj zakon. Neće biti dobro, jer ne možete da ugasite opoziciju, a uz ovu navodnu koju pravite nekim izmišljenim svađama, nepotrebnim svađama unutar jedne porodice, samo ćete isprovocirati građane da vas obrišu sve u paketu. Bliži ste tome nego bilo čemu drugom.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Amandman na član 12. podneo je narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Reč ima narodni poslanik Stevan Kesejić.
    ...

    Stevan Kesejić

    Amandman na član 12. koji sam podneo u ime Srpske radikalne stranke ima uske veze sa članom 11. koji je podneo najšarmatniji poslanik u Narodnoj skupštini, Nataša Jovanović, a naravno i najistaknutiji poslanik uopšte što se tiče dama. To se naravno ne odnosi na one dame, odnosno kako vi kažete - poslanice sa brkovima.
    Dakle, u tom članu se govori o izbornoj kampanji, o finansiranju i kaže se da troškovi kampanje moraju ići na poseban račun. Poslanička grupa SRS smatra da nije potrebno otvaranje posebnog računa, jer svaka ozbiljna politička stranka, kao što je SRS, koja ima više od 300.000 članova, svaki opštinski odbor praktično ima svoj račun i nema potrebe za otvaranjem posebnog računa. Ovde, iz ovog člana, možemo da vidimo i krajnju nameru predlagača.
    Naime, predlagač želi da ima evidenciju onih fizičkih i pravnih lica koja će kasnije moći da progone raznim komisijama, a ministar Đelić bi trebalo da vodi računa više o cipelama, patikama i bucama, i da je tu ukinuo mogućnost da poslanici, odnosno članovi Srpske radikalne stranke kupuju cipele, buce i opanke, jer je to glavni izvor sredstava, odnosno osnovno sredstvo za izbornu kampanju Srpske radikalne stranke.
    Nama uopšte ne smeta što ćete vi zastrašiti potencijalne davaoce političkim strankama, jer mi izvore sredstava imamo iz ogromnog broja članova koji uredno plaćaju članarine. Vi više treba da vodite računa, a iz ovog člana se to posebno vidi, o onim malim političkim strankama, strančicama, koje imaju recimo u Somboru Građanski savez tri člana, pa onda neke tamo Lige Vojvodine, autonomaši po pet-šest članova i sve zajedno sa Demokratskom strankom Srbije može da stane u jedan poveći autobus od 55 sedišta.
    O njima vi vodite računa i zbog toga smatramo da bi ovaj član trebalo brisati iz ovog zakona, jer postoji račun na koji se može uplaćivati i smatramo da bi ovaj poseban račun u stvari bio kontraproduktivan i način za lustraciju građana.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Član 12. Predloga zakona nije dobar, jer direktno pogađa predsednike opština i izvršnih odbora koji moraju da prave kvorum ovde, a evo zbog čega. Predlagač zakona, odnosno onaj koji je ovo pisao, stvarno ne zna ovu materiju. Od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora treba da protekne između 45 dana i 90 dana, a oni u stavu 1. kažu da mora da se otvori podračun kada se proglasi lista, a to se proglašava 15 dana pre dana izbora, kada je izborna kampanja već dve trećine vremena protekla. Protekla kampanja, zapamtite. Kampanja počinje kada se raspišu izbori i traje do dana izbora i to traje 90 dana, 45 dana. Lista se proglašava 15 dana pre izbora. Šta da radimo od dana raspisivanja do 15 dana pre izbora? Kao da nema izborne kampanje, tako tumače ovi stručnjaci.
    Mora čovek da zna kada radi nešto. Ne može papir sve da trpi, prosto ne može. To će rasturiti ove u Skupštini grada Beograda. Verujte, neće moći da se snađu. Kako da opravdaju bilborde, velika sredstva, a 15 dana na računu bila mizerna sredstva, a oni vodili kampanju od 90 dana i na Pinku, pa ćemo sada svi da računamo minutažu, pa koliko košta koji minut i da kažemo da ste to na neki način platili, jer ima ona odredba da su dužni da vam daju potvrdu da su izvršili usluge i da je to pomoć. Besmisleno, ništa ne znači.
    Ubaci se u zakon, pa se onda krste svi redom, a ovaj zakon nema nadzorni organ, nema ko će da proverava. Neće Bogdanović da proverava Odbor za finansije. Nema ga. Pišite ljudi nešto što može da stane u blistavi um. Nemojte da pišete neke nebuloze. Ništa ne znači ovo. Da uplašite nekoga? Nećete. Mečka se tojagom ne plaši, zapamtite. Ostaje kao dokaz o vama, kao što svaka izgovorena reč više govori o onome ko je rekao nego o onome kome je upućena.
    (Milka Marinković, sa mesta: Jedino pametno što si rekao otkako te znam.)
    Baš mi je drago. Drago mi je da smo se složili makar po nečemu. To znači da će biti dobro.
    Promenite nešto. Normalno je da nas proganjate, to je normalno. Nismo mi očekivali da se vi divite nama što smo u opoziciji, ali vodite makar računa da i to ima neki minimum, da to ima neko dostojanstvo, jer je opasno kada se padne ispod neke crte, a vi ste odavno pali ispod te crte. Vratite se makar malo ispred te crte.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    Da li želi reč? (Da.)
    Izvolite.