Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.

Dame i gospodo poslanici, amandman koji je u ime svoje poslaničke grupe podnela gospođa Leila Ruždić-Trifunović je smislenog karaktera, iz prostog razloga što se za neprofitne organizacije za operativne, marketinške i promotivne poslove u oblasti turizma, koje definiše član 34, ovako kako je napisan, kaže da turističke organizacije, uz saglasnost osnivača, u cilju planiranja, koordinacije i upravljanja turističkim aktivnostima, mogu, sa preduzećima, drugim pravnim licima i preduzetnicima koji obavljaju delatnosti iz oblasti saobraćaja, turizma itd. da ih osnivaju i da sklapaju takve aranžmane.
Juče sam navela jedan frapantan primer kada je u pitanju Turistička organizacija grada Kragujevca i žao mi je što ni danas ovde nije gradonačelnik, koga inače nema u poslednje vreme zbog problema koje ima sa svojom sada već bivšom strankom, Veroljub Stevanović, da mi odgovori na pitanje zašto se Turistička organizacija grada Kragujevca ni jednim jedinim dinarom ne finansira iz budžeta grada, koji iznosi 2,5 milijardi dinara.
Da li je normalno da jedan takav grad, sa takvom kulturom, tradicijom, sa takvim mogućnostima koje može da ponudi u svom okruženju, ima takav odnos prema ljudima koji se nalaze u Turističkoj organizaciji grada Kragujevca?
Neverovatno je, posle ovog člana 26. i amandmana koji Ministarstvo nije htelo da prihvati – a baš sam govorila o onim ljudima iz asocijacije, nekada je nazvano tako i ostao je taj naziv, Jugoslovenskog udruženja turističkih agencija, koji nisu uključeni u upravni organ TOS-a – da se, sa druge strane, nudi mogućnost da turističke organizacije obavljaju ovakve poslove.
JUTA je sve vreme svog postojanja na reprezentativan način predstavljala turističke agencije i sve one koji su imali ponudu na turističkom tržištu. Odbijena je mogućnost da oni budu zastupljeni, a ovde se stvara jedan novi metod – da turističke organizacije obavljaju te poslove, što je apsolutno neprihvatljivo, kao što je i podnosilac amandmana rekao.
Dosta kontradiktornosti ima u tome da se, prihvatanjem pojedinih amandmanskih rešenja, zadovoljavaju neki zahtevi koji su poznati samo ministru i koji su usko vezani sa strankom kojoj on pripada, a sa druge strane, nije se vodilo računa o tome da se ispune zahtevi koje ljudi traže, kada je u pitanju stvaranje ovog novog zakona, koji bez usvajanja ovih amandmana koje su podneli srpski radikali nema nikakve svrhe, jer je onda i onaj postojeći zakon, koji je usvojen 2000. godine, korektan. Mogli smo da idemo na izmenu i dopunu, eventualno, tog zakona, kroz nekoliko članova.
Za nas je apsolutno nerazumljivo da govorite o tome da je ovo sasvim nov, sistemski zakon, usklađen sa evropskim standardima, a da se ne prihvataju ova rešenja koja su odraz naše realnosti i potrebe ljudi koji se bave ovim poslom. Zbog toga je za nas neprihvatljivo da glasamo za ovakav zakon, bez usvajanja tih amandmana.

Još neko povodom ovog amandmana? Ne, hvala.
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Izvolite, narodni poslanik Veroljub Arsić. Posle toga ćemo odrediti pauzu od sat vremena

Dame i gospodo poslanici, amandman se odnosi na član 35. stav 2. Hteo bih da pročitam i stav 1, čisto da poslanici koji pomalo prate raspravu budu upoznati o čemu se radi. Znači: "Turistički potencijali, kao i sadržaji turističke ponude, obeležavaju se odgovarajućim simbolima i znacima (u daljem tekstu: turistička signalizacija).″ Stav 2: ″Ministar propisuje sadržinu i način isticanja turističke signalizacije."
Svojim amandmanom, koji sam podneo u ime Srpske radikalne stranke, tražio sam da ministarstvo, umesto ministra, propisuje sadržinu i način isticanja turističke signalizacije.
Već duže vreme SRS podnosi ovakve i slične amandmane na različite i slične predloge zakona. Do sada je ovlašćeni predlagač, odnosno Vlada davala razna objašnjenja zašto se takvi amandmani ne prihvataju. Međutim, sada mogu da kažem da je u ovom slučaju Vlada Republike Srbije prevazišla sebe. Nije mi jasno kako je to moguće, bar se nadam da one stručne službe koje ste zadržali u Vladi znaju o čemu se radi.
Naime, u obrazloženju stoji: "Amandman se ne prihvata, jer je odredbom člana 71. stav 1. Zakona o državnoj upravi ("Službeni glasnik RS", br. 20/92, 48/93, 48/94 i 49/99) propisano da pravilnike, naredbe i uputstva donosi funkcioner koji rukovodi organom državne uprave." To je tačno, ali taj koji je to napisao zaboravio je da se to odnosi na ministarstvo, jer je ministar šef svim zamenicima, pomoćnicima, sekretaricama, čistačicama.
Ti propisi, odnosno uredbe, pravilnici i odluke odnose se na unutrašnji rad organa: kada će čistačica da čisti, ko će da kuva kafe, ko će da pere zavese, gospodine ministre, a ne odnosi se na propis koji izlazi iz delokruga organa, propis koji će neko da sprovodi, a ne organ kojim vi rukovodite. Onaj ko iole poznaje državnu upravu trebalo je da zna da ovakvo glupo objašnjenje ne treba da stavi.
Da stvar bude još gora, odgovore Vlade Republike Srbije u ime predlagača potpisuje potpredsednik Vlade Miroljub Labus. Kakva su obrazloženja, takav vam je i potpredsednik Vlade.

Još neko povodom ovog amandmana? Narodni poslanik Nataša Jovanović.
Naravno, svi poslanici znaju da sve akte potpisuju potpredsednici; u slučaju srpske vlade, samo jedan potpredsednik.

Gospodine Markoviću, ovde se govori o turističkoj signalizaciji, nama uopšte nije potrebno da vi nama budete signal i da signalizirate šta smo mi hteli da kažemo i da nam to objašnjavate posle svakog amandmana. Zaista je besmislena svaka ta vaša upadica. Juče ste gospodinu Nikoliću govorili, kada je bio ministar Tomica Milosavljević u sali, a gospodin Nikolić je u međuvremenu izašao, da on nije bio četiri godine ministar, nego neko kraće vreme.

Gospođice Jovanović, vratiću vam vreme da biste mogli da govorite o amandmanu. Dakle, moja je dužnost da, u skladu sa Poslovnikom, dajem obaveštenja i ja dajem tačna obaveštenja svim zainteresovanim poslanicima.
Izvolite, vratio sam vam vreme, imate punih pet minuta.

Dajete netačna objašnjenja. Vaše ponašanje i vaši komentari, koji su verovatno proizvod vaše dosade na tom mestu, kada se razgovara o nekim projektima nemaju nikakvog smisla i u najmanju ruku su neukusni.
Pustite vi poslanike, vi ste sada na mestu spikera, jer predsedavate kao prvi među jednakima. Kad bude došlo vreme za odlučivanje, vi dajete negativan primer ministru, on je prvi put ovde i može da pomisli da to treba da bude parlamentarna praksa da se tako predsednik Skupštine ponaša.
Govori se o turističkoj signalizaciji i članu 35. Objašnjavala sam i na Odboru da to nije samo kod ovog zakona, gospodine Dimitrijeviću, nego kod svih zakonskih projekata koji su usvajani od 2000. godine naovamo. Srpska radikalna stranka je uvek reagovala amandmanima i videćete da ima više takvih amandmana. Ovde je u pitanju turistička signalizacija. Dakle, i kod drugih poslova, za koje je ovde, po predlogu zakona, zadužen ministar, i kada su u pitanju poreski zakoni, zakoni iz oblasti pravosuđa, poljoprivrede, uvek reagujemo tako jer smatramo da ministarstvo treba da propisuje određene podzakonske akte, obrasce ili sve ono što pojedini zakoni predviđaju, a ne da ministar propisuje sadržinu i način isticanja turističke signalizacije.
Znate, na delu autoputa kod isključenja od Mladenovca prema Beogradu, odnosno na potezu od Vlaškog Polja, tog mesta blizu Mladenovca, prema Beogradu, istaknuto je nešto što nije turistička signalizacija, a što biste vi možda, kao ministar iz Srpskog pokreta obnove, prihvatili, ali je potpuno besmisleno. Tamo piše, i to je ispisano na više saobraćajnih znakova – jedino Vuk zna put. Skoro svakog dana prolazim tim putem. Neko ko bi došao sa strane, neki stranac, recimo, koji bi pogledao to gde piše – jedino Vuk zna put (to su ispisali aktivisti vaše stranke), mogao bi da pomisli, a zna da ide u pravcu Beograda, da je pošao u Paraćin ili u Leskovac, jer on navodno ne zna put, a jedino Vuk Drašković zna put.
Kako vi sada na sebe da preuzmete, gospodine ministre, toliku odgovornost da propisujete turističku signalizaciju, kada vidite da ovde dolazi do očiglednog neslaganja onoga što su napisali vaši aktivisti sa zdravim razumom i sa onim što mi vidimo kada znamo da krećemo u pravcu Beograda. On hoće da kaže da ne znam koji mi je put, a ja to vrlo dobro znam, i SRS i milioni građana koji nas podržavaju.
Zato smatram da vi ne treba na sebe da preuzmete ovoliku i ovakvu odgovornost i da se bavite turističkom signalizacijom, jer vidite da vi u stranci imate te probleme i neslaganja oko toga. Ne rešava se jednostavno, gospodine ministre, zato što Vuk Drašković ima put koji nije dobar ni za građane Srbije, ni za ono što građani očekuju od predstavnika vlasti.
Pošto je on sebi dao za pravo, odnosno vidim da vi to velikodušno odobravate, da nam kaže da jedino on zna put, znate, vi još da određujete turističku signalizaciju.
To može da piše, recimo, na orašačkom putu; neko krene u čuveno mesto gde je Karađorđe podigao ustanak i tamo piše – jedino Vuk zna put, znači, mi ne znamo gde smo krenuli, ili na putu prema Kragujevcu.
To je bila mala šala, ali zaista je (a videćete kasnije i kroz amandmane) neprimereno, i nije u skladu sa onim što ministar treba da radi kao nosilac tog resora, organa izvršne vlasti, da ministar propisuje turističku signalizaciju ili da se bavi nekim drugim poslovima.
Mi kao stranka smatramo – rekla sam, to nije slučaj samo sa ovim zakonom nego i sa svim zakonima, kada je u pitanju bio onaj paket Đelićevih zakona iz 2001. godine, a to je kasnije nastavio i Dinkić – da ministar ne treba da bude taj koji to propisuje, već ministarstvo. Zato predlažem da se amandman uvaženog kolege Veroljuba Arsića prihvati. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Momir Marković, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, kao konstruktivna parlamentarna stranka, kao stranka koja hoće da pomogne Vladi, ovim amandmanom pokušavamo da direktno pomognemo ministru. Zamislite, ako se ovaj amandman slučajno ne usvoji u danu za glasanje, onda mora ministar da kupi paletu i četkicu i da crta i određuje kakva će signalizacija da bude. Bukvalno on propisuje, samo da pročitam član 35. u tom delu – ministar propisuje sadržinu i način isticanja turističke signalizacije. Hoćete li, ministre, morati da napišete da to bude na betonskom stubu, da bude na metalnom stubu, da bude trouglasta? Hoćete li vi lično da crtate?
Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik Arsić je pokušao da Vladi objasni da je ministarstvo organ, a da je ministar šef tog organa. Ako ste napisali u zakonu da organ donosi, odnosno u obrazloženju zašto ne prihvatate amandman, onda mislim da tu nešto nije u redu; kaže – amandman se ne prihvata, jer je odredbom člana 71. stav 1. Zakona o državnoj upravi propisano da pravilnike, naredbe i uputstva donosi organ koji rukovodi državnom upravom. Hvala.