DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.05.2004.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

26.05.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:40 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Koji stav?
(U salu ulazi predsednik Skupštine.)
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

Samostalni poslanik
Odlično. Gospodine predsedniče, pozivam se na član 96. (Glasovi: Vrati se na mesto.) Pošto niste uradili nov Poslovnik, moram iz ovog – "narodnom poslaniku koji želi da govori o povredama ovog poslovnika, predsednik Narodne skupštine daje reč odmah po završenom izlaganju prethodnog govornika. Narodni poslanik dužan je da navede koja je odredba, po njegovom mišljenju, povređena (što sam uradila), u čemu se sastoji povreda, s tim što može govoriti najduže tri minuta, pri čemu se ne računa vreme potrebno za citat."

Da li sam dobila reč, gospodine predsedniče?

Reklamiram povredu člana 157. Poslovnika. Citiram: "Zakon se može izuzetno doneti i po hitnom postupku. Po hitnom postupku može da se donese samo zakon kojim se uređuju pitanja i odnosi nastali usled okolnosti koje nisu mogle da se predvide, a nedonošenje zakona po hitnom postupku moglo bi da prouzrokuje štetne posledice po život i zdravlje ljudi, bezbednost zemlje i rad organa i organizacija".

Drugi stav glasi: "Predlagač zakona je dužan da u pisanom obrazloženju predloga zakona navede štetne posledice koje bi nastale zbog nedonošenja ovog zakona po hitnom postupku".

Gospodine predsedniče, u stavu 2. člana 157. traži se kumulativno ispunjenje uslova. Dakle, da se uređuju pitanja i odnosi nastali usled okolnosti koje nisu mogle da se predvide, i posebno da se navedu štetne posledice nedonošenja tog zakona. U obrazloženju koje smo dobili od predlagača zakona, koje je prilično nemušto, ne postoji ispunjenje prvog uslova, odnosno nisu navedene te okolnosti, pa bih molila predlagača zakona, a u skladu sa članom 220. i predsednika Odbora za pravosuđe, da nam dostave obrazloženje – koje su to okolnosti koje se nisu mogle sprečiti.

Htela bih da podsetim sve narodne poslanike da je ovaj zakon, koji je danas na dnevnom redu, kako je i sama ministarka rekla, jedan veoma značajan zakon kojim se reguliše materija koja jeste najosetljiviji i najvažniji deo našeg društva, a to su naši mladi.

Stoga molim ministarku, u skladu sa članom 220, da ga ne citiram, a ako hoćete mogu i da ga citiram, da mi da obrazloženje – koje su to okolnosti, a koje nisu. Vreme za citat, po članu 96, ne računa se. Vreme je da naučite nešto.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Znam, naravno, hvala. (Žagor.)

Dame i gospodo narodni poslanici... samo trenutak. Mogu li da zamolim za malo pažnje. Nema razloga za negodovanje, javio se po Poslovniku narodni poslanik Gašo Knežević, pa po Poslovniku narodni poslanik Gordana Pop-Lazić. U međuvremenu, molim... oprostite...

(Nataša Mićić, sa mesta: Prvo neka ministar da obrazloženje.)

... naravno, pa, molim vas, gospođo Mićić, pa obaveza predsednika Narodne skupštine je da svima koji traže po Poslovniku da objašnjenje. A, naravno da ćemo pozvati i ministra da da obrazloženje. Pa, to je najnormalnije, ali vas molim za malo strpljenja. Nemate razloga da ...

Istovremeno molim stručnu službu, pošto je prekjuče, na početku, pročitano obrazloženje i naveden osnov, a pošto je, naravno, bila pripremljena i dodatna argumentacija, da mi se donese iz sekretarijata, molim vas, početak sednice, jer neki poslanici očito nisu bili tu i ne znaju objašnjenje po Poslovniku, pa ga danas traže. Pročitaćemo ga ponovo, nije teško.

Izvolite, gospodine Kneževiću, izvinite.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Demokratska stranka – Boris Tadić
Gospodine predsedniče, dame i gospodo, gospođo ministarko, poštovana gospodo, takođe bih hteo da reklamiram član 157, jer ono što je u obrazloženju zakona napisano je prepisano iz Poslovnika i nema nikakvog ozbiljnijeg obrazloženja, zapravo samo je prepisan Poslovnik.
Takođe, ukoliko ovako prođe, tražim da se Administrativni odbor izjasni o tome.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Gospodine Kneževiću, da ne biste bili samo na pogrešnom tragu, odavno je doneta odluka da se ne izjanjava Administrativni odbor, nego Skupština tokom rada ovog saziva.
...
Građanski savez Srbije

Gašo Knežević

Demokratska stranka – Boris Tadić
Hvala. Nisam proceduralista. Hvala vam puno.
Drugo, reklamiram član 90. - ukupno vreme za raspravu u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova. Predlažem dupliranje vremena. Razlozi su sledeći. Zakon je donet po hitnom postupku, kao i svi drugi koje je donela ova skupština. U proceduri njegovog donošenja, između perioda kada je od nacrta prerastao u predlog na sednici Vlade, nije obavljena nikakva rasprava, ni jedne vrste. To je jedan razlog. Zbog toga bi trebalo dozvoliti ovoj skupštini da bar deo rasprave ozbiljnije sprovede.
Slažem se sa gospođom ministarkom, zbog važnosti zakona i naša javnost pokazuje veliki interes za ovim zakonom, mislim da je prilika da se ta rasprava i pred javnošću, pred kamerama sprovede. Zatim, na sam zakon ima jako puno amandmana, što pokazuje da postoji veliki interes ne samo javnosti, za koju znam da postoji, nego i poslanika ove skupštine.
Zbog toga ću vas zamoliti da stavite na glasanje predlog da se vreme potrebno za raspravu duplira. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama. Nažalost, nisam u mogućnosti da vraćam vreme unazad. Kao što znate, tačka predloga za produženu raspravu je prošla i počeo je pretres.
Po Poslovniku, narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Poštovane kolege narodni poslanici, gospodine predsedniče, izašla sam da reklamiram član 202. Poslovnika. Naime, u javnosti se čulo da je ministar za privredu, gospodin Maršićanin, koji je inače i predsednički kandidat ove koalicije koja podržava Vladu, podneo ostavku. Verujem da je to istina. Ali, ako je to istina, ta ostavka je u skladu sa članom 202. trebalo da bude podneta predsedniku Skupštine, a predsednik Skupštine je morao na prvoj narednoj sednici, a to je ova sednica, da omogući poslanicima i Skupštini da se ta ostavka konstatuje.
(Glasovi iz klupe: Konstatovano je.)
Izvinjavam se ako mi je to promaklo, nisam imala prilike da to vidim. Obzirom da smo ovu sednicu počeli sa dva dana zakašnjenja i da smo kuburili sa kvorumom, očigledno je da je meni nešto promaklo. Izvinjavam se poslanicima, ali nisam imala prilike da vidim tu kosntatovanu ostavku ni u materijalu. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Čuli ste i od poslanika, ostavka ministra za privredu i privatizaciju Dragana Maršićanina je u pisanom obliku podneta predsedniku Skupštine, koji je sa time upoznao na prvoj sednici, to je bila Jedanaesta sednica. Skupština je upoznata, ostavka je konstatovana, ima tome već 15-20 dana, a i svi poslanici su dobili u pisanom obliku.
Molim poslanike da prisustvuju, ne odnosi se na vas, na sednicama i prate šta se dešava, ne odnosi se na vas, već na ono prethodno, ili da prate materijale. Možemo da podsetimo one koji nisu bili ovih dana: ova sednica je počela tako što je pročitao obrazloženje razloga za sazivanje sednice u kraćem roku i drugog dana od dana u kojima se, prema članu 81. stav 1. Poslovnika, održavaju sednice. Ako se slaže većina, da manjini koja ovih dana nije učestvovala u radu Skupštine pročitam još jednom. Lakše je da pročitam još jednom.
"Saglasno članu 80. stav 2. i članu 81. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao izuzetno za petak, a odložio za ponedeljak, kao i u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 80. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri i usvoji Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Predlog zakona o lekovima i medicinskim sredstvima i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku, za koje je predlagač, Vlada Republike Srbije, predložila da se razmotre po hitnom postupku."
Ovo je predsednik Skupštine pročitao u ponedeljak u 16,00 časova, u direktnom TV prenosu. Ako niste zadovoljni podsećanjem i objašnjenjem, Narodna skupština će, shodno Poslovniku, u danu za glasanje o tome da se izjasni.
Imate još neku povredu Poslovnika. Izvolite.
Samo radi efikasnosti, da vam pomognem, nadam se da nije primedba na dopunu dnevnog reda, jer sam se poslužio analogijom i imam dokumentaciju o analogiji sa dopunama dnevnog reda prošle godine. Ne bi bilo prijatno.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

Samostalni poslanik
Gospodine predsedniče, nisam reklamirala odredbu člana 79, koja ukazuje na to da je predsednik dužan da nam da objašnjenje zbog čega je u kraćem roku sazvao sednicu, nego sam reklamirala stav 2, gde se govori da to može da se radi samo izuzetno. Ali u ovom sazivu to je pravilo. Zato pitam i tražim da mi se dostavi podatak - koliko je sednica zakazano po pravilu ovog poslovnika, a koliko po izuzetku?
Sada reklamiram povredu člana 221. Poslovnika. Citiram - "narodni poslanik ima pravo da traži obaveštenja i objašnjenja od predsednika Narodne skupštine, predsednika odbora Narodne skupštine, ministara i funkcionera u drugim republičkim organima i organizacijama, o pitanjima iz okvira prava i dužnosti ovih funkcionera, iz nadležnosti organa na čijem se čelu nalaze, a koja su mu potrebna za ostvarivanje funkcije narodnog poslanika."
Već sam u prethodnom izlaganju zatražila da mi gospođa ministarka i predsednik Skupštine objasne, po povredi člana 157, koje su to okolnosti koje nisu mogle da se predvide, pa je zbog toga ovaj zakon podonet. Još jedno pitanje za ministarku - kada misli da se nastavni kadar obuči i da se deca pripreme, za dva meseca u toku leta, da se odštampaju udžbenici i sve drugo.
Dakle, tražim objašnjenje od predsednik Skupštine i od ministarke. Zahvaljujem.