Evo, samo da se razjasnimo oko nekih stvari. Koristiću postojeće primere. Poresku upravu ste formirali pre dve godine, i na velike muke ste je stavili, da bude pod patronatom Ministarstva finansija. Pre toga je ona bila Republička uprava javnih prihoda, više kao samostalni organ koji je vodio čak i upravni postupak.
Ustavni sud vas je upozorio da to mora da se vrati pod patronat Ministarstva finansija. Nađite sami analogiju u odnosu na ove vaše agencije, a da ne pričamo o rešenju Narodne banke Srbije.
Drugi primer, imate Upravu za javne nabavke, koja takođe vrši upravne poslove, sprovodi zakon, vrši kontrolu, i da ne pričam o svim drugim organima i upravnim organizacijama. A, uzmite i primer carine. Sada je to Republička uprava carine, posle transformacije SRJ u državnu zajednicu, i ona je u neposrednoj vezi sa Ministarstvom finansija. Stoji spor, i pretpostavljam da većina deli mišljenje da bi ta Uprava carina trebala da bude bliža Ministarstvu za ekonomske odnose sa inostranstvom, ili čak Ministarstvu trgovine. Da, da, mogla bi.
Drugo, imate niz upravnih organizacija koje izvršavaju zakone i zato Ustav Republike Srbije ne zna tip organizacije koji bi se nazivao - agencija, biro ili nešto drugo. Za te stručne poslove, koji su neophodni za državu, mi imamo Republički zavod za statistiku, kao posebnu upravnu organizaciju. Nekada je bio Republički zavod za razvoj, on radi stručne poslove za državu, pojedine upravne poslove, ali nikako nadzor, kontrolu, izdavanje dozvola, ovlašćenja, odobrenja itd.
Izmeštanje državnih poslova, poslova iz nadležnosti državnih organa, u takve nedefinisane agencije, asocijacije rekao bih, Ustav ne poznaje. To je problem. Promenite Ustav. Dajte mogućnost da se formiraju samostalni organi i samostalne organizacije koje bi sprovodile zakone i onda neće biti problem ni sa ovim jednim rešenjem koje dolazi iz Demokratske stranke.
Ali, ovo rešenje koje potiče od Vlade, da NBS radi ove poslove, praktično je nemoguće. Ustav to ne zna, bez obzira što Ustav Republike Srbije ima samo jedan član koji govori o NBS. Ali, treba da shvatite da je taj ustav donet jer je podrazumevao Ustav savezne države, kada je NBJ bila centralna emisiona ustanova, a NBS ostala kao neko ustavno rešenje zbog zaštite interesa Srbije, zbog onog poslednjeg člana Ustava Republike Srbije.
Znači, problem je jednostavan. Rešenje postoji u Ustavu i jedino zakonski moguće rešenje je - dozvole, odobrenje, kontrola, nadzor, u nekom od organizacionih oblika u sastavu Ministarstva finansija.